ЧТО МЕНЯЕТСЯ ОТ ПЕРЕМЕНЫ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ?

Инна Хатько

Минувшим летом городская дума приняла новую концепцию реформирования ЖКХ. Разработчики предложили создать окружную (межмуниципальную) управляющую компанию, при которой будут работать муниципальные подразделения. Вместе они станут распоряжаться финансовыми потоками, поступающими от потребителей коммунальных услуг, и покупать их у производителя.

Как выглядит эта схема напрактике?

Сегодня роль окружной компании исполняет ООО "Энерго Газ"(его местонахождение - г. Салехард), которое учредила некоммерческая организация "Региональный фонд развития Ямала". По словам вице-президента фонда Ларисы Яшкиной, уставный капитал ООО составляют средства фонда. А генеральный директор "Энерго Газа" Игорь Смирнов отметил, что главная задача биллинговой компании (биллинг - от англ. bill - выставление, выписывание счета), коей и является возглавляемое им предприятие, - улучшение качества жилищно-коммунальных услуг и обслуживания населения. Филиал компании открылсяив Ноябрьске, а возглавил его бывший директор МУП "Электросети" Николай Аскаров. Как пояснил нам Николай Рафхадович, "филиал будет заниматься заключением договоров, сбором платежей, учетом потребления энергоресурсов всех видов".

Сегодня, как утверждает Николай Аскаров, законодательство требует, чтобы сбытовая деятельность была выделена в отдельную структуру. Что и сделано в Ноябрьске: продавать услуги ЖКХ потребителям начал Ноябрьский филиал ООО "Энерго Газ",а производит тепло и энергию ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" (генеральный директор Салават Минникаев), предприятие, появившееся в результате акционирования МУП "Электрические сети" и "Тепловодоканал". Отметим, что кроме как у акционерного общества купить тепло, воду и энергию, в нашем городе пока больше не у кого.

Учредителями ОАО выступили муниципалитет и окружная администрация. По словам председателя НГКИ Сергея Кузнецова, доля муниципалитета - 49 процентов акций, доля окружной администрации - 51, размер уставного капитала - 10 миллионов. Все муниципальное имущество будет сдаваться в аренду ОАО на тех же условиях, что были и раньше. Арендаторы будут производить его эксплуатацию и текущий ремонт. Что выиграл от этих преобразований ноябрьский бюджет? "Мы надеемся, что улучшится собираемость платежей с населения, а также уменьшатся затраты на содержание предприятий. По крайней мере, их на это нацеливаем. В будущем, возможно, у ОАО появятся дочерние предприятия", - считает Сергей Кузнецов. За счет чего улучшится собираемость платежей? По мнению Сергея Михайловича,население станет платить за воду, свет и тепло своевременно хотя бы потому, что в противном случае должников просто отключат от сетей. Такая практика прижилась у энергетиков и связистов.

Что же дальше? А дальше ОАО продает электроэнергию, воду и тепло ООО. А ООО, в свою очередь, потребителю. И если юридические лица с 1 октября уже заключили договор с Ноябрьским филиалом, то население пока рассчитывается со сбытовой компанией через "Горхоз". Сам собою возникает вопрос: если до сих пор долг населения коммунальщикам колебался в пределах 100-130 миллионов рублей, откуда ООО намерено брать деньги для того, чтобы расплачиваться с ОАО?" Оборотные средства пополняются за счет кредитов, как это и было в МУП "Электросети", когда мы расплачивались с "Тюменьэнерго", - поясняет Николай Аскаров.

Для чего понадобилось очередное реформирование? Одну причинумы уже назвали - разделения между сбытом и производством требует законодательство. О другой сказал Салават Минникаев: "Сегодня необходимо улучшать и удешевлять жилищно-коммунальные услуги. Для этого теже сети и котельные требуется не просто реконструировать, но и модернизировать. Надеяться на бюджетные деньги нельзя - это далеко не те суммы, которые необходимы. Поэтому основная задача ОАО - сделать предприятие инвестиционно привлекательным. Смысл вкладывать деньги в отрасль есть. Не случайно ведь не так давно за акции "Российских коммунальных систем" активно боролись олигархи. Другое дело, что, прежде чем заработать деньги, надо их вложить. Модернизация производства и даст нужную экономию, которая впоследствии позволит снизить затраты и влиять на тариф".

Кстати, о тарифе. Как нас заверил Салават Минникаев, несмотря на то, что его предприятие является монополистом в коммунальной сфере, это не будет сказываться на цене. И, прежде всего, потому, что никаких вольностей по этой части действующее законодательство не допускает. А затем,чтобы предприятие было рентабельным, следят власти-учредители. Не совсем понятна в этой схеме роль "Горхоза". Администрация города считает, что его пока необходимо оставить, в "Энерго Газе" есть желание забрать работу с населением себе.

Что ж, поживем - увидим. Первых результатов в ОАО ждут через год. А муниципалитет, по словам Сергея Кузнецова, рассчитывает на дивиденды года через три.

Остается добавить, что Ноябрьск стал пилотной площадкой в очередном эксперименте. Участвовать в нем также будут Новый Уренгой и Тарко-Сале.