ЖИЛИЩНАЯ АРИФМЕТИКА: 50 ЛЕТ ДО НОВОСЕЛЬЯ Сколько молодоженам придется ждать исполнения "квартирной" мечты?

Наталья Пичугина

Пожалуй, вопрос о том, какая проблема наиболее насущна в ЯНАО, можно уже считать риторическим. Потому что ответ знают все 513 тысяч жителей округа (ну разве что за редким исключением). Сегодня 14 процентов ямальцев (то есть около 72 тысяч человек) нуждаются в переселении из ветхого и аварийного жилья, которого предостаточно во всех городах и поселках. Особенно много непригодных для проживания домов в Приуральском и Пуровском районах. А в Тазовском порядка 40 процентов жилфонда имеет "ветхий" статус.

Кроме того, около 70 тысяч ямальских семей (в том числе молодых) до сей поры не могут обзавестись собственными апартаментами: обитают в общежитиях, снимают квартиры. Оно и не мудрено: даже на вторичном рынке жилья стоимость квадратного метра жилой площади достигает 17-18 тысяч рублей, не говоря уже о новостройках.

Дорогие законодатели

Казалось бы, при таком раскладе непроходящей головной болью окружных властей (и прежде всего - парламентариев как выразителей народных интересов) должно стать жилищное строительство. Разумеется, с ежегодным ростом его темпов и объемов. Для того несколько лет назад и была разработана и утверждена окружная целевая программа "Жилище". Тем не менее, положительной динамики в решении проблемы почему-то не наблюдается. Так, в 2003 году на Ямале возведено 94 тысячи 263 квадратных метра жилья, что на 47,8 процента меньше, чем в 2002. Надым, Муравленко, Красноселькупский район попросту остались без новоселий. А в 2004 году сам губернатор ЯНАО сказал о том, что темпы строительства остаются неудовлетворительными.

По всей видимости, 2005 год добавит масла в огонь: из-за дефицита бюджета (2,5 миллиарда рублей) значительно сокращены окружные программы развития региона. Как бы вы думали - за счет чего? Правильно: "усечены" в основном планы по строительству.

Кстати, Ноябрьск уже успел почувствовать результаты бюджетной экономии: по словам заместителя председателя НГКИ Ольги Жидковой, в 2005 году из окружной казны на реализацию программы переселения из ветхого жилья городу не выделено ни копейки. В 2004-м Ноябрьск на эти цели получил 10 миллионов рублей - их едва хватило, чтобы улучшить жилищные условия 19 семьям. Если дела пойдут так и дальше, то на ликвидацию деревянных трущоб крупнейшему муниципальному образованию автономии понадобится... 190 лет, поскольку уже сейчас необходимо переселять 3,5 тысячи ноябрьских семей, а брусовые и бамовские дома имеют обыкновение стариться с поразительной быстротой. Надо учесть и то, что еще 1700 человек числятся в "социальной" очереди на жилье (в горжилотделе), 4 тысячи нуждаются в улучшении жилищных условий.

В этом смысле интересно взглянуть на содержание расходных статей окружного бюджета. Так вот. В 2005 году на переселение из ветхого и аварийного жилья депутаты Госдумы ЯНАО "отстегнули" 100 миллионов рублей (на весь округ). Это 200 квартир в деревянном исполнении или 100 "капиталок". В масштабах автономии - капля в море. Зато в строке "Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления" читаем цифру - 143 миллиона 527 тысяч рублей. Иными словами, деятельность народных избранников обойдется округу на 40 процентов дороже, нежели осуществление жилищной программы.

Меньше утопий

В конце прошлого века в ЯНАО появились первые ростки ипотеки. А в 2000 году Ноябрьск стал своего рода экспериментальной площадкой по "освоению" ипотечного строительства. Однако благая затея с треском провалилась. Еще свежа в памяти скандальная история с возведением 60-квартирного дома на проспекте Мира, 29: выделенные для этого (и собранные с населения) миллионы исчезли бесследно. Так что до сих пор участники горе-ипотеки не могут вернуть свои кровно заработанные.

В прошлом году у ноябрьцев появилась еще одна надежда: в городе начала работать программа ипотечного кредитования. ЗАО "Ноябрьский городской банк" заключило соглашение с ОАО "Ямальская ипотечная компания" (региональным оператором). Схема кредитования достаточно проста: гражданин, намеревающийся купить квартиру, обращается за кредитом в НГБ. Банк "запускает" кредитное дело, согласовывает его с региональным оператором и выдает кредит из своих средств, оформляя на приобретаемую квартиру закладную. Затем региональный оператор выкупает закладную у банка и реализует ее Агентству по ипотечному жилищному кредитованию. В целом все "организационные" операции занимают немного времени - за полтора-два месяца человек может купить жилье, вселиться в него и в течение 10-15 лет гасить кредит. Неудивительно, что, узнав об этом ноу-хау, ноябрьцы потянулись в Ноябрьский городской банк. Но... Его руководство сразу заявило о том, что ипотечное кредитование - не социальная программа, то есть не для малоимущих (читай: учителей, врачей), а для людей со стабильным средним доходом. К тому же для того, чтобы получить кредит (под 15 процентов годовых), необходимо иметь собственные сбережения - не менее 30 процентов стоимости квартиры. В сегодняшних условиях это порядка 300 тысяч рублей. Отнюдь не у каждого в кармане найдется такая сумма. У молодых семей - и подавно. А ведь именно на них ориентировано ипотечное кредитование. И именно с этой целью в ЯНАО в прошлом году введена программа "Обеспечение жильем молодых семей". В соответствии с ней молодым людям, взявшим кредит, выделяются средства на погашение процентной ставки. В бюджете ЯНАО на 2005 год под реализацию программы заложено 40 миллионов рублей. Много это или мало? Считаем. В 2004 году Ноябрьск на "молодежное жилье" получил 10 миллионов рублей. Благодаря чему приобрести квартиры сумели 33 семьи. В текущем году объем финансовых вливаний из округа уменьшен до 4 миллионов рублей. То есть "квартирную" мечту осуществят лишь 13-14 супружеских пар. Между тем еще около 700 ожидают своей очереди. Таким образом, замыкающие эту очередь заселятся в вожделенное благоустроенное гнездышко через... 50 (!) лет. Иными словами, пока программа набирает обороты, сегодняшние молодожены успеют отметить не только серебряный, но и золотой юбилей совместной жизни. Невеселая арифметика.

Впрочем, она может быть иной. Для этого нужно не так уж и много. Только-то: чтобы народные избранники "болели" народными проблемами (не на декларативном уровне, а на деле) и чтобы научились расставлять приоритеты. Ведь, как сказал губернатор округа, "плохие жилищные условия - это основа бедности как материального состояния и как ощущения своей ущербности в обществе". По мнению Юрия Неелова, "в решении этой острейшей социальной проблемы должно быть меньше утопий и больше прагматизма". Чего и желаем окружным парламентариям...