|
Письмо главного акционера ЮКОСа Михаила Ходорковского из «каземата № 4» породило
много споров – и по существу, и по форме. Но по большому счету самое интересное
– не возня, которая идет вокруг документа. А то, что его подписант выступает не
только как крупный бизнесмен, пытающийся примириться с властью, но и как активный
политический инвестор, подводящий итог своих вложений в партийную сферу. И этот
итог оказывается явно неутешительным.
В течение последнего десятилетия крупный бизнес разнообразил свои политические
инвестиции. Иными словами, раскладывал яйца по разным корзинам. Как обычно, много
получала партия власти, как бы она ни называлась: «Выбор России», НДР, ОВР, «Единство»,
«Единая Россия». Не обходили вниманием и коммунистов, которые без комплексов заключали
договоренности с «акулами капитализма», апеллируя к памяти самоубийцы Саввы Морозова,
который финансировал деятельность помощника присяжного поверенного Ульянова. Впрочем,
если Морозов помогал тогдашнему политическому аутсайдеру из эксцентричности, то
нынешние бизнесмены прагматично учитывали немалое влияние коммунистов в Думе второго
и третьего созывов.
«Партиям власти» давали деньги, чтобы не поссориться с властью. Коммунистам –
если вдруг победят на выборах, то чтобы не стерли в лагерную пыль. А если и не
победят – чтобы поддерживали при продвижении желательных законопроектов и блокировке
нежелательных. Однако были партии, которым давали деньги не только по прагматическим,
но и по идеологическим соображениям. Речь идет о либералах – «Яблоке» и правых
(выступавших вначале под флагом ДВР, а затем СПС). «Яблочников» поддерживали сначала
Владимир Гусинский, затем Михаил Ходорковский. Среди спонсоров правых в разное
время называли Анатолия Чубайса, Михаила Фридмана, Владимира Потанина и того же
Ходорковского.
Понятно, что бизнес поддерживал либералов частично из конкретных предпринимательских
интересов, лоббируемых в Думе. Известно, к примеру, что фракция СПС намертво стояла
на защите реформы электроэнергетики «по Чубайсу». Более того, хотя в Думе третьего
созыва либералы составляли явное меньшинство, они не были аутсайдерами. Пропрезидентское
большинство состояло из разнородных сил, и ему не хватало устойчивости. Кремль
не хотел зависеть от капризов лидеров группы «Народный депутат» и от меняющихся
настроений депутатов-лоббистов из «Регионов России». Поэтому при принятии ключевых
законопроектов он обращался за поддержкой к либералам, предоставив им несколько
постов председателей думских комитетов, отобранных у левых депутатов.
Но наряду с сиюминутными соображениями инвестиции в либералов были связаны со
стремлением поддержать политиков-рыночников, сторонников развития демократии,
что должно было привести к легитимации собственности, полученной в ходе приватизации
90-х годов. Напомним, что СПС решительно защищал ее целесообразность, поддерживая
своего сопредседателя Чубайса. В этом отношении правые все более напоминают не
партию, а политический клуб с жесткими правилами, и одно из них – не трогать наследие
гайдаровского правительства. Успех СПС в 1999 году стал не столько результатом
«тектонических» процессов в обществе, сколько торжеством пиаровских технологий,
помноженным на привилегированный доступ к электронным СМИ. Как только технологии
обветшали (за четыре года ничего нового не придумали), а доступ к СМИ уменьшился,
итог выборов оказался плачевным.
Что же до Явлинского, решительного критика чубайсовских методов, то он отстаивал
идею «нерепрессивного демонтажа» олигархической системы. Это означало примерно
следующее: олигархическая система плоха, но избавляться от нее надобно без привлечения
силовиков и желательно при активном участии самого крупного капитала. Разумеется,
подобная позиция соответствовала интересам инвесторов, которые поддерживали партию.
В декабре прошлого года ни «Яблоко», ни правые не смогли пройти в Думу. Это означает,
что их больше нельзя использовать в качестве лоббистов, а лозунги, с которыми
они выступали, не выдержали испытания выборами. Инвестиции сгорели, что резко
снижает вероятность привлечения новых. А 7-процентный барьер на выборах 2007 года
еще более усложняет задачу либералов.
Призвав либералов к покаянию, Ходорковский показал, что пока те не вернут себе
доверие общества, о сколько-нибудь крупных инвестициях придется забыть. Эту позицию
разделяют, насколько известно, и другие спонсоры, которые находятся на свободе
и не имеют отношения к ЮКОСу. Исключение – Анатолий Чубайс, но он в своей компании
менеджер, а не собственник. Более того, в ближайшие годы РАО «ЕЭС» прекратит существование
– в соответствии с планом чубайсовской реформы. Конечно, личное состояние Чубайс
сохранит, но масштаб бизнес-интересов главного энергетика может существенно снизиться.
Но и сами либеральные партии с трудом привыкают к тому, что жить надо по-новому.
Призывы к восстановлению сахаровской традиции бескорыстной (за идею!) политической
деятельности не слишком реалистичны. Не секрет, что даже коммунисты после 1993
года работают на свою партию на материальной основе. Что уж говорить о либералах,
которые всегда привлекали больше инвестиций.
Кроме того, «сахаровский» вариант подразумевает пребывание в оппозиции, причем
отнюдь не краткосрочное. А либералы привыкли быть если не у власти, то при власти
– в качестве советчиков по экономическим вопросам, а если послушают, то и по политическим.
Это относится и к СПС, все прежние лидеры которого поработали в системе исполнительной
власти, и к «Яблоку», перспективным членам которого оппозиционность приелась еще
в 90-е годы (вспомним уход в министры Михаила Задорнова и Оксаны Дмитриевой).
Теперь проигравшее на выборах «Яблоко» рассматривается не только как экспертный
ресурс для власти, но и как кадровый резерв. Владимир Лукин стал уполномоченным
по правам человека, а Игорь Артемьев возглавил Федеральную антимонопольную службу.
То же самое относится к СПС – только его ведущих функционеров во власть пока не
зовут. Но для того, чтобы позвали, сделано все. В политсовете партии большинство
получили не радикалы, которых представляли Немцов и Хакамада, а прагматики, ориентированные
на Чубайса. Правые из числа прагматиков работали в ходе президентской кампании
на Владимира Путина: например, недавний депутат Думы Александр Шубин или молодой
и перспективный член Законодательного собрания Петербурга Виталий Мартыненко.
Вопрос только в том, нужны ли либералы власти в качестве партийцев – а не как
«индивидуалы», которых после тщательного отбора можно брать в управленческие структуры.
Власть не поощряет создание конкурентоспособной партии: ведь неизвестно, как она
себя поведет в дальнейшем. Пока что для власти важнее, используя проверенные кадры,
создать более или менее солидную альтернативу КПРФ на левом фланге – с помощью
то ли Семигина, то ли Рогозина, то ли обоих сразу. А либералы могут ограничиться
ролью инициаторов всякого рода общественных начинаний, причем необязательно в
роли парламентариев. Не случайно так быстро была «похоронена» идея создания либеральной
депутатской группы на основе части депутатов от «Единой России» и беспартийных
одномандатников. В нынешнем парламенте либералов представляет группа незарегистрированная
– а следовательно, не имеющая официальных прерогатив – во главе с Михаилом Задорновым
и Владимиром Рыжковым.
А раз Кремль не желает способствовать созданию большой либеральной партии, то
инвесторов будет искать еще сложнее. Таким образом, резкое снижение инвестиций
в либеральные партии связано не только с уменьшением их электорального и лоббистского
ресурсов, но и с высоким уровнем политических рисков.
В условиях кризиса старых либеральных партий возникают новые структуры – с надеждой
на поддержку инвесторов, если не сейчас, то ближе к следующим выборам. Одни подчеркивают
свою оппозиционность, другие, напротив, готовы тесно сотрудничать с властью. Отношение
к президенту становится водоразделом между новыми демократическими силами. Впрочем,
в оппозицию идут в основном те, кто утратил надежду на договоренность с Кремлем.
При ближайшем рассмотрении оказывается также, что «оппозиционеров» лишь условно
можно отнести к новому поколению. Так, в «Комитет-2008», уже созданный к следующим
президентским выборам, вошли знакомые все лица: от бывших журналистов НТВ до либеральных
политиков во главе с Немцовым. Комитет должен выявлять нарушения демократических
норм. Но Киселев и Шендерович были «знаковыми» фигурами только когда имели доступ
к телевидению. Сейчас, после эпопеи НТВ–ТВ-6–ТВС, они все больше превращаются
в «исторические» персонажи, память о которых вытесняется новыми звездами. Что
же до Немцова, то он уходит в бизнес, возглавив совет директоров банка «Нефтяной»
и войдя в состав совета московской ресторанной сети «Ростикс». Он все еще делает
публичные политические заявления, но всякому человеку, вовлеченному в серьезные
коммерческие проекты, рано или поздно приходится выбирать между оппозиционной
политикой и членством в совете.
Депутаты Думы Владимир Рыжков и Михаил Задорнов основали политический клуб «Демократическая
альтернатива», куда вошли представители СПС, «Яблока» и даже «Единой России».
Есть проект создания партии «Свободная Россия» во главе с Ириной Хакамадой. Главный
менеджер проекта – Марина Литвинович, которая работала в Фонде эффективной политики
с Глебом Павловским, а затем руководила президентской кампанией Хакамады. Партии
обещал помочь Леонид Невзлин. Но не потому, что «Свободная Россия» более перспективна,
чем другие начинания. Просто в условиях дефицита популярных либеральных политиков
Хакамада, «раскрученная» на выборах нынешнего года, более узнаваема, чем ее коллеги.
Однако в дело вновь вступает фактор политических рисков. На сей раз не для Невзлина,
а для Ходорковского, который в своей статье резко отмежевался от «Свободной России».
После этого Невзлин объявил не только об отказе финансировать партию Хакамады,
но об уходе из российской политики. Понятно, что этот шаг связан с нежеланием
«подставлять» Ходорковского. Других крупных инвесторов у партии Хакамады в ближайшее
время не предвидится.
К подчеркнуто лояльным политическим структурам, стремящимся составить конкуренцию
СПС и «Яблоку», относятся формирующаяся партия «Новые правые» и существующее с
90-х годов движение «Первое свободное поколение». Кадровая основа этих структур
– молодые честолюбивые ребята, которым не нашлось места в системе «партии власти».
Часть активистов (например, братья Александр и Владимир Шмелевы) участвуют в обоих
проектах. «Свободные поколенцы» в прошлые годы получили некоторую известность
защитой Птичьего рынка в Москве (который все равно закрыли) и пикетом в Питере
против проведения банковской реформы. «Новые правые» пока представляют собой скорее
дискуссионный клуб умеренно-либерального толка.
Как-то Глеб Павловский назвал нынешнюю политическую ситуацию в России временем
реакции. Что ж, если продолжать аналогию, можно вспомнить реакцию Александра III.
Тогда общество, шокированное убийством императора, шарахнулось не только от радикалов,
но и от умеренных либералов, поддержав контрреформы нового государя (которые,
впрочем, не мешали проводить осмысленную экономическую политику). Сами же либералы
той эпохи были людьми, независимыми в экономическом отношении: их выручали поместья,
богатые наследства, приличное профессорское жалованье. В парламентских выборах
участия не принимали за отсутствием парламента. Так что проблемы поиска инвесторов
у них не было. Однако вопрос о способах выживания стоял перед ними не менее жестко.
Одни пошли на государственную службу – разумеется, в те ведомства, которые способствовали
развитию рыночной экономики: в первую очередь в министерства финансов и путей
сообщения. Многие либералы были соратниками Сергея Витте в политике введения золотого
рубля и получения иностранных займов, необходимых для промышленного роста. Кроме
того, традиционно либеральным осталось судебное ведомство, которое отстаивало
принципы суда присяжных и состязательного процесса – и отстояло с минимальными
потерями. Задачей таких либералов было сохранение и укрепление либеральных начал
в нелиберальном государстве.
Другие избрали тактику «малых дел», проклинавшуюся затем радикалами. Не «встраиваясь»
в александровское государство, но и не вступая с ним в безнадежную борьбу, они
пошли в сферы образования, здравоохранения, местного самоуправления. Писали книги,
просвещали людей, не отстраняясь от не понимавшего «прелести свобод» народа, а,
напротив, стремясь вступить с ним в диалог. Именно такие либералы в значительной
степени способствовали подъему русской гуманитарной науки, формированию уважаемой
адвокатской корпорации, поддержанию достойного уровня земской медицины. И такая
деятельность больше помогала распространению свободных идей, чем те проклятия,
которые изрыгали в адрес власти маленькие социалистические секты.
Конечно, история не может повториться полностью. Однако есть основания полагать,
что в период «реакции» выживание российского либерализма возможно в формах, близких
к тем, которые были опробованы в отечественной истории. Тем более что именно под
«малые дела» в наши «неполитические» времена можно быстрее найти заинтересованных
инвесторов.
Алексей Макаркин – заместитель генерального директора Центра политических
технологий
|