Сергей АНАНЬЕВ, депутат Тюменской областной Думы

Тюменской областной Думой в 1999 году принята «Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Тюменской области на 1999-2000 годы».
В 1999 году в сфере инвестиционной деятельности областной Думой принят Закон «Об инвестиционной деятельности в Тюменской области». В сфере бизнеса и малого предпринимательства депутаты приняли ряд важных законодательных актов. Например, Закон «Об объединениях работодателей в Тюменской области», Закон «О ценовом соглашении». Отменено ограничение на выдачу индивидуальным предпринимателям патентов при привлечении к работе других физических лиц на основе трудового договора.
На последнем заседании в июне этого года Дума приняла закон, над которым депутаты работали уже давно, - «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Он значительно упрощает схему уплаты налогов предпринимателями.
Сама по себе идея малого бизнеса предусматривает в своем понимании способ реализации индивидуальных качеств человека. Хотя и в большом бизнесе можно реализовать себя, но это легче в какой-то степени, ведь ты работаешь в системе. В малом производстве надо уметь взять всю ответственность на себя, ведь приходится выбиваться, выживать, нужно быть по характеру сильным. Предприниматель - это, безусловно, сильная личность.
Малое предпринимательство не может нормально развиваться без привлечения инвестиций - это нормальный технологический процесс. Однако инвестиционная политика - очень ответственное дело, необходима жесткая правовая система. Она должна быть предметом работы не только депутатов, но и квалифицированных специалистов в вопросах экономики, права, налоговой системы. Необходимо найти такую золотую середину, чтобы, с одной стороны, не задушить предпринимателей, а с другой - чтобы была реальная возможность контролировать качество производимых ими товаров и услуг. Если удастся сделать это, то уже сегодня можно реально увеличить налоговые поступления в бюджет города, округа.
Что касается внешних заимствований под залог муниципальной собственности, то здесь необходимо детально изучать программы развития предпринимательства, на какие конкретно мероприятия собираются эти деньги потратить. Как депутат я бы в первую очередь смотрел на своевременность решения, его экономическую целесообразность.
По поводу того, способны ли предприниматели вернуть кредит. Если человек принял решение взять кредит, то он четко должен отдавать себе отчет, как и когда он сможет его вернуть, при условии прозрачности его деятельности перед кредиторами. Здесь нужно брать в расчет все. Давно ли человек занимается предпринимательской деятельностью, как успешно развивал он свой бизнес, какая у него кредитная репутация. Это очень ответственная работа, и проводить ее нужно, не считаясь со временем и усилиями.
Я не эксперт и не могу уверенно сказать, какие сферы малого бизнеса необходимо развивать. Но как житель города назову следующие. Это и вопросы детского питания, выпуск качественных продуктов питания, одежды, развитие сферы услуг. В каждом из этих направлений можно добиться определенного уровня мастерства и получать прибыль. А сетовать на чиновников или, скажем, на плохую погоду - это пустая трата времени. Достаточно хороший потенциал есть для развития тех же кафе в городе. Ведь в Сургуте еще мало мест, где можно провести, допустим, семейное мероприятие, отдохнуть в выходные дни.
За последнее время произошло несколько громких конфликтов между предпринимателями и властью. Трудно определить сторону, которая права. Проще всего огульно обвинять друг друга. Я считаю, что с помощью информационных войн нельзя решать серьезные проблемы. Например, история с ликвидацией ларьков. Я хорошо понимаю человека, у которого было свое дело, он пришел утром - ни ларька, ни работы. Понимаю и обычных потребителей, которых лишили возможности в любое время выйти и купить те же сигареты. Но ведь есть и обратная сторона. К ларьку иногда и подойти нельзя было, совсем еще детям продавали спиртное, сигареты, а иногда и наркотики. Я не думаю, что это решение городская администрация принимала легко и просто, но, видимо, чаша весов все-таки склонилась к тому, чтобы радикальными мерами разрешить ситуацию.
Я являюсь представителем нефтегазового комплекса. Сегодня эта отрасль напрямую не влияет на развитие малого бизнеса. Влияние это опосредованное - через налоговые отчисления территории. Поэтому я считаю, что сегодня законодатели должны создавать такие законы, чтобы вклады нефтяников работали для города с наибольшей пользой.
На будущее нашего города я смотрю с оптимизмом. Сургут станет городом именно для сургутян. И нефтяники вносили и внесут в это свою лепту. В нем будет и хорошо развитая инфраструктура, и социальные условия. Все возможности для этого есть.