ИСЦЕЛЕНИЕ ОТ ВАХТОВОГО СИНДРОМА

Ольга Тимошенко

Сколько лет живу в Ноябрьске, столько слышу от знакомых: "Вот заработаем северный стаж, выйдем на пенсию — и сразу уедем "на землю". Я понимаю таких людей: синдром вахтовиков-временщиков, который навязывался северянам долгие годы, не мог не сказаться на настроении большинства горожан. Впрочем, данные статистики свидетельствуют, что повального оттока из города никогда не было. А многие из тех, кто уезжал из Ноябрьска, потом жалели об этом. Например, моя знакомая, не в силах больше выносить короткого северного лета, махнула поближе к морю и солнышку. Через полгода вернулась. Поняла, что, кроме моря и солнца, для нормальной жизни человеку требуется многое другое, чего на "большой земле" бывшим северянам зачастую не предоставляют. Можно привести еще массу примеров, когда люди возвращались в Ноябрьск из Украины, Башкирии, даже Германии и Соединенных Штатов. А как же, спросите вы, программа переселения за пределы ЯНАО? Разве не ждут горожане годами, когда подойдет их очередь на получение долгожданной квартиры в Подмосковье?

Время подарков прошло

"Ждут", — констатируют специалисты управления жилищной политики НГКИ. На 1 января 2003 года в списках очередности 1 тысяча 525 семей. В том числе 111 инвалидов, 590 пенсионеров, 2 безработных, остальные — работающие.

Организованное переселение бюджетников за пределы ЯНАО началось в 1997 году. Именно тогда вступил в силу Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей". До 1997 года переселение тоже существовало, правда, в несколько странной форме. Люди уезжали "на землю", например, в Минеральные Воды, не сдавая квартиры в Ноябрьске. Таким образом, с 1992 года подарок в виде отдельной квартиры получили более 600 семей бюджетников. А когда вышел Федеральный закон, предписывающий уезжающим гражданам сдавать жилплощадь в городе, закончилось и время "раздачи подарков". "Поначалу горожане выражали недовольство тем, что их обязывали оставлять квартиры, — рассказывает начальник управления жилищной политики НКГИ Ольга Жидкова. — Но ведь эти правила установили не мы. К тому же специалисты управления всегда стараются идти навстречу переселенцам. По закону каждый выезжающий "на землю" должен сдать 9 квадратных метров площади, поэтому мы предлагали людям разменивать квартиру, например, на "капиталку" и "деревяшку". Лучшее они могли оставить детям, которые оставались жить здесь, а мы принимали однокомнатную квартиру деревянного исполнения."

Согласен каждый десятый

Финансирование переселения на "большую землю" осуществляется из трех источников: федерального, окружного и местного бюджетов. За счет Федерации с 1997-го по 2003 год было переселено 311 семей. Причем за последние годы в реализации этой программы наметился явный спад. Так, если в 1999 году жилищные субсидии получили 112 семей, то в прошлом году — только тридцать.

За счет средств окружного бюджета "на землю" за все эти годы уехала 71 семья. Здесь прослеживается та же тенденция: в 2001 году квартиры распределены 20 семьям, в 2002-м — только двум. В общей сложности, по программе переселения за 6 лет из Ноябрьска уехали 382 семьи.

Поскольку Федерация и округ сокращают финансирование переселения, город выделяет средства на эту программу. В 2003 году под реализацию городской программы "Жилище" в городском бюджете заложено 102 миллиона рублей. Из них 4 миллиона 300 тысяч рублей выделено на переселение горожан за пределы ЯНАО (в 2002 году на эти цели израсходовано 1 миллион 652 тысячи рублей). Планируется, что на "большую землю" переедут более 10 семей. "Не густо, — скажете вы, — для очереди в полторы тысячи человек". И будете не совсем правы. Дело в том, что в последние три года специалистам Комитета по имуществу приходится изрядно потрудиться, прежде чем найти людей, которые действительно хотят покинуть Ноябрьск. "В последний раз, чтобы получить согласие на переселение 36 семей, нам пришлось предложить субсидии 360 очередникам, — говорит заведующая сектором программ переселения управления жилищной политики НГКИ Алла Бойко. — У каждого свои причины: одни детей в вузах доучивают, другие ждут, когда все члены семьи выработают северный стаж, третьи готовятся к хирургической операции, которую "на земле" никто не сделает бесплатно. Получается, что теоретически очередь вроде большая, а на деле готов уехать лишь каждый десятый."

Уехать легко, вот обратно...

По словам Аллы Бойко, есть семьи, которым решиться на переезд очень трудно. И не потому, что предложенное "на земле" жилье не соответствует требованиям. Просто в Ноябрьске можно рассчитывать на оказание качественной бесплатной медицинской помощи и регулярную поддержку по линии соцзащиты, а в чужом краю больные старики никому не нужны. По этой же причине многие, уехав по программе переселения, вскоре снова возвращаются в Ноябрьск. Евдокия Митрофановна Охрименко — одна из таких людей. Два года назад она вместе с мужем получила по программе переселения квартиру в Подмосковье, в городе Орехово-Зуево. Вскоре пенсионерка снова вернулась в город. Квартира в Орехово-Зуево теперь продается.

"Я живу в Ноябрьске с 1979 года, — рассказывает Евдокия Митрофановна. — Мы всегда мечтали с мужем уехать "на землю", заняться огородом. Я встала на очередь на переселение. Не прошло и года, как мне предложили жилье в Московской области. Квартира в новом доме, в хорошем районе, рядом остановка, до электрички недалеко, а там — 2 часа, и в столице. Управление социальной защиты помогло нам бесплатно отправить контейнер с вещами. Вскоре после того, как мы переехали, муж умер, и я осталась одна. Помаялась, да надумала в Ноябрьск возвращаться, ведь здесь у меня остались дочь, двое внуков. А потом я — астматик, инвалид второй группы. Моя болезнь в сухом климате, на Севере, легче переносится. А если уж начистоту, то отношение к пенсионерам в Ноябрьске намного лучше, чем "на земле". И внимания больше, и уважения. Теперь вот продаю квартиру в Орехово-Зуево, чтобы купить в Ноябрьске. Отсюда-то легко и быстро было уезжать, а вот возвращаться... Во второй раз "на землю" не соберусь: раз дети здесь, то и я вместе с ними останусь."

С 1 января 2003 года в силу вступил новый Федеральный закон о переселении из районов Крайнего Севера. Он внес существенные коррективы в механизм переезда на "большую землю".