ДУМА ЯНАО ЗА ПОВЫШЕНИЕ ЗАРПЛАТЫ БЮДЖЕТНИКАМ

Инна Хатько

В конце января прошло первое в этом году заседание окружного парламента. На нем были подведены итоги работы думы за 2003 год и рассмотрено немало важных для жителей Ямала вопросов. В работе заседания принимала участие и депутат от Ноябрьска по 12 избирательному округу Лидия Новикова. Благодаря ей мы подробнее узнали о работе парламентского собрания.

Новый представитель

В числе первых вопросов на заседании депутаты приняли отставку представителя Совета Федерации от Ямала Александра Евстифеева, которому предложена должность председателя апелляционного арбитражного суда Москвы. Теперь по предложению Юрия Неелова интересы ЯНАО будет представлять советник председателя верхней палаты российского парламента, генерал в отставке Владимир Спицнадель.

Подведем итоги

Об итогах работы окружной думы в 2003 году доложил ее председатель Сергей Харючи. Он упомянул о том, какие в минувшем году были приняты федеральные законы и внесены изменения в действующие официальные документы. Отметил, что представители Ямала вошли и в Совет законодателей, который уже второй год работает при Совете Федерации. По мнению президента Владимира Путина, именно благодаря вкладу региональных парламентариев улучшается качество законотворческой деятельности и формируется единое правовое поле.

В течение 2003 года депутаты своевременно рассмотрели и приняли 27 законов по приведению законодательных актов округа в соответствие с изменяющимся федеральным законодательством.

В ЯНАО успешно реализуется политика, направленная на рост социальных программ и развитие экономической базы. На 13 заседаниях окружной Госдумы рассмотрено и принято 67 законов, над которыми велась планомерная и кропотливая работа в комитетах.

К сожалению, бюджет округа на 2004 год принят с дефицитом в 4 миллиарда рублей. Для компенсации выпадающих доходов Законом "О налоге на имущество организаций" изменена система имущественного налогообложения.

Имущественные налоги в этом году станут серьезным источником доходов. Также пополнит бюджет налог на игорный бизнес, установленный ямальским законом.

На особом контроле депутатов остается вопрос формирования финансового фундамента для реализации реформы местного самоуправления. Согласно ей, местные органы власти получают больше самостоятельности и ответственности. Бюджет округа принят с учетом решения этих задач.

Для улучшения жизни населения парламентариями был принят ряд мер. В частности, после выездного заседания в Тазовском районе, где был проведен анализ жилого фонда поселков, создана рабочая комиссия по совершенствованию жилищной политики. Первый результат ее работы - Закон ЯНАО "Об окружной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей". Согласно ему в 2004 году 200 семей смогут приобрести собственное жилье.

На Ямале почти 30 процентов населения составляет молодежь. А потому сегодня ведется работа по созданию молодежной палаты при окружной Госдуме. Принято в минувшем году и два молодежных Закона: "Молодежь Ямала", "Об окружной целевой программе содействия занятости населения ЯНАО".

Продолжена работа и по совершенствованию взаимоотношений между субъектами федерации: Тюменской областью, ЯНАО и ХМАО. Впереди - новые задачи, одна из которых - работа по взаимной передаче части полномочий округа Тюменской области. Для этого предстоит выработать механизм взаимоотношений, который бы сохранил потенциал округов в сфере социальной политики.

Кто не будет платить транспортный налог

Приняли депутаты и Закон ЯНАО "О внесении дополнений в Закон "О ставках транспортного налога на территории ЯНАО". Согласно этому документу от уплаты транспортного налога за одно транспортное средство категории "автомобили легковые" с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил включительно, либо моторные лодки с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил включительно с 1 января 2004 года освобождаются:

религиозные организации, чернобыльцы, участники Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза, Герои РФ.

Выпадающие доходы в связи с вступлением в силу данного закона составляют 218 тысяч рублей. Эти средства учтены при формировании бюджета на 2004 год.

Долгожданный закон

Проблема трудоустройства инвалидов и молодежи неоднократно поднималась на встречах депутатов с избирателями. Похоже, уже в этом году в округе появится закон "О квотировании рабочих мест в ЯНАО", снимающий проблему. Депутатами окружной думы он принят во втором чтении и направлен губернатору, в комитеты Госдумы, прокуратуру ЯНАО, Управление Минюста РФ по автономному округу, а также в органы местного самоуправления. После доработки документ будет рассмотрен в окончательном чтении.

Законопроект призван обеспечить дополнительные гарантии в отношении следующих категорий граждан: инвалидов, имеющих рекомендации к труду; работников моложе 18 лет, детей-сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении; выпускников образовательных учреждений и детских домов; представителей коренных малочисленных народов Севера; родителей, имеющих трех и более детей, детей-инвалидов, воспитывающих несовершеннолетних детей в неполной семье; безработных в возрасте от 18 до 26 лет, а также юношей, уволенных после прохождения военной службы по призыву.

Квотирование рабочих мест первых двух из указанного перечня категорий имеет приоритетный характер. В законе прописаны источники финансирования квотируемых рабочих мест, условия и порядок установления квот, а также права и ответственность работодателей.

Заслуживают большего

Окружные депутаты приняли текст обращения к президенту, правительству, Совету Федерации и Госдуме "Об увеличении заработной платы работникам бюджетной сферы". В тексте, в частности, говорится: "Депутаты Госдумы ЯНАО выражают обеспокоенность по поводу того, что в Законе РФ "О федеральном бюджете на 2004 год" не предусмотрена индексация заработной платы работникам бюджетной сферы.

Увеличение оплаты труда работникам бюджетной сферы с 1 октября 2003 года не сняло социальной напряженности, не решило проблемы реального улучшения их жизни.

Это влечет за собой отток высококвалифицированных кадров из сфер образования, культуры, здравоохранения. Данные отрасли практически не пополняются молодыми кадрами, особенно их дефицит ощущается в сельской местности".

В заключение обращения депутаты предлагают увеличить зарплату бюджетникам и довести ее до уровня средней оплаты труда в промышленности, установить надбавки или увеличить их размеры за продолжительность непрерывной работы в системе, установить надбавки к должностному окладу в учреждениях бюджетной сферы выпускникам, получившим профессиональное образование за первые три года их работы и лицам, награжденным знаками "Почетный работник образования", "Отличник народного просвещения", "Отличник здравоохранения".

О том, какие поправки предложили внести ямальские депутаты в Бюджетный кодекс, читайте в следующем номере.