Тюменской областной Думой в 1997 г. была принята областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1997-2000 гг.». По рекомендации Думы в июне 1999 г. постановлением губернатора области создана чрезвычайная комиссия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и контролю за исполнением областной целевой программы, чуть позже - исполнительный комитет вышеназванной комиссии.
Основной проблемой реализации мер, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, стал недостаток финансирования. Фактические расходы составили: 1997 г. - 11,7 процента, 1998 г. - 4,9 процента, 1999 г. - 30 процентов, I квартал 2000 г. - 66 процентов от утвержденного плана на данный период.
Однако даже при таком минимуме работы ведутся и есть результаты. Главное достижение в этом направлении состоит в том, что эта целевая программа объединяет усилия всех заинтересованных ведомств: органы здравоохранения, внутренних дел, социальные службы, образовательные учреждения. Бороться с этим внутренним недугом необходимо только совместными усилиями - и на государственном уровне, и привлекая общественность. Думой было предложено сделать целевую программу общеобластной, так как в ней напрямую затрагиваются интересы округов.
Я считаю, что борьба с наркоманией должна вестись в двух основных направлениях. Первое - миграционная политика. Надо прежде всего ужесточать законодательство в этом вопросе на государственном уровне. Строгая система прописки для мигрантов из бывших союзных республик южных направлений, ограничения по въезду. Я считаю это правильным. Но у этой деятельности должны быть правовые основы. Это грубо будет звучать, не по-человечески, негуманно, если мы поставим этих людей вообще вне закона.
Все мероприятия должны быть в рамках закона. В частности, я поддерживаю обращение депутатов нашей Думы в Государственный таможенный комитет с предложением построить в Тюменской области на границе Российской Федерации и Казахстана на участке Казанского переезда современный автомобильный пропускной пункт для активной защиты от транзита через Тюменскую область наркотиков из южных республик. Думаю, что работа пропускного пункта в равной степени важна и необходима не только для юга Тюменской области, но и для Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого округов, в которые в основном и направлены такие транзитные грузы. Ввоз наркотиков надо остановить, для остановки потоков зелья нужны настоящие заслоны.
Второе - меры по лечению наркозависимых. В настоящее время Тюменской областной Думой разрабатывается законопроект «О профилактике наркомании и токсикомании в Тюменской области». Один из аспектов - лечение и медицинская реабилитация лиц, употребляющих наркотические средства, оказание им помощи в специализированных медицинских учреждениях, проведение амбулаторного принудительного лечения наркозависимых лиц.
Я считаю, что необходимо строить специальные реабилитационные учреждения для наркоманов за пределами города, лишая их таким образом привычной среды, возможности приобретать зелье. В них нужно проводить комплекс мер по освобождению от физической зависимости, организовать трудотерапию, пытаться ввести их снова в общество. Сделать несколько таких центров в округе, центров, где наркоманы были бы изолированы от пагубной среды, в которой они находятся в большом городе. Такой областной центр социальной реабилитации наркозависимых был создан на основе базы отдыха «Нефтяник» (г.Тюмень). В течение года получили психологическую, психодиагностическую, психотерапевтическую помощь и трудотерапию 73 человека.
Верю ли я в искоренение наркомании в стране, области, округе, городе? Думаю, что есть еще надежда на исправление. Хотя иллюзиями жить очень трудно. Всем известно, что наркотическая зависимость - это болезнь. Наверное, самая страшная болезнь нашего времени.