ПРИВЫЧНОЕ "АЛЛО" УСЛЫШАТ И В ДЕРЕВНЕ

Юлия Новикова

Очередные сюрпризы ждут операторов связи и абонентов: президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон "О связи". Он был поддержан независимыми международными экспертами, прошел три чтения в Госдуме и получил официальное "добро" в Совете Федерации. Им остались довольны в Министерстве связи, депутатов за внесенные поправки даже поблагодарили. А чем же он может порадовать пользователей?

На выбор абонента

Наиболее важны для абонентов несколько пунктов. Один из них - повременная оплата местных разговоров. Не так давно и в Ноябрьске ходили слухи о том, что "повременка" все-таки будет введена. Но от слов к делу не перешли (к счастью или к сожалению - однозначно сказать нельзя). А вот в Воронеже на такой эксперимент отважились: с нового года там действует повременная оплата местных разговоров. Однако абоненты вправе сами выбирать систему оплаты телефонных соединений - абонентскую или повременную. Так прописано в законе.

Сами же операторы ратуют за "повременку". Мол, она поможет свести концы с концами. Дело в том, что из-за огромного количества абонентов-льготников обслуживание населения часто убыточно. Правда, пока обсуждались поправки, абонентская плата подросла и теперь практически совпадает с себестоимостью услуг. Пользователи Интернета обеспечивают дополнительные доходы, с которыми пришлось бы распрощаться при введении "повременки". Она бы ударила по карману самых молодых из них - школьников и студентов. Работая примерно по два часа в день, пользователи платят за доступ к сети в среднем около 30 долларов в месяц (в Ноябрьске гораздо больше). Повременная оплата добавит к этой сумме еще как минимум 30 процентов. Так что скорее всего операторы местной связи решили больше не бороться за введение такой непопулярной формы оплаты, а просто повысить размер и собираемость абонентских взносов. Куда проще добиться того, чтобы льготники оплачивали услуги полностью - судя по дебатам, случится это уже в 2005 году.

Интернет - в поселок

Для монополистов в законопроекте - отдельная строка. На них будет возложена "почетная миссия" - большинство станет операторами универсального обслуживания. Здесь подразумеваются услуги, "оказание которых любому пользователю на территории России в заданный срок, с установленным качеством и по доступной цене является обязательным". Иными словами, качественная телефонная связь должна быть в любом уголке страны - причем по доступной цене. Перечень услуг - самый скромный. В каждом селе установят один таксофон, по которому звонки в экстренные службы будут бесплатны, а в деревнях с населением не менее 500 человек надлежит организовать пункт доступа к сети Интернет. Есть одна оговорка (это принцип, которым должен руководствоваться оператор связи): чтобы добраться до таксофона пешком, пользователь должен потратить меньше часа.

Понятно, что далеко не везде "доступная цена" будет покрывать затраты, а потому в законе предусмотрена компенсация. Деньги для этого предполагается брать из фонда, в который станут перечислять часть прибыли другие операторы. О справедливости такого нюанса можно спорить. С одной стороны, необходимо решать проблему телефонизации села: до сих пор в более чем пятидесяти тысячах населенных пунктов России нет никакой связи. С другой - придется залезть в карман к одним компаниям, чтобы передать деньги другим - а это плохо. Тем более что, по оценкам специалистов, средства потребуются немалые - от 150 до 400 миллионов долларов год. Кому они достанутся? Естественно, двум монополистам - "Связьинвесту" и "Ростелекому".

Абоненту гарантировано...

Закон вводит несколько новшеств. Так, гарантируется сохранность телефонного номера при смене квартиры. Кроме того, теперь сведения об абоненте могут вноситься в телефонные справочники и книги только с согласия последнего. Кстати, операторы связи обязаны создавать систему информационно-справочного обслуживания. Причем бесплатную.

Как это воплотится в жизнь, сегодня наверняка никто не скажет. Остается надеяться, что закон будет работать в и сможет повлиять на развитие услуг связи в России.