Полемика вокруг жилищно-коммунальной реформы на страницах нашей газеты не утихает. Обывательские суждения о целесообразности реформы и ее социальных последствиях перекликаются с мнениями людей компетентных, в том числе и тех, кто умеет считать, прогнозировать и, как говорится, «читать документы между строк». Свою точку зрения на происходящее в системе жилищно-коммунального хозяйства на этот раз решила высказать давний наш читатель и автор - экономист из ОАО «Сургутнефтегаз» Ирина Жаворонкова.

На страницах вашей газеты уже высказано много самых разных точек зрения на проблему так называемой «реформы» ЖКХ. Но, по-моему, красноречивее всего об этом говорят цифры. Я попыталась систематизировать рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги и их изменение в 1997-1998 гг.

Получилась очень интересная таблица 1 (мы публикуем лишь часть данной таблицы. - ред.). Из нее видно, что рост платы за жилищно-коммунальные услуги с 1.04.97 г. и с 1.07.97 г. произошел главным образом в связи с увеличением цены на теплоэнергию, вырабатываемую городским предприятием тепловых сетей. При этом в структуре квартплаты на 1.01.98 г. этот показатель составляет около 27 процентов (еще более интересная таблица 2).

Если всем предприятиям теплоэнергетики тариф на выработку и передачу тепловой энергии утверждается региональной энергетической комиссией, то предприятиям, находящимся в муниципальной собственности, тарифы утверждает городская администрация. Тарифы на теплоэнергию выработки ОАО «Тюменьэнерго», перепродаваемую городскому предприятию теплосетей, были утверждены региональной энергетической комиссией в следующих размерах:

с 1.07.98 г. - 154.550 руб./Гкал, в том числе:

- горячая вода - 46.900 руб./Гкал;

- передача горячей воды до «Городских теплосетей» - 52.650 руб./Гкал;

- передача горячей воды от «Городских теплосетей» до потребителя - 55.000 руб./Гкал.

С 1998 года этот тариф снижен до 128 руб./Гкал.

Цена же городского предприятия теплосетей на теплоэнергию собственного производства с 1.01.97 г. и по сей день составляет 209.122 руб./Гкал, в том числе:

- производство теплоэнергии в горячей воде - 173.382 руб./Гкал;

- передача теплоэнергии до потребителя - 35.740 руб./Гкал.

Причем по логике разработчиков тарифа потребители разделены на группы:

1. Население частного сектора и приравненные к нему потребители (интересно, кто это такие и можно ли приватизированную квартиру отнести к частному сектору?).

2. Парниково-тепличное хозяйство и сельхозпотребители.

3. Сторонние потребители и нужды жилищного фонда.

Тариф для первой группы населения почти в семь раз ниже, чем для третьей, к которой относится основная масса горожан. Данные тарифы действуют до сих пор.

Если рассмотреть динамику изменения квартплаты, можно заметить, как чудесным образом (скорее всего, под влиянием общественного мнения) уменьшились нормы потребления услуг, используемых при расчете квартплаты. Теперь каждый из нас потребляет в месяц вместо девяти тонн воды только 8,1 (в благоустроенном жилье). То есть из таблицы 1 видно, как вольно можно обращаться с нормами потребления и стоимостью услуг: захочу - повышу, захочу - понижу.

В газете «Экономика и жизнь» №13 за март 1998 года была опубликована сравнительная таблица стоимости жилищно-коммунальных услуг по регионам РФ и уровня их оплаты населением. Оплата населением одного квадратного метра общей площади капитального жилья составляет у нас 8,54 руб./кв.м. Причем в этой сумме не учтена оплата электроэнергии, а также оплата в повышенном размере за площадь, занимаемую сверх социальных норм.

Я обратила внимание, что в очень небедной Москве уровень оплаты всех жилищно-коммунальных услуг населением составляет 2,6 руб. за кв. м, тогда как в Сургуте только один платеж за содержание мест общего пользования - 2,68 рубля за кв. м. И меня очень удивляет, что чиновники из городской администрации считают панацеей от этих бед создание кондоминиумов, да еще при этом называют потребителя жилищно-коммунальных услуг иждивенцем.

В нашем лексиконе «иждивенец» - синоним слова «захребетник», то есть человек, живущий за счет другого человека (в нашем случае, видимо, за счет бюджета).

Хотелось бы знать, а состоит ли в членах кондоминиума сам г-н Новицкий? Ведь лучшая агитация - личный пример (вспомните Ильича на субботнике в Кремле). Если же г-н Новицкий имел в виду, что потребители жилищно-коммунальных услуг могли бы на самодеятельной основе исполнять функции ведомств, получающих заработную плату из городского бюджета и возводящих конторы по евростандарту, то он абсолютно прав: я иждивенец, потому что не выращиваю скот, чтобы съесть кусок колбасы, не тку полотно, чтобы сшить себе одежду, а потребляю готовый продукт, оплачиваю услуги людей, которые этим профессионально занимаются.

А для эффективной работы кондоминиума, как мне представляется, члены этой общественной организации должны обладать экономическими, юридическими, техническими знаниями, иметь представление о бухгалтерском учете и налоговом законодательстве. Причем самодеятельно заниматься этим будет возможно от случая к случаю - в свободное от основной работы время.

Отсюда следует очень простой вывод: если я - иждивенец, то наш чиновник - непрофессионал.

И впрямь, как профессионал может говорить об адресной социальной помощи при «реформе» ЖКХ, привязывать размер оплаты жилищно-коммунальных услуг, при превышении которого можно рассчитывать на дотации, к совокупному доходу семьи, забывая о среднедушевом доходе в этой семье? А ведь месячный доход в восемь тысяч рублей может получать как семья из двух человек, так и из десяти.

Да и есть ли смысл обсуждать издержки какой-то очередной «реформы», если нам до сих пор нигде официально не объяснили, что означает применительно к экономике и обществу строительный термин «перестройка», в рамках которой нам предстоит пережить еще не одно преобразование, и не только ЖКХ.

В строительстве «перестройка», или «реконструкция», означает замену одной изношенной детали другой. Ну, что сломали - уже понятно, а вот что строим и главное - для кого?

И.Жаворонкова, начальник планово-экономического отдела НГДУ «Быстринскнефть».