Сургутские лендлорды-огородники в замешательстве - присваивать ли землевладению кадастровый номер?
Давно отстучала тяпками-лопатами дачная пора, но загородные участки никак не дают покоя сургутянам-садоводам. Пока земля отдыхает, огородники заняты вопросами переоформления документов на земельные наделы и обязательной постановки их на кадастровый учет. «У меня же есть документы на землю! Какой-такой кадастр?!» - все чаще спрашивают дежурного редакционной «Горячей линии». И вправду, процесс установления права собственности на землю из года в год усложняется. Когда-то факт продажи участка удостоверяла подпись нотариуса, потом - свидетельство регистрационной палаты, а теперь еще и план от кадастровой палаты необходим...
Сперва напомним, что земельный кадастр - это, попросту говоря, государственная система учета земельных ресурсов. Сведения о земельном участке включают информацию о его кадастровой стоимости, разрешенном использовании, местоположении, размерах участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества. Собирая эти данные, государство производит великую перепись землевладений (в том числе и дачных).
Что касается дачников, то земельная кадастровая палата (ведомство федеральное) собирает эту информацию в Сургуте уже с 2002 года. Некий учет за землями дачников осуществлялся до этого муниципальным чиновничеством. Считается, что теперь сбор информации ведется более отлаженно. За время существования палаты в Сургуте на кадастровый учет было поставлено 2900 дачных участков (всего же в собственности находится около 17 тысяч дачных участков).
Если коротко, то порядок переоформления документов на землю таков: нанимаете фирму-межевателя, которая межует и описывает ваш участок. Документ о том несете в кадастровую палату, и земельный участок вносят в единый государственный реестр земель, а на руки выдают кадастровый план вашего надела. Правообладатели участка могут меняться, а кадастровый номер остается прежним. Таким образом, оформление документов производится однократно (по крайней мере, до тех пор, пока у нас в государстве не придумают новую форму для оформления права собственности на землю). Кажется, все просто, но что же волнует наших лендлордов-огородников?
ОФОРМЛЕНИЕ НОВОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ЗЕМЛЮ ДОЛЖНЫ ПРОИЗВЕСТИ ВСЕ ДАЧНИКИ БЕЗ ИСКЛЮЧЕНИЯ?
- На кадастровый учет должны быть поставлены по закону все земельные участки, так прописано в законе (ст.70 Земельного кодекса РФ). Однако это не значит, что всем дачникам поголовно нужно броситься оформлять эти документы. Тем более процедура эта требует немалых затрат. Речь идет прежде всего о тех, кого волнует приватизация участка и совершение сделок с ним, кто делит земельный участок или, наоборот, объединяет несколько участков. По новым правилам сделка купли-продажи участка без кадастрового свидетельства не будет зарегистрирована, - разъясняет главный специалист Сургутского межрайонного филиала-отдела №3 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ХМАО Ирина Чемыртан.
КАКОВА ЦЕНА ВОПРОСА?
Документацию в кадастровой палате оформляют бесплатно (без учета расходов на копирование, документирование сведений, предоставление информации о земельном участке - к слову, можно сделать запрос и по чужому наделу). Значительные траты составляет оплата услуг межующей фирмы - 2000-7000 рублей (в определении цены играют роль многие нюансы, в том числе и местоположение участка). В городе работает несколько межующих организаций, адреса их также можно узнать в кадастровой палате. Хотите отказаться от участка? Плата за описание надела - около 800 рублей.
- Некоторые граждане, продавая свой участок, называют покупателю цену, не зная о расходах на услуги межевания, нотариуса и т.д. Мой совет садоводам - предварительно просчитайте свои затраты, чтобы потом заложить их в цену участка или разделить с покупателем пополам, - говорит Ирина Чемыртан.
СТАРАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКАМ, ВЫХОДИТ, НЕ В СЧЕТ?
В 1993 году согласно распоряжению мэра сургутянам предоставили в собственность земельные наделы для садово-огородной деятельности. Так были созданы 53 СОТа. Тогда многие счастливчики садоводы получили на руки государственный акт на право собственности на землю в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненно наследуемое владение.
- Эта бумага является, скажем так, правоудостоверяющим документом старого образца. И она не утратила своей юридической силы. Но! До 2002 года этого документа было достаточно для совершения сделок с дачной землей. Теперь же, согласно ст.544 Гражданского кодекса РФ, в договоре о продаже недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче покупателю по договору. Государственный акт старого образца не дает нам возможности определить это имущество. Поэтому сделка с земельным участком может осуществиться только при наличии кадастрового плана, где нужная информация указана, - говорит Ирина Чемыртан.
КАК СКОРО НУЖНО ПЕРЕОФОРМИТЬ ДОКУМЕНТЫ?
Срок давности для кадастровой регистрации земель не назначен. Некоторые эксперты, правда, полагают, что растягиваться этому процессу до бесконечности государство не позволит... Ну а что касается сбора документов для получения кадастрового номера участка, этот процесс, конечно, несколько утомительный и кропотливый, таков уж регламент нашей бюрократии. Так что если собираетесь продавать участок, скажем, в марте, то начните собирать документы уже сейчас - тогда должны успеть.
- Мы говорили о гражданах, которым земельные участки были предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование. Сегодня насчитывается более четырехсот сургутян - обладателей такого документа. Со времени вступления в силу нового Земельного кодекса РФ участки на таких условиях гражданам больше не предоставляются. Но приобретенные ранее права сохраняются за гражданами, и их можно расширить (ведь такой участок нельзя продать). Обладатель этого госакта может бесплатно приватизировать свой участок. Этим правом он может воспользоваться лишь однажды. Никаким сроком (пока) эта возможность не ограничена, - добавляет Ирина Чемыртан.
ЗАЧЕМ ВСЁ ЭТО НУЖНО?!
Согласно глобальному объяснению, затрагивающему фискальные интересы государства, кадастр - это ценный информационный ресурс, в том числе и для налоговой службы. Таким образом будут выявлены неучтенные земли, не облагаемые дотоле налогом. «Без кадастра невозможно ни нормальное развитие рыночных процессов, ни полноценное управление территорией», - подчеркивают идеологи реформы.
Формирование земельного кадастра необходимо для новой системы налогообложения земель. Говорится, что в выигрыше от этого останется и землевладелец: земельный налог впредь будет взиматься на основе кадастровой стоимости участка, при этом скорректированный размер налога может оказаться меньшим, чем гражданин платит сейчас. Подчеркивается, что не только государство и геодезические организации заинтересованы в формировании кадастра.
- Оформляя земельный участок согласно законодательству, гражданин получает твердые гарантии прав собственности на землю. Так что это и правовой инструмент. Гражданам следует поостеречься приобретать земельные наделы без кадастрового номера - ведь существует возможность двойной сделки по данному участку. И если у второго покупателя на руках будет кадастровый план - первому уже ничего не доказать, в том числе через суд, - предупреждает Ирина Чемыртан и резюмирует: - Что посоветовать дачнику: ставить участок на кадастровый учет или нет? Однозначно сказать «да, и поскорее» я бы могла тем, кто собирается совершать с участком сделку... А вообще, как показывает опыт, гражданам лучше всего следовать букве закона. Для многих садоводов, осуществлявших куплю-продажу участков при недооформленных документах, дело заканчивалось плачевно - в суде и не в их пользу. Люди оставались без приобретенного надела.
Мария Уварова.