«хорошую» и «твёрдую»Пресс-конференцию, посвященную итогам уходящего года, для журналистов местных СМИ провел глава Сургута Александр Сидоров в минувшую субботу. Поскольку она проводилась в новом зале заседаний городской Думы, представители масс-медиа смогли воочию убедиться в том, что Дума четвертого созыва будет работать в более комфортных условиях, чем нынешняя.
Подводя итоги 2005 года, А.Л. Сидоров подробно остановился на ожидаемых цифрах, подготовленных статистикой. Практически по всем направлениям деятельности отмечена положительная динамика, а некоторые показатели просто радуют. В частности, это кратное (практически в пять раз) увеличение грузооборота Сургутского речного порта, и многие другие.
В этой публикации мы затронем в большей степени политические итоги 2005 года и прогноз на будущий год, поскольку уже в первом квартале 2006-го, а именно 12 марта, жителям Сургута предстоит определиться с выбором - кого делегировать от нашего города в Думу округа, а кого - в Думу городскую (как известно, в городской Думе нового созыва будет 25 депутатов).
Корр. Как вы прогнозируете ход предвыборной кампании? Как вы полагаете, Дума четвертого созыва будет такой же нефтяной, как нынешняя, или в нее пройдут и представители других корпораций?
А.Л. Сидоров. Прежде всего, я хотел бы остановиться на том, как я себе представляю этот процесс. Мне бы хотелось, чтобы появилась некая зрелость по отношению к выборам, чтобы процесс подготовки и проведения выборов вошел в более цивилизованное русло. Что я имею в виду? Если говорить о партийном строительстве, то государство приняло некоторые решения, обеспечивающие участие партий в реализации полномочий после выборов. К примеру, партия, победившая на выборах, получает право представлять кандидатуры на пост главы субъекта Федерации.
Городские выборы не будут проходить по партийному принципу, до этого пока не дошло, однако, с моей точки зрения, у общественных объединений есть другие возможности, которые можно использовать. В частности, можно создавать выборные блоки или инициативные группы, формируемые по профессиональному принципу. Учителя, сформировав свой предвыборный штаб, отрядили бы энное количество своих представителей в кандидаты городской Думы по пяти округам. Пусть выберут людей, кого они будут поддерживать, в ком увидят своих полномочных представителей в городской Думе, кто защищал бы и представлял их интересы, отстаивал их, если необходимо, вел работу по подготовке нормативных документов, проектов тех или иных решений и так далее. Чтобы не каждый мог крикнуть сам по себе: «Я от имени учителей!», а они ни сном ни духом не ведают, что у них, оказывается, какой-то защитник и радетель есть...
Так же поступают мощные корпорации - нефтяники, газовики, энергетики. Организовать эту работу нужно и всем другим профессиональным сообществам, только не под инициативным присмотром департамента образования и науки, а через общественные формирования и движения. Тот же профсоюз мог бы озаботиться этой проблемой. Строители сейчас создали свою ассоциацию. Мне кажется, это тоже хороший шаг к тому, чтобы рассмотреть, а кто будет представлять строителей в городской Думе, или кого бы они хотели в ней видеть.
Если таким образом будет построена избирательная работа в этот период, тогда в городскую Думу нового созыва войдут представители всех профессий, и Дума сформируется сбалансированной. Хотя, безусловно, не зазорно, не запрещается и законом не возбраняется любому жителю города баллотироваться в Думу от своего имени.
Корр. В этом году изменился ваш статус, сегодня вы являетесь главой города Сургута. Есть группа лиц, для которой вы являетесь начальником. Как вы оцениваете работу своего аппарата в 2005 году, и будет ли продолжено совершенствование структуры городской администрации?
А.Л. Сидоров. Безусловно, в работе городской администрации есть проблемы объективного характера, когда изменения законодательства приводят к тому, что мы не успеваем реагировать и создавать адекватные этим изменениям структуры. Любой закон требует механизма исполнения, подготовки какого-то количества профессионалов и обеспечения их всем необходимым. Новые законы, в том числе небезызвестный № 131-ФЗ, изменения, внесенные в бюджетный и налоговый кодексы, ряд других требуют построения соответствующей системы исполнения.
Я оцениваю работу городской администрации по пятибалльной системе на хорошую четверку. Есть структуры, которые работали чуть хуже. Реорганизация, которая сейчас проходит в департаменте строительства, имущественных и земельных отношений, потребует еще какого-то времени, чтобы работа была организована более эффективно, чем сегодня.
В целом реорганизация и формирование структуры администрации в соответствии с новыми федеральными законами в первом квартале будущего года будут завершены.
Корр. Как вы оцениваете работу ныне действующей городской Думы?
А.Л. Сидоров. По той же системе я бы оценил ее на твердую четверку и объясню, почему. Городская Дума профессиональна, взыскательна, требовательна. Хотел бы подчеркнуть, что взаимодействие Думы и администрации за период совместной работы происходило с огромной пользой для той и для другой стороны. С одной стороны, Дума заставила администрацию многие вопросы осмысливать и решать с позиции точного счета, защищать те или иные расходы и доказывать их необходимость. С другой стороны, это время Дума училась, набиралась опыта и знаний: что такое бюджет, как он устроен и как он выполняется, какие есть городские проблемы и как они могут решаться. На мой взгляд, пришло понимание того, что некоторые проблемы одним действием, «в лоб» решить невозможно.
Ирина Ленькина.