ШКОЛЬНОЕ ПИТАНИЕ: МОНОПОЛИЯ ИЛИ КОНКУРЕНЦИЯ?

Ольга Тимошенко

28 февраля состоится конкурс на право заключения муниципального контракта по организации горячего, в том числе бесплатного, питания учащихся образовательных учреждений. За право кормить школьников будет бороться, помимо прочих, ОАО "Комбинат общественного питания" - монополист в этой области. В прежние годы питанием занимались ПО "Ноябрьскнефтегаз", "Сибмостострой", предприниматели Китаин, Комаров, Киц, Панькины. Потом городские власти решили, что такая важная сфера, как питание детей, должна быть сосредоточена в одних руках. Так было создано ОАО "Комбинат общественного питания", 100 процентов акций которого принадлежит администрации. Как справляется со своими обязанностями монополист? Довольны ли дети и родители качеством приготовленных блюд? Задавшись этими вопросами, мы устроили небольшое расследование.

Ежедневный обед школьника обходится родителям в 20 рублей. Та же сумма выплачивается из бюджета города на бесплатное питание, которое полагается детям из малообеспеченных семей и других льготных категорий. Остальные учащиеся могут покупать в школьном буфете то, что им нравится, начиная от шоколада и газировки и заканчивая блюдами из меню. Надо сказать, что оно разнообразное: несколько видов салатов (от 4 до 8 рублей за порцию), суп, несколько вторых блюд (от 10 до 15 рублей) и пара гарниров, которые в среднем стоят 3-4 рубля. В ассортименте обязательно присутствует выпечка: пирожки, булочки, беляши. Школьники школ N7, 8 и 12, которых нам удалось опросить, не жаловались ни на качество блюд, ни на скудость меню. Мнение ребят поддержала и директор школы N8 Ирина Жукова: "Начиная с сентября прошлого года, в нашей школе жалоб в отношении питания не было. Хотя раньше, помнится, родители писали письмо депутатам городской думы, были нарекания на высокие цены. В нашей школе сменилось несколько обслуживающих организаций, так что у нас есть с чем сравнивать. С каждым, кто начинал заниматься питанием, нам приходилось налаживать отношения, объяснять требования. Мы нашли взаимопонимание с руководством КОП. Да, не все так радужно, хотелось бы лучшего, но я сторонник того, чтобы работать с ними дальше и исправлять имеющиеся ошибки".

Кстати, разного рода ошибок за время своей работы "Комбинат" накопил немало. Основной поток претензий поступал в Комитет по образованию от дошкольных учреждений с ноября прошлого года. 16 ноября ДОУ "Ласточка" сообщает: "Поступили продукты по ценам намного выше рыночных. Просим принять меры по упорядочению цен на овощи, фрукты, мясо, рыбу, масло сливочное, сахар". В ноябре нарекания поступили из детского сада "Белоснежка", в декабре - из "Росинки", "Синеглазки", в январе - из "Мальвины".

Сотрудники Комитета по образованию реагировали на жалобы и отправляли соответствующие письма руководству ОАО КОП. В последнем, февральском обращении они требовали заменить некачественные продукты, поставляемые в детские сады и устранить другие нарушения. Нарекания на работу "Комбината" были и после школьных проверок. Так, после проверки С(К)ОШ от 21 января установлено, что "с 13.01 поставка продуктов питания в столовую с базы ОАО КОП осуществляется без сопроводительных документов (накладные, сертификаты качества)". После проверки столовой школы N11 от 22 декабря и школы N8 от 19 января Комитет по образованию также просил руководство КОП принять меры по устранению нарушений, призвал исполнить Закон "О защите прав потребителей" и Правила оказания услуг общественного питания и активизировать работу ответственных работников. За разъяснениями мы обратились к генеральному директору ОАО "Комбинат общественного питания" Валентину Недзельскому.

КОП обеспечивает горячим питанием все школы города, детский дом, педагогическое училище, ноябрьское профессиональное училище, занимается поставкой продуктов во все дошкольные учреждения, кроме микрорайона Вынгапуровского. В штате "Комбината" состоит 140 человек, 118 из которых - работники школьных столовых. Для доставки продуктов привлекают частников и используют транспорт МУП "Ноябрьскспецавтотранс", с которым заключен договор. Все продукты, по словам Валентина Недзельского, закупаются у постоянных поставщиков по умеренным ценам. К закупочной цене прибавляется наценка. Для детских садов она составляет 25-27 процентов, для школ - 54 процента. Так, если килограмм говядины у поставщиков стоит 85 рублей, то в ДОУ он поступает уже по цене 106 рублей, а в школы - по 130 рублей. "В наценку, которую утверждает администрация, входят транспортные расходы, работа базы, складов, заработная плата поваров, - поясняет Валентин Петрович. - В случае поступления некачественного товара мы возвращаем его поставщику. Проблем с обменом нет. По основным видам продуктов, таким, как масло, молоко, мука, перебоев в поставках никогда не было. Бывало, что недоставало макарон или крупы. Виноваты опять же поставщики: мы заявку дали, а они недогрузили. Сейчас стараемся делать двухнедельный запас - складские помещения позволяют. Что касается цены, то в ноябре она действительно была немного завышена. Недоработал мой заместитель. Сегодня эта проблема решена. В будущем нужно заниматься кадровыми вопросами, есть прорехи в функционировании базы. Нужно ими заниматься".

Наверное, это неплохо, когда организация питания и доставка продуктов сосредоточена в одних руках: легче отладить схему взаимодействия с детскими учреждениями. С другой стороны, любая монополия - это отсутствие конкуренции, которое рано или поздно скажется и на ценах, и на качестве. А еще, на мой взгляд, работа "Комбината" контролируется недостаточно. Посудите сами, большинство претензий на КОП поступило от дошкольных учреждений, повара которых не являются сотрудниками данного ОАО. От работников школьных столовых, штатников "Комбината", не было ни единого нарекания. Жаловаться на работодателя в данном случае означает рубить сук, на котором сидишь?..