Евгений РОДИОНОВ

В пятницу и субботу в ДК «Энергетик» прошла четвертая городская конференция предпринимателей «Партнерство как эффективная форма развития предпринимательства на территории Сургута», организованная администрацией города, Сургутской ТПП и Сургутским филиалом окружного фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции.
В рамках конференции прошли еще два мероприятия - выставка «Малый бизнес Югории» и подведение результатов первого городского конкурса «Предприниматель-2001». О них позднее. Сначала о самой конференции, упор которой делался на презентацию проекта «Исследования административных барьеров в г.Сургуте», разработанного специалистами «Группы компаний «Инвест-Ин» из Великого Новгорода.
Руководитель проекта - генеральный директор «Инвест-Ин» Валерий Трофимов отметил, что ХМАО занимает среди регионов второе место в разделе «Высокий потенциал - умеренный риск» и четвертое среди регионов с наибольшим инвестиционным потенциалом.
- В принципе, результаты неплохие. Но мы думаем, как эти результаты улучшить. Инжиниринг должен начинаться тогда, когда результаты достигнуты блестящие. Когда результаты блестящие, нужно посмотреть на себя крайне критически и выйти на другой валентный уровень, иначе завтра мы отстанем от других регионов. Поэтому политическая воля администрации г.Сургута должна быть направлена на то, чтобы найти второе дыхание для достижения цели создания благоприятного инвестиционного климата, - такое резюме сделал Валерий Трофимов.
Его соратник - Александр Шанталов, представивший результаты исследования административных барьеров в Сургуте, пришел к выводу, что малый и средний бизнес в городе находится «на крючке» у административных и контролирующих органов. Развития предпринимательства не будет, если не выполнить ряд условий, которые также были представлены.
Выступления новгородских специалистов вызвали неоднозначную реакцию среди присутствовавших. Так, Владимир Самборский, генеральный директор ОАО «Сургутский торгово-промышленный дом», критически отнесся к исследованию и попенял на власть за то, что она не в состоянии разобраться сама со своими административными барьерами.
Другим предпринимателем было высказано предложение направить материалы новгородцев, в которых указаны не соответствующие российскому законодательству нормативные акты администраций города и округа, в прокуратуру.
Проекты специалистов не оставили равнодушными и немногочисленную группу предпринимателей, торгующих на городских рынках. Леонид Тарабанов, председатель ассоциации частных предприятий, обращаясь к полупустому залу (первый день не отличался числом желающих посетить конференцию), недоумевал, для кого эта конференция.
- Прекрасный пакет документов, прекрасная выставка, прекрасные выступления. А для кого? Предприниматели никому не верят. Когда власть услышит их боль, тогда они и придут на конференцию. Вся инвестиционная поддержка малого бизнеса в прошлом году свелась к тому, что на шесть проектов было выделено 8,5 млн. рублей и 10 млн. отдали в окружной фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции - слава Богу!
В яростное наступление на власть пошла председатель фонда «Содействие малому бизнесу» Вера Иванишина. Она дала свою характеристику конференции - «Власть -финансы-предприниматель».
- Предприниматель есть, власти нас в упор не видят, финансы взять невозможно. Выделенные деньги под эгидой поддержки предпринимательства уходят на поддержку крупного бизнеса, а малый бизнес держится за киоск и молит Бога, чтобы его завтра не вытолкнули оттуда. Проблемы создаете вы, а мы их решаем. Мы требуем подключить общественную организацию к обсуждению решений, касаемых малого бизнеса. Это и выделение земельных участков, и выделение финансов. И пусть господа из мэрии примут во внимание все рекомендации, данные специалистами из Великого Новгорода.
Надежда Игошева, возглавляющая комитет по антимонопольной политике, сказала, что у власти есть два рычага, необходимые для развития предпринимательства. Это выделение земельного участка и недвижимости на конкурсной основе. Административные барьеры, о которых шла речь на конференции, ограничивают свободу предпринимательской деятельности. По ее словам, муниципальным образованиям, чинившим эти барьеры, нужно заглянуть в Гражданский кодекс, где заложены права и свободы предпринимательства.
Реакция мэра не заставила себя ждать. По поводу инвестиционных проектов Александр Сидоров сказал, что эти шесть проектов, на которые выделены деньги, считаются значимыми для города. За ситуацией на рынке мэр лично следит. Все разговоры вокруг него, по словам Александра Леонидовича, он воспринимает как нежелание со стороны некоторых предпринимателей навести там порядок. Потому что в условиях бесконтрольности «легче осуществлять то, что многие называют бизнесом».
На столе у мэра находится письмо предпринимателей, которые просят создать нормальные условия. Разогретый высказываниями председателей ассоциации и фонда мэр заявил: «Делать еще одну конференцию для того, чтобы выступали Самборский, Тарабанов и Иванишина, - слишком дорогое удовольствие. А вот отчитаться, сделать со своей стороны то, что положено, - немногим удается. Поэтому, я считаю, нужно довести начатое до конца, а затем действовать в рамках законодательства. И сделать все, чтобы условия были прозрачными и понятными».
Действительно, по отчетности в налоговый орган о своей деятельности в 2001 году отчитались всего 57 процентов предпринимателей. Поэтому требования соблюдать закон у властей к предпринимателям вполне обоснованны.
Вячеслав Новицкий, возглавляющий комиссию, в компетенцию которой входит и предоставление земельных участков, также призвал предпринимателей относиться к букве закона с должным уважением и не согласился с тем, что власть бездействует. Комиссия создана для того, чтобы уменьшить хождение предпринимателей по различным инстанциям. В нее входят 18 человек. В основном это руководители контролирующих органов. Комиссия заседает раз в две недели, и все вопросы по открытию бизнеса решаются в одном кабинете. Эта процедура, пообещал Вячеслав Федорович, будет совершенствоваться.
Предоставлять земельные участки для киоска или торгового комплекса - дело хлопотное. С одной стороны, поступают жалобы от жителей двора, где разместили киоск, с другой - жалуются предприниматели, если следует отказ. Что касается обязанностей соблюдать чистоту в павильоне, киоске и вокруг них, то редкий предприниматель следит за этим. Не говоря уже о магазинах, расположенных в подвалах, - там часто можно найти устроенные приезжими ночлежки. Такая вот не совсем приличная картина.
Несмотря на все, конференцию можно назвать одной из самых удачных. Хотя бы потому, что партнерство начинается тогда, когда заканчиваются недомолвки. И несколькими недомолвками на этой конференции стало меньше. Поэтому с предложением экс-председателя комитета по инвестициям и поддержке предпринимательства Александра Мельника не согласились.