ПОМАТРОСИЛИ И БРОСИЛИ?

Елена Сысолятина

Как утверждает российская статистика, едва ли не 40 процентов наших детей после первого класса попадают в больницы с заболеваниями желудочно-кишечного тракта. Сие, в общем, легко объяснимо: в школе нарушается режим питания, к которому ребятишки привыкли в детском саду. К тому же зачастую качество продуктов, используемых для приготовления блюд в школьных столовых, оставляет желать лучшего. Эти доводы, однако, родителей не утешают: здоровье ребенку не купишь. К тому же больным детям, как правило, учебная программа дается с трудом. Между тем не секрет, что дома наши чадушки имеют обыкновение "пропускать приемы пищи" (как говорят медики), и школьный обед для них нередко становится единственной за весь день трапезой.

Бизнесменов потеснили

До недавнего времени ноябрьских детей "кормили" городские предприниматели Андрей Панькин и Игорь Киц: закупали продукты, содержали штаты сотрудников столовых. По словам заместителя главного врача Центра госсанэпиднадзора Людмилы Капустиной, особых нареканий ЦГСЭН к местным бизнесменам не имел: "Замечания, конечно, были, но в нашем деле работать без них практически невозможно: требования к организации питания в детских учреждениях очень высоки. Могу сказать, что ассортимент продуктов и блюд в школах всегда выдерживался. Существует другая проблема - относительно бесплатного питания (для детей-льготников). Дело в том, что на 15 рублей, выделяемых бюджетом, школьников накормить весьма сложно. О полноценном питании, сбалансированности по калориям, говорить не приходится. В Москве, например, стоимость бесплатного обеда - 50 рублей. Есть разница?" Между тем Людмила Петровна отмечает, что и Панькин, и Киц справлялись со своей задачей: поддерживали в школах достаточно разнообразное меню. А были времена, когда школьные столовые не могли предложить практически ничего, кроме макарон.

Того же мнения придерживается и большинство педагогов и учеников: во время опросов, которые в минувшем учебном году проводила редакция "СН", и те, и другие выставляли высокие оценки качеству питания.

Тем не менее на днях администрация города приняла решение расторгнуть договоры с предпринимателями. Теперь "приготовлением" школьных обедов будет заниматься общество с ограниченной ответственностью "Комбинат общественного питания" (КОП), которое только-только создается. Его учредитель - Ноябрьский городской комитет по имуществу: именно этой структуре принадлежит 100 процентов акций предприятия. Мы созвонились с заместителем начальника НГКИ Александром Павлюковым. На наш вопрос - с какой целью создан КОП, Александр Васильевич ответил: "Не знаю, очевидно, в администрации считают, что так будет лучше". Чем именно лучше, нам объяснил председатель Комитета по образованию Сергей Воронкин: "Школьное питание не должно зависеть от интересов частных предпринимателей. Они в первую очередь думают о прибыли. Созданная же структура будет стремиться к главной и единственной цели: качественное питание детей. Сегодня КОП уже заключает договоры с поставщиками продуктов питания. Я думаю, что комбинату удастся приобретать их по более низким ценам. За счет чего в конечном итоге увеличится та же калорийность школьных обедов. И, кстати, повысится зарплата поваров. Надо радоваться, что у нас появится такое предприятие! Подобные, между прочим, уже действуют в Муравленко и Новом Уренгое".

Нам законы нипочем...

Все это хорошо. Но... Нетрудно догадаться, что на создание комбината школьного питания будут затрачены определенные средства - судя по всему, бюджетные. По мнению того же Андрея Панькина (за плечами которого - неплохой багаж опыта), для того чтобы комбинат начал функционировать, в него нужно вложить порядка 12 миллионов рублей. В то же время, как стало известно редакции "СН", новоуренгойский КОП в первый же год работы понес убытки. Вопрос: кто должен покрывать их, учитывая, что предприятие, по сути, муниципальное? Ответ очевиден.

Есть и еще одно "но". Третьего марта сего года Ноябрьская городская дума приняла решение N370-Д "Об утверждении положения о порядке размещения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО город Ноябрьск". Упомянутое положение было разработано "в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Согласно этому документу, прежде чем заключить контракт с поставщиком товаров или услуг (для нужд муниципального образования) надобно провести конкурс.

Что удивительно, при выборе "кормильца" для ноябрьских детей о конкурсе, по-видимому, забыли: его не было. Впрочем, еще весной этого года события развивались в соответствии с буквой закона: конкурс назначили на 11 мая. Потом перенесли на 27 августа. А потом... отменили. Почему? Более или менее четкого ответа на этот вопрос из уст чиновников городской администрации мы не услышали. Пространные объяснения о том, что "не было претендентов" на участие в конкурсе, мягко говоря, вызывают сомнение. В объявлении о конкурсе определялся срок подачи конкурсных заявок - по 27 августа включительно. Стало быть, до этого времени вести речь об отсутствии претендентов неуместно. Между тем конкурс отменили уже 29 июля. По этому поводу, кстати, недоумевают и предприниматели: тот же Андрей Панькин был готов участвовать в конкурсе.

Как мы узнали в "Дирекции муниципального заказа" (эта структура отвечает за организацию конкурсов), основанием для отмены тендера стала письменная просьба из Комитета по образованию...

По словам заместителя главы администрации города по социальным вопросам Виктора Реброва, в перспективе КОП станет обслуживать и детские сады, и городскую больницу. "Комбинат полностью подотчетен муниципалитету, а значит, можно более эффективно контролировать расходование бюджетных средств, - считает Виктор Николаевич. - Все это делается исключительно для блага детей, их интересы никоим образом ущемлены не будут".

Ничего не имеем ни против блага, ни против интересов. Но, господа, а как же законность? А как же порядок? Решение о тендерах принимали? Принимали. О здоровой конкуренции говорили? Говорили. Что же - поматросили и бросили?