ИГРЫ СУМАСШЕДШИЙ ЗАДОР

Ольга Живая

Развитие индустрии игр и развлечений с точки зрения экономики - неплохой показатель. Он говорит об улучшении благосостояния граждан. Если замерцали огнями игровые залы и казино, а на каждом шагу стали расти, как грибы, прожорливые машины, с лязгом глотающие монеты - значит не все у нас плохо: в карманах появилась свободная наличность. И народ без лишних угрызений совести может позволить себе расходы не только на хлеб насущный, но и, наконец, на забавы. Конечно, это здорово. Однако беда в том, что государство, как всегда, оказалось не готово к такому повороту событий, и многое в игорном деле пущено на самотек.

Оттого и расцвела пышным цветом новая социальная болезнь - игромания. Не миновала эта напасть и Ноябрьск. Аппараты для азартных игр сегодня можно увидеть везде и всюду: в магазинах, на остановках и даже в культурных учреждениях. Расплодившиеся хищные машины ведут наступление не на толстосумов, а чаще всего на студентов, школьников, пенсионеров. Одержимые азартными страстями детишки таскают купюры из родительских кошельков, а впавшие в детство старики просаживают у аппаратов свои пенсии. Говорят, попасть в зависимость от автомата легко: достаточно однажды, не справившись с искушением, опустить одну монетку, в надежде получить обратно две, и ты - "попал". На днях зашла в один из ноябрьских магазинов и стала свидетельницей дикой сцены: молодая мамаша метала пятирублевые монеты в автомат, напрочь забыв про все на свете. А рядом захлебывался в плаче карапуз - малыш устал ждать, когда о нем вспомнят. Впав в раж, девушка не реагировала на внешний мир: орущего младенца успокаивали продавцы…

Наблюдая все это, задаешься резонным вопросом: неужели в том, что автоматы, как ловушки, расставлены в многолюдных общественных местах и на улицах, нет никакого нарушения? Как выяснилось, сегодня хоть как-то проконтролировать игорный бизнес может, по большому счету, только одна структура - инспекция федеральной налоговой службы. Ведь прежде чем поставить автомат в бойком месте, бизнесмены обязаны предъявить в налоговые органы лицензию на право такой деятельности и зарегистрировать объекты по месту их нахождения. Однако никаких ограничений в этом смысле (например, запретов на установку автоматов в парках, магазинах, вблизи школ) на уровне федерального законодательства не прописано. "Мы проверяем, соответствует ли фактическое местонахождение аппарата, указанному в документах, - объясняет заместитель начальника отдела работы с налогоплательщиками ИФНС по городу Ноябрьску Светлана Мичурина. - Налоговые органы также следят за тем, чтобы не было нарушений в постановке объектов на учет, уплате налоговых ставок, заполнении предпринимателями деклараций. Мы проводим плановые проверки, поэтому нелегально заниматься таким бизнесом, конечно, невозможно. Нарушитель обязательно попадет в поле зрения налоговиков или соответствующих служб УВД". В нашем городе недавно был такой прецедент - сейчас на недобросовестного бизнесмена, действовавшего нелегально, заведено уголовное дело.

Если говорить об игорной динамике, то данные налоговиков успокаивают: нельзя сказать, что бизнес "прогрессирует". Напротив, если регистрацию в налоговых органах в общей сложности прошли 36 налогоплательщиков (30 юридических лиц и 6 индивидуальных предпринимателей), то сейчас "в деле" осталось лишь 17 юридических лиц и 2 предпринимателя. Сняты с налогового учета четыре игровых стола, остались лишь игровые автоматы. Всего их в городе - более семисот! Это объекты, которые находятся в специализированных игровых залах, и объекты, которые разбросаны по городу.

В какой-то мере найти управу на владельцев игровых автоматов позволяет Закон ЯНАО "Об административных правонарушениях", который налагает вето на огульную установку игровых аппаратов. В статье 2.1 этого нормативного акта, в частности, сказано, что организация и проведение игр, основанных на риске, вне специальных помещений, наказывается штрафом в размере от 5 до 15 минимальных размеров оплаты труда. Однако такое взыскание никого не пугает. Позволяет чувствовать вседозволенность и отсутствие реальных случаев, когда в соответствии с этим законом нарушителей привлекли бы к ответственности. "Но мы уже начали предупреждать предпринимателей, которые ставят автоматы, где вздумается, о том, что они нарушают юридические нормы", - говорит начальник отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей городской администрации Александр Мельчаков. - Такие бизнесмены рискуют попасть в поле зрения административной комиссии, работа которой со вступлением окружного закона об административных правонарушениях возобновлена".