Ответ на открытое письмо, опубликованное в газете «Сургутская трибуна» 30 ноября 2005 г.
В газете «Сургутская трибуна» № 227 от 30 ноября 2005 года было опубликовано открытое письмо Владимира Петровича Кудашева о приватизации садовых участков. Также в «Сургутской трибуне» № 232 от 7 декабря 2005 года опубликована статья председателя совета ветеранов Сургута Г.Ф. Пономарева «Совет ветеранов против земельных поборов».
Один из главных вопросов: нужно ли приватизировать земельные участки в садоводческих кооперативах, на которые ранее выданы государственные акты на право собственности, постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения землей? Необходимо внимательно изучить указанный акт, уточнить, на каком праве земельный участок предоставлен.
Если участок предоставлен в собственность, то никакая иная приватизация земельного участка не требуется. Для продажи такого земельного участка необходимо его поставить на государственный кадастровый учет в земельно-кадастровой палате, с предварительным межеванием земельного участка, которое может провести любая из организаций, осуществляющих изготовление землеустроительных дел.
Если из государственного акта следует, что участок находится у гражданина не в собственности, а на праве постоянного пользования, и гражданин пожелает его приватизировать, ему необходимо обратиться в департамент имущественных и земельных отношений администрации города с соответствующим заявлением по адресу: ул. Восход, 4. Причем в этом случае, согласно законодательству, каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести такой участок в собственность.
Следует отметить, что статьей 42 закона ХМАО-Югры от 08.06.1998г. № 43-оз «О земле» устанавливается минимальный размер земельного участка для предоставления гражданам в собственность в 0,06 га (6 соток). Эта норма закона не позволяет приватизировать земельные участки площадью меньше 0,06 га, что стало серьезной проблемой для значительного числа садоводов в городе Сургуте, поскольку им предоставлялись земельные участки площадью 0,05 га и даже 0,04 га. Для решения данной проблемы администрацией города готовится законодательная инициатива в Думу округа по снижению предельного размера с 0,06 га до 0,04 га.
При бесплатной приватизации, как и при приватизации садового участка за плату, придется нести расходы на межевание участка с изготовлением землеустроительного дела, средняя стоимость этих работ по специализированным предприятиям города составляет в среднем порядка 6-7 тысяч рублей за участок площадью 0,06 га, а также оплату за копирование документов в земельно-кадастровой палате в размере 15 рублей.
Необходимость межевания с изготовлением землеустроительного дела вытекает из требований федерального закона «О государственном земельном кадастре». Этот вид работ выполняют специализированные организации, не подведомственные администрации города, что не позволяет регулировать или тем более диктовать уровень цен на эти работы.
При приватизации за плату, кроме того, необходимо оплатить выкупную цену земельного участка из расчета 32 рубля 25 копеек за квадратный метр. Таким образом, гражданину при приватизации за плату садового участка площадью 0,06 га придется оплатить порядка 26 тысяч рублей.
Установление выкупной цены за садовый участок относится к компетенции субъекта Российской Федерации, поэтому размер этой платы не может быть изменен органами местного самоуправления.
В настоящее время администрация города проводит подготовку к введению порядка «единого окна» при приватизации садовых участков. Это делается для того, чтобы упростить для граждан процедуру прохождения всех согласований при приватизации участков. Плата за работу с документами в департаменте имущественных и земельных отношений администрации Сургута не взимается. Но размер оплаты работ по межеванию участков и выкупной платы за землю не зависит от органов местного самоуправления.
Необходимость в приватизации земельного участка возникает, как правило, если планируются сделки с данным участком, например, продажа. Пользоваться участком можно, не приватизируя его, являясь членом кооператива и уплачивая членские взносы, установленные правлением кооператива.
А.Л. Сидоров, глава города.