Ирина Ленькина

В закон ХМАО «О программе «Ликвидация ветхого жилого фонда на территории Ханты-Мансийского автономного округа в 2000-2009 годах» внесены изменения. Правда, мы должны оговориться: законопроект одобрен в первом чтении, а значит, до введения закона в действие пройдет еще какое-то время. А то, что он будет принят, сомнений ни у кого не вызывает.
Изменения в программу ликвидации балков и времянок внесены на самом деле существенные: если ранее в случае сноса ветхого жилья финансирование доли округа составляло 30 процентов, то новым законом предлагается увеличить эту долю до 50 процентов. Депутаты дружно проголосовали «за». Финансирование из бюджета округа в текущем году, правда, не увеличится, но исполнять эту программу муниципальным предприятиям будет гораздо легче.
Однако многие депутаты обратили внимание на то, что начиная с 2000 года программа ликвидации ветхого жилья, на которую возлагалось столько надежд, выполнена только на четыре (!) процента от плана, тогда как окружная программа сноса жилья с неблагоприятными экологическими условиями выполнена на 41 процент. Такими темпами, как сказал один из депутатов Думы ХМАО, мы будем выполнять программу сноса ветхих поселков, настоящего бича всех северных городов, до... 3009 года.
Почему не работает программа? В апреле мы рассуждали на эту тему с мэром Сургута Александром Сидоровым и пришли к выводу, что главным тормозом в реализации этой программы является отсутствие понятия «социальное жилье» в правовом поле. А депутаты посчитали, что программа сноса ветхого жилья буксует по причине того, что соотношение в оплате за новое жилье между администрациями города, округа и гражданином по-прежнему неподъемно для людей. Если при переселении из фенольного жилья платить надо меньше, программа лучше и исполняется. «Это миф, что возле балков стоят иномарки, - сказал, в частности, депутат Алексей Андреев, генеральный директор АО «Ханты-Мансийскдорстрой». - У людей не хватает денег на переезд в новое жилье. Очень много обращений! Мы постоянно сталкиваемся с этим на местах». Пока изменить процентное соотношение в пользу гражданина не представляется возможным, ответил заместитель председателя правительства ХМАО Юрий Печенов: закон о бюджете автономного округа на 2003 год рассмотрен и уже принят.
При переселении из ветхого жилья дотация должна предоставляться независимо от того, какая структура строит новый дом и сносит ветхий, бюджетная или частной формы собственности. Эту мысль высказал в своем выступлении депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа от Советского избирательного округа, генеральный директор предприятия «Тюменьтрансгаз» ОАО «Газпром» Павел Завальный.
- У меня на балансе есть ветхое жилье, это 250 тысяч квадратных метров, - сказал, в частности, П.Н. Завальный, имея в виду «Тюменьтрансгаз». - Это жилье находится в федеральной собственности, потому что все ветхое жилье построено на федеральные деньги и находится за балансом предприятия. Мы содержим это жилье и таким образом помогаем государству, хотя все это жилье подлежит приватизации... А мы опять ставим огромную проблему - снос ветхого жилья - в зависимость от форм собственности. Зачем? Процент компенсации из окружного бюджета должен быть одним и тем же.
Скорее, это информация к размышлению и серьезная заявка на завтра, поскольку промышленным предприятиям все же гарантируют возврат части средств при осуществлении программы сноса ветхого жилья. Правда, доля компенсации из бюджета автономного округа составляет только 25 процентов.
Давайте увеличим количество средств, выделяемых на реализацию программы сноса ветхого жилья, из окружного бюджета! Это звучало красной нитью при обсуждении поправок в программу ликвидации жилья. Но, как уже сообщала «СТ», профицита по итогам первого квартала пока не обнаружено, так что... Схема классическая, как в учебниках. Депутаты говорят: «Дайте денег!», правительство отвечает: «А нету!» Ну, вот появятся дополнительные доходы в бюджете округа, тогда, конечно.
Депутат от Сургута, председатель совета директоров АО «Сургутгазстрой» Сергей Кандаков на всякий случай напомнил депутатам о том, насколько «справедливо» окружное правительство распределило профицит 2002 года. Почти два млрд. профицитных рублей (точная цифра - 1 млрд. 800 млн. рублей) были использованы преимущественно на строительство в городе Ханты-Мансийске, а именно на строительство общежития биатлонистов, аппаратно-студийного комплекса «Югра», реконструкцию фасадов жилых домов, строительство театрально-концертного комплекса, гаражей администрации округа, памятника первооткрывателям Сибири и так далее. А вот на ликвидацию ветхого жилья из профицита 2002 года не досталось ни копейки.
«От сноса временного жилья правительство округа открестилось, - подчеркнул С.В Кандаков. - А это основная проблема в нашем округе! В основном в этих развалюхах живут люди, которые заработали те основные фонды, которыми мы владеем, за счет которых мы сегодня живем и получаем доходы. Получается, мы забыли об этих людях?» Кандаков предложил сделать программу ликвидации ветхого жилья приоритетной.
Словом, депутаты договорились, что времянки надо сносить. Будем надеяться, что финансирование программы ликвидации временного жилья из окружного бюджета увеличится уже в этом году.