СОЦИОЛОГИЯ ДЛЯ ВСЕХ

Дмитрий Серегин

21-25 сентября независимой группой социологов в Ноябрьске был проведен опрос населения, в котором приняли участие 800 человек, а затем еще шесть фокус-групп. Из соцотчетов можно получить интересную информацию. Это не логарифмическая линейка, некоторая погрешность неизбежна (в данном исследовании она определена в 3,5 процента). Но опрос все же выявляет основные проблемы, ожидания избирателей и степень их доверия к кандидатам в депутаты городской думы.

В этом поле и лежат интересующие нас вопросы: чего требуют горожане и кто отвечает их ожиданиям. Полезно также понять, какие качества и ресурсы делают кандидатов привлекательными. Демократия ведь не закрывается с этими выборами, и выводы нам, возможно, еще послужат.

Портрет крупной кистью

Типовой портрет депутата, устраивающего ноябрьцев, в целом прост, хотя и поддается дальнейшей детализации. В первом приближении - это состоявшийся профессионал, прислушивающийся к избирателям, понимающий их проблемы, способный действовать так, чтобы люди облегченно вздохнули. Но это не все. Хорошо, если депутат достаточно обеспечен материально, чтобы не ловить в думе личный спасательный круг, и при этом имеет тыл, достаточно надежный, чтобы говорить с властями на равных.

Уточнения в этот широкий тип вносят два фактора: готовность к наступлению на проблемы, решения которых ждут ноябрьцы, и усталость горожан от покушений на эти проблемы негодными средствами. Многие обещали дела, но дальше слов не пошли. И кандидат, не отличимый от тех, кто уже с треском провалился, будет отправлен туда же.

Соцопросы показывают, насколько волнуют людей коммунально-бытовые дыры (70 процентов опрошенных). Кандидаты должны ответить, как быть районам, лишенным горячей воды, испытывающим перебои даже с холодной водой, не газифицированным, скудно освещенным, с вечно раскопанными или загроможденными дворами, запущенными домами, гнилыми техническими коммуникациями?

Муниципалы проходят мимо думы?

Если так посмотреть на дело, положение муниципалов выглядит на редкость противоречивым. С одной стороны, у них на руках все карты, чтобы снять остроту вопросов ЖКХ. Сдавайте, господа, играйте, выкладывайте тузов!

Но, с другой стороны, карты-то у них, может, и на руках, но сдавать их почему-то все эти годы не торопились. Как будто у власти была какая-то параллельная, более интересная игра. Мало толку от орудий и рычагов, если ими не пользуются. Что-то делалось, но отчета по огромным израсходованным средствам власть не дала. А на окраинах и в поселках вообще перемен не видно.

Какими словами и делами можно убедить избирателей, что уж в следующие-то четыре года все будет совсем подругому - трудно себе представить. Время у муниципалов вышло. Вот почему, несмотря на административный ресурс, у них немного шансов составить в думе большинство.

Совсем не их называют избиратели в числе предпочтительных кандидатов. Таковы бесспорные выводы из анализа социологических результатов.

Малые дела

В верхних строчках проблемного рейтинга можно прочитать и такие слова, как "медицинское обслуживание" и "образование". Они прямо взывают к сословию учителей и врачей - ядра городской интеллигенции.

По всей России мы можем наблюдать показательную тенденцию - возрождение земства, влиятельного за счет своего авторитета в обществе. Куда сегодня без образования, как обойтись без медицины, желательно бесплатной? Уважение и всеобщая востребо ванность - основной капитал этого сословия.

Входя в представительную власть, земцы обретают дополнительный ресурс. Они вступают в осторожный торг с исполнительной властью. От власти требуется обеспечить бюджетные поступления в своей сфере, а взамен что? Да простая лояльность - авторитет в обмен на деньги. Земской тактикой всегда были и остаются малые дела. Поставить в свою больницу новое оборудование, завезти в школу компьютеры, установить новую ограду.

Это нужно? Безусловно! Все эти частные вопросы, конечно, необходимо ставить и решать. Поэтому нельзя исключать, что в думу опять пройдет пара медиков и педагогов.

Видеть дальше

Только нужно помнить, что ключ к решению даже частных вопросов - бюджетная политика города. А выдвинуть и отстоять проект бюджета, сбалансированный в интересах нуждающихся и обделенных, никак не получится в рамках боязливой тактики "малых дел".

Это вопрос бойцовских качеств. Тут начинается политика. Здесь нужен широкий кругозор, требуются профессиональная компетенция, опыт организации и управления большими ресурсами, стратегическое видение развития территории.

Материалы социологов ясно показывают, что и горожане разделяют эту мысль. Дума прежнего созыва исчерпала свои возможности. Большего ее состав - предприниматели и коммунальщики - дать не сможет, как не сможет прыгнуть выше головы.

Отсюда высокие ожидания от команды производственников, которые идут в думу. Отсюда же растущий уровень доверия к ним.

Не преувеличивайте!

В основном эти ожидания горожан, конечно, направлены на кандидатов от нефтяников и газовиков. Это понятно - нефтегазовая промышленность послужила причиной самого рождения Ноябрьска, и рост города тоже зависит от нее.

Но уровень ожиданий столь высок, что хочется обратиться к горожанам с призывом: не преувеличивайте! Что производственники заинтересованы в эффективном контроле над использованием их налоговых взносов - это ясно. Они будут строить бюджет так, чтобы город эффективно решал социальные проблемы своих жителей. Но не надо думать, что случится чудо. Простой пример: горячая вода в поселках не появится на следующий день после выборов. Но не потому, что не смогут проложить трубу. А потому, что ветхое жилье из соображений бюджетной экономии подлежит скорейшему расселению, так что тащить туда сети нет смысла.

И так со всеми городскими вопросами: решение не в том, чтобы пытаться "улучшать" негодное, а в том, чтобы быстрее построить то, что надо. Производственники, опираясь на свой опыт капитальной работы, наверняка пойдут по этому пути.