Итоговую пресс-конференцию дала на днях директор департамента по социальным вопросам и здравоохранению Л.Н.Кошелева, рассказав прессе о работе департамента в 1999-м и тех задачах, которые стоят перед социальной сферой в нынешнем году.

Вообще департамент по социальным вопросам достаточно молод. Он существует со 2 апреля 1997 года. И за три года, наверное, получил столько же нареканий и негативных отзывов, сколько и благодарностей. Обиженных жизнью в наши времена хватает, город немаленький, поэтому учиться приходится и на ошибках. Во всяком случае, по словам Л.Кошелевой, направления работы стараются корректировать ежегодно, максимально приспосабливаясь к реальным нуждам населения. Главную цель и задачу департамента Любовь Николаевна определила так: осуществление государственной политики в области социальной защиты населения на территории города. В отношении не только пенсионеров, инвалидов, сирот, но и нас, простых людей.

- Иногда мне задают вопрос, может ли человек, который испытывает тревогу, нужду какую-то, обратиться к нам, в социальную сферу? Естественно, может. Существует федеральный закон о социальной защите населения. И не только в критических, кризисных ситуациях. Многие, однако, возмущаются, что невозможно получить помощь просто так. Нужны кипы справок, документов. Дело в том, что мы оказываем социальную помощь на бюджетные средства, поэтому нужно ее аргументировать. Мы никому не отказываем просто так, но бывает, что человек сразу обращается к нам, даже не попытавшись решить проблему в том же профсоюзе, на предприятии. Мы ориентированы на адресную помощь тем, кому действительно никто больше не поможет.

Департамент по социальным вопросам и здравоохранению объединяет три управления: по труду и миграции, социального обеспечения и опеки и попечительства, «что позволяет более предметно объединить в одном департаменте несколько направлений работы». Это работа с семьями неблагополучными, опекаемыми, с детьми-сиротами и со взрослыми нетрудоспособными людьми, которые также попадают под патронаж опеки и попечительства. Управление по труду и миграции занимается не только охраной труда, контролем за выполнением коллективных договоров, но и пропускает через себя весь миграционный процесс, который протекает в нашем городе.

Если говорить об итогах 1999 года, то в первую очередь нужно отметить такие серьезные моменты: в социальную сферу влились протезно-ортопедическая мастерская и наркологический реабилитационный центр для подростков от 18 лет.

Кроме того, в 1999 году новое здание на 90 мест получило муниципальное учреждение социального обслуживания «Геронтологический центр», что дало возможность открыть, помимо отделения активного долголетия, отделения милосердия и для лиц с ограниченными возможностями. Имеются в виду прежде всего пожилые одинокие люди и те, кто имеет инвалидность.

- К концу 2000 года, думаю, мы откроем и третье отделение - для безнадежно больных людей, которые смогут провести последние дни своей жизни под присмотром наших социальных работников, психологов, медиков. Вообще желающих попасть в наш центр очень много, поскольку проблема одиночества в городе существует.

В стадии открытия совершенно новое отделение, подобного которому еще нет в округе, - для туберкулезных больных, пришедших из мест лишения свободы. Необходимость в такой службе есть - ежегодно из специализированного ИТУ освобождается от 700 до 900 человек. Так как у многих семейные связи уже утрачены, большая их часть не возвращается домой, а остается в городе. Отчасти поэтому постоянно растут показатели заболеваемости туберкулезом. То есть проблема существует, поэтому департамент решил начать с малого - открыть отделение на 30 мест. Оно сейчас в стадии готовности. Уже проведен ремонт, закупается мебель.

Возможно, в начале апреля появятся первые пациенты. Располагаться отделение для тубинфицированных, освободившихся из мест лишения свободы, как и новое отделение для лиц с психическими расстройствами, утративших социальные связи, будет в МУСО «Центр реабилитации для лиц без определенного места жительства «Альтернатива» (недалеко от города). Там люди с психическими расстройствами не будут, как прежде, проводить круглые дни в палате. А тубинфицированные смогут долечиться и начать новую жизнь, причем довольно активную.

Не удалось открыть в 1999-м социально-медицинское отделение для малышей. Эта проблема перенесена на текущий год. Здание для дома малютки уже приобретено, оно станет одним из отделений детского дома «На Калинке». Там тоже уже проведен ремонт, и департамент готовится закупать оборудование. Открыть это отделение на 30 мест планируется в начале апреля.

1999 год Генеральной Ассамблеей ООН был объявлен Международным годом пожилых людей, поэтому основные усилия департамент направил на реализацию социальной политики ООН и России по отношению к пенсионерам.

- Мы постарались сделать в нашем городе все, чтобы реализовать прежде всего федеральный закон о ветеранах. Очень многое сделано в виде доплат, дотаций, которые получили пенсионеры: это и губернаторские доплаты к пенсии, пособия старожилам, тем, кто проработал более 15 лет. Таких получателей пособий оказалось у нас больше двух тысяч человек.

Число пенсионеров в 1998 году в городе составляло 12,8 процента всего населения. Сейчас уже 38 тысяч 400 пенсионеров и процент их увеличился до 13,7. Город стареет, количество пенсионеров увеличивается, но скорее естественным путем. По словам Л.Кошелевой, ситуация с переездом пенсионеров в Сургут стабилизировалась, уже нет того наплыва, что особенно был заметен пять лет назад в связи с празднованием 50-летия Победы и теми социальными гарантиями, которые предоставлял город ветеранам. Сейчас количество ветеранов, желающих получить жилье, снова увеличилось. Поэтому очередность сохраняется. К 55-летию Победы традиционно намечается вручение ордеров (в прошлом году вручили десять). Сколько в этом году будет, пока неизвестно, но нуждающихся уже более сорока человек.

Был затронут на пресс-конференции и вопрос по машинам.

- Многие к нам обращаются и хотели бы получить вне очереди. Это, к сожалению, возможно только в порядке очередности, а очередь единая на весь округ. Приходится констатировать и такой факт, что машины дают ветеранам, а пользуются ими их дети, внуки и так далее. Поэтому мы открыли такую услугу, как социальное такси. Пока им могут воспользоваться только участники и инвалиды войны. Заказано и второе специализированное такси. Этот автобус будет приспособлен специально для перевозки инвалидов. Его собираются запустить к 9 мая.

Автобус, который скоро появится на улицах города, журналисты смогли увидеть на стенде, рассказывающем о работе с пожилыми людьми в 1999 году. На фотографии он выглядел достаточно удобным.

- В 1999 году департамент активизировал работу по платным видам услуг. Многие пенсионеры возмущаются: и так пенсия маленькая, да еще платные услуги. Но этими услугами пользуются не только пенсионеры, но и другие горожане. Да и пенсионеры обращаются в МУСО «Услуга» достаточно часто.

Открыты еще две социальные лавки для пожилых людей. Теперь их в общей сложности пять по городу, и все равно недостаточно. В одной из них у населения принимают подержанные вещи, реставрируют их и отдают пожилым. Во второй предлагают предметы первой необходимости, поскольку в обыкновенном магазине купить те же резиновые калоши, обыкновенные тапочки, белье, трико невозможно. Этот товар, казалось бы, неходовой, в социальной сфере востребован. И прямые поставки позволяют устанавливать низкие цены. Три лавки - продукты питания. В них всегда много покупателей, там нет торговых надбавок практически.

- Развитие сферы платных услуг - одно из приоритетных направлений работы департамента. Мы будем продолжать эту работу.

В городе 78,4 тысячи детей в возрасте до 17 лет. Больше всего нуждаются в социальной поддержке дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды. Однако практика показывает, что помощь нужна и детям, не относящимся к этим категориям. 23 тысячи семей и 43 тысячи несовершеннолетних стали потребителями социальных услуг в нестационарных учреждениях социального обслуживания. Только 1215 обратились за материальной помощью (оплата проезда на лечение, рецептов на лекарства, медицинского обследования и просто «на проживание»). И чаще всего материальной поддержки ищут неполные семьи. Причем соотношение числа работающих родителей к неработающим составляет 435 к 186, то есть материальные затруднения часто связаны с нарушением конституционного права на труд и его оплату.

Ценную информацию о состоянии семей дают социальные работники, принимающие в микрорайонах. За 1999 год 187 неблагополучных семей были посещены 6034 раза, то есть патронаж над ними носит длительный характер.

Проблем много, признает директор департамента. В качестве приоритетных на 2000 год обозначены такие направления: развитие системы социального обслуживания семьи и детей (открытие в городе специализированного учреждения для этого могло бы решить некоторые проблемы их самообеспечения, снизить уровень безнадзорности несовершеннолетних и, как следствие, уменьшить число «социальных сирот»); предоставить возможность проживания в геронтологическом центре пожилым супружеским парам в приближенных к домашним условиях; дальнейшее развитие сферы платных услуг населению города; развитие добровольческого молодежного движения и, наконец, то, к чему уже предприняты первые шаги, - налаживание работы социального такси.

Лилия СТЕПАНОВА.