"ЗАКОН - ТАЙГА, А ПРОКУРОР - МЕДВЕДЬ"?

Елена Сысолятина

Послезавтра мы отметим День Конституции РФ. В последний раз. Ибо депутаты Государственной думы решили упразднить это общероссийское торжество: оно, дескать, фактически дублирует День России (12 июня). На самом деле "праздничная тавтология" не самый большой "грех" в нашей действительности.

Нынешний главный Закон страны мы всенародно приняли 12 декабря 1993-го. Тогда это было событием потрясающим - ведь старушка-конституция 1977 года (с точки зрения соответствия законодательной базы реалиям дня) не выдерживала никакой критики. Ну как правовые нормативы махрового социализма могли "обслуживать" нарождающийся капитализм? Страна остро нуждалась в "живом", реально работающем законодательстве. И оно появилось. Средства массовой информации на разные лады нахваливали новое "правовое" детище. Лестные отзывы в его адрес звучат до сих пор: "По мнению большинства экспертов, принятый, казалось бы, впопыхах Основной закон оказался "скроенным" с большим запасом прочности, что позволяет опираться на него в осуществлении дальнейших реформ. Конституция России пользуется поддержкой трети граждан страны". (Радио "Маяк", 12 декабря 2003 года).

Интересно, однако, что оценка экспертов зачастую кардинально расходится с народной. Вот что сообщает, к примеру, российский фонд "Общественное мнение": "Данные опросов из года в год фиксируют тот факт, что большинство россиян не знают основных положений Конституции, ее содержания (56 процентов). Почти половина россиян полагает, что сегодня Основной закон следует пересматривать, вносить в него поправки (47 процентов)". Причем большинство из сторонников "конституционной перекройки" полагают, что менять законодательные нормы надо, ориентируясь на "простых людей". То есть, чтобы в Конституции "было все для человека".

Стоит заметить: существующая Конституция как раз "для человека" и писана. Другое дело, что не получается у нее быть "человечной". Уже первые статьи Основного закона вызывают по меньшей мере скептическую гримасу: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства" (статья 2). Увы, но во всех городах и весях нашей необъятной Родины "высшая ценность" попирается ежедневно и едва ли не ежечасно. Только в Ноябрьске за 11 месяцев текущего года, по словам старшего помощника прокурора Владимира Иванова, 473 раза нарушались конституционные нормы, касающиеся пенсионного обеспечения. За тот же период руководители разных ведомств и рангов, предприниматели в 451 случае попросту проигнорировали трудовые права граждан. При этом Владимир Иванов подчеркивает: "Ноябрьск в плане соблюдения конституционных норм более благополучен, нежели многие другие города. У нас нет ни забастовок, ни голодовок. На каждое обращение граждан прокуратура старается реагировать незамедлительно".

"Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Это в Конституции РФ (статья 7). В реальности - порядка 40 миллионов россиян живут за чертой бедности. В государстве с десятилетней историей демократии около 2 миллионов беспризорных детей.

Между тем, по признанию и зарубежных, и отечественных политологов, Конституция РФ формально - одна из самых "социально направленных", демократичных. Известный российский социолог Владимир Римский полагает даже, что отчасти благодаря "правильному" тексту Конституции наша страна попала в "Большую восьмерку". Но в том и проблема, что между словом и делом, между декларацией и ее воплощением в жизнь - солидное расстояние.

Не потому ли российские парламентарии охотно проголосовали за отмену Дня Конституции: сомнительные гарантии - сомнительный праздник. Ну а российские граждане с присущим им чувством юмора мгновенно отреагировали на депутатское решение очередным шедевром народного творчества - анекдотом.

"Конституция РФ. Статья 7.

Граждане России имеют право:

а) знать, как называется общественный строй, при котором они живут;

б) быть членами садово-огородных товариществ и других общественных организаций;

в) задавать любые вопросы участникам телевизионной игры "Что? Где? Когда?".

Граждане России обязаны:

Строго подчиняться Закону.

Примечание. На всех территориях, кроме северных, Законом является дышло. На северных территориях Законом является тайга, а прокурором - медведь".

Шутки шутками, но, судя по всему, Конституцию РФ необходимо либо корректировать, либо заставлять работать. И то, и другое весьма сложно. Куда проще взять - и отменить праздник. Вот только жизнь не отменишь...