В минувший вторник в «Общественную приемную «СТ» обратился мужчина, который приехал в Сургут из соседней страны для постоянного проживания. В поезде его обокрали, украли и паспорт, и свидетельство о рождении. Он обратился в соответствующую службу. Решение о его праве проживания в России до настоящего времени, более года, не принято. Дубликат свидетельства о рождении с места его рождения не высылают. С похожими вопросами обращались и ранее.
В городских СМИ уже давненько идет шумок о непринятии в школы детей, чьи родители незаконно находятся на территории России. Поднялась критика принимаемого закона об общественных организациях, которые существуют на зарубежные деньги и которые, естественно, выполняют задание своих хозяев. Все шумят, что нарушается Конституция.
А давайте посмотрим эту самую Конституцию РФ.
Статьей 1.5 предусмотрено, что органы госвласти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ. Подчеркиваю - обязаны и граждане. Представим: человек потерял или не приобрел билет в театр, на самолет, поезд. Никто его не впустит ни в театр, ни на транспортное средство, а если все же он сумеет пройти - выгонят. Это очевидно, естественно и никем не оспаривается, никто не кричит, что нарушаются права человека. Ну, а если у человека нет документов, удостоверяющих его личность, нет законного документа на вход, въезд на территорию России и пребывание на ней? Из театра, с самолета выгнать можно, а из страны нельзя? Да еще и все права предоставить? Не абсурд ли это?
С другой стороны, человек прибыл на территорию России. Но у него нет необходимых документов. Так, соответствующие службы, решите проблему в соответствии с действующими законами: или восстановите утраченные документы и разрешите нахождение, проживание на территории страны, или выпроводите из России. Ну не годами же волокитить, мурыжить.
Обоснован ли шум об ограничении посещения школ детьми нелегальных мигрантов? Нет. Также необоснованна в данном случае ссылка на Конституцию РФ, предусматривающую, что каждый имеет право на образование. Да, согласно Конституции, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Но только те, кто законно находится на территории Российской Федерации (ст.27)!
Как известно, для решения вопроса об обучении детей иностранных граждан проведены заседания межведомственной комиссии. Положительно решен вопрос для всех иностранных граждан, имеющих право на законное пребывание на территории Сургута. Все в рамках Конституции РФ. Так о чем же шум? О детях?
Надо спрашивать с родителей. Согласно Семейному кодексу РФ, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования. Надеюсь, такие же обязанности возлагаются на родителей законодательством тех стран, из которых прибыли к нам нелегальные мигранты.
Однако и в этом случае повторяется проблема, затронутая в первом вопросе. Родителей детей, которым отказывают в приеме в школу, даже критики называют нелегальными мигрантами. Они незаконно находятся на территории России... Значит, они не имеют никаких прав, даже права на обучение детей в школе. Так по какому же праву они годами проживают в Сургуте?! И сколько лет еще будут проживать? Учтите, потом они будут требовать начисления им российской пенсии.
Я несколько раз перечитал Конституцию РФ, но так и не нашел статьи, которая бы предусматривала, что находящиеся незаконно на территории России лица имеют такие же права, как и ее граждане, а также иные лица, находящиеся на законных основаниях. Ну нет такой статьи.
И последнее. Статья 13 Конституции РФ предусматривает: запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ, нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. По ТВ прошла информация, что представители одной из религий недовольны гербом РФ, уже требует его изменения. Начинается...
Так что принятие по инициативе Президента РФ закона об общественных организациях, во-первых, в рамках Конституции РФ, во-вторых, такой закон уже нужен.
А. Кокорин, юрист.