О-чень нелегки
В середине декабря 2001 года приняты два Закона Российской Федерации - «О государственных пенсиях в РФ» за номером 166-Ф3 и «О трудовых пенсиях в РФ» за номером 173-ФЗ, которые кардинально изменили правила назначения и исчисления пенсий. Оба закона начали действовать с 1 января 2002 года. В связи с этим пенсионные законы «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20 ноября 1990 года и «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» № 113-ФЗ от 21 июля 1997 года утратили силу. На некоторые вопросы, которые волнуют наших читателей, ответила начальник отдела пенсий управления пенсионного фонда в городе Сургуте Галина ЛОБАЧЕВА.
- Времени на изучение вновь принятых законов у вас было ну очень мало. Тем не менее с 1 января начисление пенсий уже идет по нормам нового законодательства?
- К сожалению, в связи с принятием указанных законов в настоящий момент больше вопросов, чем ответов. На многие из которых пока сложно ответить однозначно. Толкования норм принятых законов пока еще нет. Поэтому остановимся на тех аспектах законодательства, которые не вызывают сомнений в их применении и толковании. Начну с закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно статье 3 указанного закона право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В связи с этим при обращении в управление ПФ РФ в Сургуте после 1 января 2002 года предъявление свидетельства застрахованных для заявителей обязательно.
- Какие виды трудовых пенсий включены в новый закон «О трудовых пенсиях в РФ»?
- Трудовые пенсии будут начисляться по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца. По новому законодательству пенсий за выслугу лет в трудовых пенсиях теперь нет. Все они (педагогам, медикам, летно-подъемному составу ГА и т.п.) отнесены к досрочным пенсиям по старости.
- Если человек достиг пенсионного возраста и работает, каков порядок начисления пенсии? Какие документы необходимо предоставлять в ваше управление? От чего зависит размер трудовой пенсии?
- В соответствии со статьей 18 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» работающим пенсионерам выплата трудовой пенсии осуществляется в полном объеме, без каких-либо ограничений. Следовательно, пенсионерам, которым до 1 января 2002 года назначена пенсия за выслугу лет, пенсия с 1 января выплачивается в полном объеме независимо от факта работы по специальности. К сожалению, в январе выплата пенсии таким пенсионерам не произведена. В феврале 2002 года они получат пенсию с доплатой за январь.
Пенсионерам необходимо предоставить в УПФР в городе Сургуте документы, подтверждающие данный факт.
Размер трудовой пенсии зависит непосредственно от страхового стажа и размера заработка. В страховой стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в установленном порядке, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В страховой стаж с периодами работы или иной деятельности засчитываются: период прохождения военной службы по призыву; период получения пособия по временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период получения пособия по безработице; период содержания под стражей лиц, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Перечень указанных видов деятельности, включаемых в страховой стаж, является исчерпывающим. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Это значит, что льготного исчисления стажа (работа на Севере в полуторном размере, военная служба по призыву в двойном и т.п.) новое пенсионное законодательство не предусматривает.
В связи с этим рекомендуем работающим пенсионерам, которые не обращались за перерасчетом пенсии свыше 12 месяцев, предоставить в УПФР г. Сургута документы для перерасчета пенсии в связи с увеличением страхового стажа. Убедительно просим кадровые службы предприятий оказать помощь в оформлении документов и передаче их в УПФР.
- Порядок выплаты пенсий изменился в связи с новым законом? Если да, то расскажите подробнее.
- В соответствии со статьей 18 Закона «О трудовых пенсиях РФ» назначение, перерасчет и выплата пенсии производится по месту жительства пенсионера. При смене жительства выплата пенсии осуществляется по новому месту жительства или месту пребывания. Обращаем внимание, что по месту пребывания выплата пенсии осуществляется на основании документов о регистрации по месту пребывания, выданных органами регистрационного учета, и пенсионного дела.
При неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд выплата пенсии приостанавливается. В Сургуте более 44 тысяч пенсионеров. Из них 4 тысячи 500 человек ежемесячно не получают пенсии в почтовых отделениях города. Большая просьба к таким пенсионерам: во избежание прекращения выплаты пенсии в связи с ее неполучением воспользуйтесь услугами Сбербанка.
Начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и не полученные в связи с его смертью, выплачиваются нетрудоспособным членам его семьи, которые проживали совместно с данным пенсионером на день смерти.
- Как начисляется пенсия тем, кто выезжает за пределы города? Какой должен быть стаж работы на Севере и как это будет отражаться при начислении пенсии?
- На территории РФ при определении размера пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в дифференцированных размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. На территории Сургута и Сургутского района установлен районный коэффициент для работников непроизводственной сферы 1,5. Следовательно, предельный размер отношений заработных плат составляет 1,7.
Лицам, которые имеют стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 15 и 20 лет соответственно, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Новое пенсионное законодательство введено в короткий срок, и многие пенсионеры не успели воспользоваться правом на перерасчет пенсий. Минтрудом РФ и ПФ РФ принято совместное решение о том, что пенсионеры, представившие дополнительные документы, которые влияют на размер пенсий, с 1 января 2002 года до 1 апреля 2002 года получат увеличенную пенсию с 1 января 2002 года. Обращаем внимание пенсионеров и кадровых служб предприятий, что при обращении за перерасчетом в период с 1 февраля по 31 марта 2002 года стаж работы и заработок учитывается только по 31 декабря 2001 года.
По мере поступления разъяснительных документов о порядке назначения и перерасчета пенсий в соответствии с новым законодательством управление ПФ РФ в городе Сургуте будет информировать об этом жителей города и района.
Беседовала
Ольга ТИЩЕНКО.