ДЕПУТАТЫ НАСТУПАЮТ И ТРЕБУЮТ…

Елена Сысолятина

Не точкой, а восклицательным знаком закончили депутаты Госдумы ЯНАО весеннюю сессию. На прошедших 15 июня очередном и внеочередном заседаниях окружного парламента разгорелись жаркие дебаты.

"Дорога смерти"

Законодатели выразили свое возмущение по поводу бездействия чиновников ЯНАО и Тюменской области в "дорожном вопросе". Речь шла о ремонте печально известной трассы Когалым-Ноябрьск. "Ее в пору называть дорогой смерти, - сказал депутат Михаил Ставский. - На протяжении 70 километров дорожное полотно сильно разрушено, местами обнажена арматура. Этот участок представляет реальную угрозу жизни людей".

Приглашенный на заседание Думы первый заместитель начальника Департамента транспорта, связи, строительства и эксплуатации дорог администрации ЯНАО Александр Маринец сообщил, что ремонт дороги финансируется из бюджета Тюменской области в рамках программы "Сотрудничество". В 2005 году на эти цели выделено 800 миллионов рублей. Сумма внушительная, однако парламентариев она не впечатлила. "Есть вероятность, что деньги просто-напросто не будут освоены в нынешнем сезоне, - заявили депутаты. - А в будущем году этих средств в областной казне может и не оказаться".

Александр Маринец заверил: мол, в июне работы на проблемном участке начнутся. Вместе с тем выяснилось, что до сих пор в стадии согласований находятся проектные документы, не определен подрядчик. "Все это можно было сделать еще зимой", - заметил Михаил Ставский. "Время уходит! - поддержали его коллеги. - Мы не в Краснодаре живем - на Севере ремонтный сезон короток. Июнь, можно считать, уже потерян. Значит, осталось всегонавсего два месяца…" Прежде чем разойтись на каникулы, думцы решили обратиться к губернатору ЯНАО Юрию Неелову с тем, чтобы он определил ответственного за реконструкцию автотрассы. На первом же заседании осенней сессии члены ямальского законодательного собрания заслушают отчет о проделанной за лето работе.

Кто узаконил наркоторговлю?

С непопулярной инициативой выступила депутатская фракция "Единой России": парламентарии намерены потребовать от Правительства РФ пересмотра правительственного Постановления N231 "Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств…", которое было принято 6 мая 2004 года. "Вместо реального усиления борьбы с наркоманией страна получила фактическую легализацию всех наркотиков", - считают окружные законодатели. Дело в том, что, согласно постановлению, гражданин, имеющий при себе до одного грамма чистого героина, не несет за это уголовную ответственность. В то же время уличные наркоторговцы фасуют героин в так называемые "чеки" - от 0,1 грамма до 0,3 и, разумеется, не могут быть привлечены за ношение столь "малых" доз. То есть, по сути, вышеназванный нормативный акт способствует развитию уличной наркодилерской сети. Примечательно, что, принимая Постановление N231, правительственные чины РФ не привлекли к обсуждению проблемы ни Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), ни МВД, ни Минздравсоцразвития. Иными словами, мнение отраслевых специалистов игнорировали. "Правительству РФ следует признать, что в постановлении есть очевидные ошибки, - пишут думцы в своем обращении, - и их необходимо исправить в кратчайшие сроки".

К слову, специалисты Управления ФСКН по ЯНАО призвали на помощь окружных депутатов. Сотрудники ямальской службы наркоконтроля считают, что необходимо принять законодательный акт "Об административной ответственности за попустительство незаконному обороту или незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ". Как пояснила начальник отдела межведомственных взаимодействий и профилактики УФСКН РФ по ЯНАО Оксана Лаврищева, все чаще выявляются тревожные факты: в ночных клубах во время дискотек молодежь, в том числе подростки, принимают наркотические вещества, в частности, таблетки "экстази". При этом администрацию увеселительного заведения за подобного рода безобразия практически невозможно призвать к ответу. Предложенный законопроект определяет размеры штрафов за "попустительство": 30-40 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) для индивидуальных предпринимателей, 30-50 МРОТ для должностных лиц, 50-200 МРОТ для юридических лиц.

Эту законодательную инициативу окружные депутаты решили поддержать. Начатый разговор продолжится во время осенней сессии.

Переселяемся!

Более 40 миллионов рублей из окружного бюджета парламентарии решили выделить Ноябрьску - на реализацию программы переселения из ветхого жилья. "Окружной бюджет за 2004 год исполнен с профицитом в 2 с лишним миллиарда рублей, благодаря чему и получены средства на переселение", - сказал председатель думского Комитета по бюджету, налогам и финансам Анатолий Крылосов.

Вообще же, согласно заключению Счетной палаты ЯНАО, доходная часть окружной казны за 2004 год составила 31 миллиард 330 миллионов 675 тысяч рублей, то есть 100,9 процента к плану. По расходам окружной бюджет выполнен в объеме 28 миллиардов 684 миллионов 315 тысяч рублей - или 94,9 процента к бюджетным назначениям. Причем наибольший удельный вес в расходной части бюджета приходится на разделы "Промышленность, энергетика и строительство" (19 процентов) и "Финансовая помощь бюджетам других уровней (48,1 процента).

На реализацию окружных целевых программ в минувшем году израсходовано 3 миллиарда 534 миллиона 40 тысяч рублей (96 процентов запланированного). Из 35 программ в полном объеме реализованы 5, в том числе "Социальная защита и реабилитация инвалидов" и Программа содействия занятости населения ЯНАО.

Малоимущий - это…

Недавно вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ. Согласно ему, право на получение "бесплатного" жилья имеют малоимущие. Кого отнести к таковым и по какому принципу? Ответы на эти вопросы прописаны в Законе ЯНАО "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма". Закон принят Госдумой ЯНАО в окончательном чтении.

Как подчеркнула председатель комитета по социальной политике Елена Зленко, этот документ вводит новое понятие статуса "Малоимущий". Если при назначении различных социальных льгот учитывается доход семьи, то при выделении жилья будет рассматриваться еще и имущественное положение граждан. То есть необходимо определить: в состоянии ли каждая конкретная семья приобрести квартиру самостоятельно, оформив, например, ипотечный кредит, или это бремя ей не по силам. Так, в перечень "учитываемого" имущества включены: автомобили, мотоциклы, снегоходы, моторные лодки, квартиры, дачи, гаражи и многое другое. Однако при каком уровне материальной обеспеченности гражданин может претендовать на социальное жилье? Это, по словам Елены Зленко, предстоит решить муниципальным образованиям, для чего нужно рассчитать "предельное значение" благосостояния, позволяющее получить "жилищную" помощь от государства. Работа чрезвычайно трудоемкая и кропотливая. Кстати, и каждому "кандидату" на бесплатное новоселье нужно будет предоставить исчерпывающие данные о себе: о составе семьи, доходах, расходах, имуществе…

Идем в народ!

…Обсудили депутаты и переход муниципальных образований на новую схему самоуправления - пакет соответствующих законов начнет действовать со следующего года. А в октябре 2005-го в ЯНАО состоятся выборы депутатов местных представительных органов и глав МО. В связи с чем ямальские парламентарии решили создать консультативный Совет. Основная задача его - вести разъяснительную работу в "административных единицах", особенно вновь образуемых (в ЯНАО вместо 13 МО станет 58). "Совет начнет действовать в августе, - уточнил председатель комитета по местному самоуправлению Марат Абдрахманов . - Тогда же мы отправимся по населенным пунктам, чтобы рассказать людям о нюансах вступающего в силу законодательства. Дело в том, что могут возникнуть определенные трудности с выборами депутатов в новых муниципальных образованиях. Между тем необходимо максимально снизить уровень протестного голосования".

В сентябре думцы планируют отправиться за опытом в Новосибирск, где уже апробированы законодательные ноу-хау. А на первом же осеннем заседании парламентарии обсудят "выборную ситуацию" в округе.