История эта началась больше года назад, когда в деревне Сосьва Свердловской области умерла молодая женщина, оставив сиротами двоих детей. Ее муж умер пятью годами раньше. Оба родителя жили бедно даже по меркам «большой земли»: работы ни в деревне, ни в ближайших городах для них не было. Беспросветную жизнь заливали алкоголем. Еще в молодости муж заболел туберкулезом, вскоре заразил им и свою жену. Но, несмотря на это, она решилась родить ему двоих детей.

Когда мама умерла, старшему Диме едва исполнилось 10 лет, а младшей Танечке - 8. И осталась у них одна только бабушка, проживавшая в той же деревне. Баба Вера взяла внуков к себе. Мизерная пенсия, полагающаяся ей, не обеспечивала нормальное существование внуков, а с учетом того, что и эту пенсию приносили нерегулярно, приходилось перебиваться с картошки на воду.

Дом бабы Веры наполовину был уже разобран на дрова, вторая его половина была совершенно непригодна для проживания: окна вместо стекол затянуты полиэтиленовой пленкой, углы летом насквозь светятся, а зимой промерзают и покрываются льдом. Охотников помочь постоянно хворой бабушке наладить хозяйство не наблюдалось, а внуки для этого еще слишком малы. Дети были предоставлены самим себе, не всегда накормлены, вес их намного отставал от нормы, оба были близки к дистрофии и рахиту.

То ли по своей доброте, то ли по безграмотности баба Вера в детдом детей определять не стала. Да и нет в деревне Сосьва детдома, ближайший - в городе Серове. А ехать бабке и не под силу было, да и какие документы на детей собирать надо - она не знала.

Зато вспомнила она, что где-то на Севере, в Сургуте, живет ее племянница Галина - двоюродная сестра умершей дочери. Сотрудники Серовской социальной службы при оформлении смерти родителей посоветовали бабке отправить детей к родственникам - «не по приютам же им мотаться».

- И правда, - решила бабушка. - На Севере-то люди побольше получают. Отправлю к Галине.

- Ну что, бабуля, отправляете детей?

- Да, отправляю.

- В таком случае никаких льгот они здесь получать не могут, и начислять их мы им не будем. Пусть ваша племянница у себя в Сургуте для них пособие «выбивает».

Правда, после этого разговора дети еще несколько месяцев жили с бабушкой, но никакой пенсии даже по потере кормильца им не выплачивали, устройством в детский дом местная социальная служба тоже не занималась, контроля за условиями содержания, питания, образования тоже не велось.

Звонок престарелой тетки для сургутянки Галины и ее мужа был, мягко говоря, неожиданным. Они практически не общались с сосьвинской родней. Так уж случилось, что раскидала их жизнь по разным уголкам страны, и судьбы их до этого момента почти не перекрещивались. Свою двоюродную сестру Галина видела лишь в детстве, да и то недолго, а о существовании ее детей и вовсе знала лишь понаслышке.

Весть о смерти родителей и предложение взять к себе детей поначалу повергли Галину в шок. Двоих детей? Притом, что у них самих с мужем двое сыновей подрастают.

Но, посоветовавшись, решили так: все же эти дети не чужие, родная кровь как-никак. Возьмем, дескать, их сюда на первое время, а потом будем хлопотать об устройстве в какой-нибудь из сургутских интернатов. Это все ж лучше, чем детдом на «большой земле», где работающим-то есть порой нечего, а как же их в детдоме кормить будут? В Сургуте с этим все ж получше. Да и тяжело там будет бабушке их устройством заниматься, если даже социальная служба ей в этом помогать не хочет.

В общем, решено было принять сирот.

Муж сам съездил в Сосьву, привез детей в Сургут, и на пороге квартиры появились два худющих маленьких существа с огромными глазами, в грязной, штопаной-перештопаной и все равно рваной одежде. Печать больных алкоголизмом и туберкулезом родителей оставила свой след на них: девоча страдает косоглазием, у мальчика расширена грудная клетка.

Откормив, одев детей, Галина с мужем первым делом отправили их на обследование в тубдиспансер. И у девочки, и у мальчика выявили туберкулез. Тане Сургутским тубдиспансером была выделена бесплатная путевка в санаторий Ханты-Мансийска, а Диму на собственные средства муж Галины отправил на лечение в санаторий в Анапу.

Незаметно подступила осень, и детей надо было оформлять в школу. И детей определили в ближайшую. Оба они неплохо учились, но постепенно характер родителей стал сказываться на детях. Если раньше они лишь присматривались к новой обстановке, то теперь началась уже реальная жизнь.

Галине пришлось мириться с тем, что у нее не двое детей, а уже четверо и каждый со своим характером. Дима, родители которого никогда ему денег не давали по причине того, что их просто не было, вдруг обнаружил, что в одном классе с ним учатся дети довольно состоятельных родителей. Один из таких одноклассников стал для него приятелем и спонсором одновременно. За его счет Дима регулярно покупал себе пиво и однажды с лихвой перебрал этого напитка. Ему стало плохо, он потерял сознание и упал прямо на улице. В результате его одноклассник вызвал «скорую помощь», и Галине с мужем пришлось забирать племянника из травматологии. Но еще до этого Галина знала о том, что Дима курит и порой даже при ней позволял себе употреблять нецензурные слова. При этом неудовольствие по поводу новоиспеченного брата выказывал и родной сын Галины - 14-летний Игорь. «Мама, если бы его не было, у меня была бы своя комната, и если бы не он, ты бы меня не отправляла на каждые выходные к бабушке, я бы мог дома посидеть», - такие замечания приходилось порой выслушивать от сына. Да и за младшего - Сашу она переживала. Мальчику только исполнилось два года, и не очень-то хотелось, чтобы он перенимал дурные привычки от двоюродного брата.

После этого супруги занялись устройством детей в местные интернаты. Первым делом, как и положено, обратились в управление опеки и попечительства Сургута. Однако оттуда был получен неутешительный ответ. Приводим его полностью:

«На ваше заявление от 25.10.99 г. отвечаю, что управление опеки и попечительства департамента по социальным вопросам и здравоохранению не имеет законных оснований для устройства несовершеннолетних С-ва, 1988 года рождения, и М-ой, 1990 года рождения, оставшихся без попечения родителей. (Оговоримся, что Дима и Таня были рождены вне брака, но одного ребенка записали на фамилию матери, а второго - на фамилию отца - А.Г.).

Согласно ст.121 Семейного кодекса РФ органы опеки и попечительства выявляют детей по месту их фактического нахождения, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Несовершеннолетние С-ов и М-ва, как видно из вашего заявления, были выявлены органами опеки и попечительства г.Серова Свердловской области и поставлены на первичный учет, как этого требует п.3 постановления правительства РФ от 03.08.96 г. №919 «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей», где сказано, что первичный учет производится по месту фактического нахождения ребенка, а пункт 3 ст.122 Семейного кодекса РФ обязывает органы опеки и попечительства по месту выявления ребенка в течение месяца обеспечить его устройство. Кроме того, органы опеки и попечительства обязаны вести контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Вывозить детей без оформления опеки над ними вы не имели права.

Таким образом, с требованием об устройстве детей вам в срочном порядке необходимо обратиться в органы опеки и попечительства г.Серова».

Короче говоря, наше Сургутское управление опеки и попечительства вполне законно отказалось заниматься устройством детей. Ни один сургутский интернат и детский дом также не принимают детей без направления этого самого управления опеки и попечительства.

Сейчас Галина должна ехать в Серов и собирать там все бумаги на детей о том, что они должны быть устроены именно в серовский детдом. Да еще придется ответить на вопрос, на каком основании дети не проживали по месту их первоначальной регистрации. Надо будет доказывать, что детей обязаны устроить в этот детдом, а не в сургутский. В общем, мороки предстоит много, и еще нет гарантии, что детей удастся-таки туда пристроить. Но и держать их у себя больше нет возможности. Никаких пособий Галинина семья на двоих детей не получает, так как нигде официально не зарегистрировано, что она является их попечителем, Дима и Таня находятся на ее полном иждивении, затраты на их лечение также легли на плечи Галины и ее мужа.

- Я уже неоднократно ходила в наше управление опеки, - рассказывает Галина, - там говорят лишь одно: «Занимайтесь устройством детей сами, везите их в Серов». Но я тогда не понимаю, на что же нужна наша соцслужба, если я сама должна заниматься судьбой этих детей. Мне неизвестны все тонкости документации, я не знаю даже, с чего начать и где вообще находятся этот серовский детдом и серовская соцслужба. Как можно ехать в пустоту, не зная заранее, чем решится это дело? Да и потом, начальник управления Л.И.Сопина пишет в письме, что выявлением детей-сирот должны заниматься соцслужбы по месту фактического нахождения детей. Так ведь сейчас-то дети фактически и находятся в Сургуте! Почему же ими здесь никто не занимается? В письме пишут, что в случае нашей неявки они сами изымут у нас детей. Мы пробовали такой вариант - специально не являлись в управление. Так вы думаете, к нам кто-то пришел и забрал детей? Нет. Всем просто наплевать на них, а для нас, простых людей, пишут всякие отписки. Я уже просто устала...

Подготовив материал, изменив в нем лишь фамилии и имена действующих лиц, мы отправились с ним непосредственно к начальнику управления городского управления опеки и попечительства Людмиле Ивановне Сопиной и посмотрели на эту проблему с другой стороны. Для читателей приводим доводы Людмилы Ивановны, а уж читателям решать, кто прав в этой ситуации:

- Действительно, после прочтения этой статьи у сургутян сложится мнение, что в органах опеки и попечительства Сургута работают черствые, бездушные люди. Однако наша деятельность четко регламентирована законодательством, и нарушение или невыполнение предписаний закона влечет за собой ответственность, также предусмотренную законом.

По конкретному случаю могу пояснить, что в декабре 1999 года в УОиП письменно обратился муж Галины с просьбой об устройстве своих племянников в детский дом Сургута. В заявлении была описана история этих деток, причины, побудившие родственников привезти их в наш город, и их отказ от участия в судьбе этих детей-сирот.

Изучив ситуацию, мы выяснили, что в Сургуте родственников у деток достаточно, а Галина с семьей проживают в четырехкомнатной благоустроенной квартире. В город Серов ездил муж Галины, но, не решив до конца вопрос с местными органами опеки, привез детей в Сургут.

Нами как в устной, так и в письменной форме были разъяснены заявителю требования закона в данном случае. Было предложено содействие в оформлении опеки над детьми в Серове, тем не менее родственники для себя решили, что дети должны жить в Сургуте, и они намерены достичь этой цели любыми способами, даже вопреки закону.

Кстати, необходимо сказать, что имеющиеся в нашем городе два детдома созданы для проживания и воспитания детей-сирот нашего города и финансируются из городского бюджета. На сегодняшний день детские дома практически заполнены. Кроме того, согласно действующему законодательству до достижения совершеннолетия воспитанников сургутских детдомов городской бюджет будет нести расходы не только по их содержанию. По исполнении детям 18 лет горадминистрация обязана будет предоставить им во внеочередном порядке благоустроенное жилье и трудоустроить каждого.

История, описанная в статье, не является исключением для Сургута. В последнее время в наш город все больше везут детей из неблагоустроенных регионов России с целью их устройства в нашем более благополучном городе. Растет число брошенных детей, которых органам опеки приходится увозить в регионы их проживания и заботиться об их дальнейшем устройстве.

В ответ на наше последнее приглашение муж Галины заверил нас, что в течение апреля 2000 года им будет решен вопрос о вывозе детей в Серов.

Поверьте, наши обещания изъять детей и отправить их в Серов через ОВД вполне осуществимы, но предполагает ли Галина, насколько это может травмировать психику ее племянников?

Анфиса ГАЛИМОВА.

Фото Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.