ИГРА В ДОГОНЯЛКИ: СНАЧАЛА ЗАКОН, ПОТОМ - ПОПРАВКИ

Елена Хорошевская

Китайцы говорят: не дай вам Бог жить в эпоху перемен. В 1990 году распался Советский Союз, а в 1992 году Правительство Российской Федерации приняло закон "О гражданстве". Бывшие граждане СССР, пожелавшие стать россиянами, должны были просто поставить штамп в паспорте. Такая упрощенная процедура принятия в гражданство была введена для того, чтобы смягчить "переходный" период после распада СССР. Однако многие из наших соотечественников не проявили законопослушности. В результате, когда началась кампания по обмену паспортов образца 1974 года, эти люди обнаружили, что по-прежнему являются гражданами СССР - государства, которого давно уже не существует. Фактически они стали "лицами без гражданства". С 1 июля 2002 года, когда был принят новый закон "О гражданстве", эти люди могли претендовать на получение российского гражданства на общих основаниях, то есть прожив со времени получения вида на жительство не менее трех лет. Призванный бороться с нелегальной миграцией (по некоторым данным, в России проживают до 10 миллионов нелегальных мигрантов) новый закон оставил за бортом огромные категории граждан, в том числе и тех, кто родился на территории Советского Союза и хотел бы проживать в России на законных основаниях.

Поправки Президента

Естественно, такой жесткий документ вызвал недовольство общественности. После непрекращающихся споров как в Госдуме, так и среди правозащитников, были разработаны поправки к закону. В декабре прошлого года они вступили в силу. Поправками предусматривается, что иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ из государств бывшего СССР, зарегистрированные по месту жительства (по состоянию на 1.07.2002 года) либо получившие разрешение на временное проживание в РФ, получают гражданство в упрощенном порядке. Это значит, что для них не обязательно трехлетнее проживание на территории России, им не нужно подтверждать наличие источника средств к существованию, сдавать экзамен по русскому языку.

В упрощенном порядке могут оформить гражданство и ветераны Великой Отечественной войны (имевшие гражданство СССР и проживающие на территории РФ) и военнослужащие, прослужившие не менее трех лет в Вооруженных силах РФ.

Не устанавливается срок проживания и для следующих категорий граждан: кто имеет хотя бы одного родителя, проживающего на территории РФ, кто состоит в браке с гражданином РФ не менее трех лет, а также для граждан - подданных государств, входивших в СССР, но получивших образование в России (после 01.07.2002 года).

Я русский бы выучил только за то...

Все остальные иностранные граждане, изъявившие желание стать россиянами, вправе обратиться с заявлением в ОПВС, если проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство не менее пяти лет (непрерывно). Этот срок может быть сокращен до одного года в случаях: вы обладаете высокими достижениями в области науки, техники, культуры; признаны беженцем в порядке, установленном федеральным законом; вам предоставлено политическое убежище на территории России. В этой связи возникают некоторые "непонятности". Например, каким образом будут определяться эти самые "высокие достижения"? По всей видимости, государство просто оставило себе свободу действий в подборе квалифицированных кадров за рубежом. В определенном смысле, это "конкурс" на льготное оформление гражданства для тех, в чьих руках и интеллекте нуждается Россия.

В законе прописано, что претендующий на гражданство РФ обязан доказать наличие у него законного источника доходов, знание русского языка и Конституции РФ. По поводу легальных доходов и Конституции все понятно. А вот что касается "великого и могучего".... Если вы ранее учили русский язык, то достаточно предоставить аттестат о школьном образовании, заверенный Министерством образования РФ. Намного труднее придется тем, кто данный документ потерял или вообще не изучал русский язык. Им предстоит сдавать экзамен. В Ноябрьске это можно сделать во время Всероссийского тестирования школьников, которое проводится в марте-апреле.

Еще один момент. Закон "О гражданстве РФ" не предусматривает двойного гражданства. Если, к примеру, вы имеете национальный паспорт Украины и собираетесь стать гражданином России, вам необходимо отказаться от имеющегося гражданства. Для этого нужно обратиться в посольство своей страны.

Россиянин с пеленок

К сожалению, после принятия нового закона усложнилось оформление гражданства новорожденным. Раньше достаточно было просто поставить штамп в свидетельство о рождении. Теперь же родителям нужно собрать целый пакет документов. Только после этого выдается специальный вкладыш, подтверждающий наличие у ребенка гражданства РФ.