Сегодня мы публикуем направленный в редакцию ответ прокурора г. Сургута Александра Пономарева, который можно считать официальной реакцией на письмо нашей читательницы А.В.Скорняковой по проблеме оформления гражданства несовершеннолетних сургутян.

«В газете «Сургутская трибуна» № 174 от 17.09.2003 г. была опубликована статья «Страсти по вкладышу», в которой Скорнякова А.В. излагает мнение о неправомерных с ее точки зрения действиях сотрудников паспортно-визового отдела УВД г. Сургута, требующих при оформлении российского гражданства детям заполнения бланков заявлений и предоставления нотариально заверенных копий документов.
Для дачи оценки действиям сотрудников паспортно-визового отдела следует определиться, какой порядок оформления наличия гражданства установлен действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным Законом «О гражданстве Российской Федерации» Президентом РФ 14.11.2002 г. издан Указ № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ».
Пунктом 46 указанного Положения определено, что при оформлении наличия гражданства по рождению и усыновлению родителями ребенка подаются заявления по утвержденной форме, а также предоставляются необходимые документы, такие как свидетельство о рождении, документы, удостоверяющие личность и гражданство родителей или единственного родителя, иные необходимые документы.
Таким образом, предъявление одних лишь паспортов родителей является недостаточным.
Что касается требований предоставления нотариально заверенных копий документов, можно сказать следующее.
Разделом 1 Положения установлены общие требования к оформлению и подаче заявлений и иных документов, необходимых для приобретения или прекращения гражданства РФ.
Перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения, прекращения или оформления гражданства, устанавливается соответствующим разделом Положения.
Окончание на 2-й стр.
К заявлениям приобщаются заверенные должностным лицом копии документов, удостоверяющих личность (паспорт и (или) вид на жительство). В случае предоставления заявителем копий других необходимых документов они должны быть удостоверены в соответствии с законодательством РФ о нотариате.
Из этого можно сделать вывод о том, что предоставлять нотариально заверенные копии документов необходимо, если предоставление копий конкретных документов предусмотрено соответствующим разделом Положения.
Единственный документ, нотариального заверения которого требует паспортно-визовый отдел при оформлении гражданства детям, это свидетельство о рождении.
Вместе с тем, разделом 7 Положения, определяющим порядок оформления -наличия гражданства РФ по рождению и при усыновлении, необходимость предоставления копий свидетельств о рождении не устанавливается.
Таким образом, требование их предоставления является необоснованным.
Паспортно-визовый отдел, в свою очередь, руководствуется Методическими пособиями по реализации законодательства о гражданстве РФ, изданным паспортно-визовой службой УВД Ханты-Мансийского автономного округа, в котором указано на необходимость предоставления заявителями нотариально заверенных копий свидетельств о рождении.
Вместе с тем, действия паспортно-визового отдела должны соответствовать в первую очередь федеральному законодательству, в связи с чем на имя начальника ПВО УВД г. Сургута подготовлено представление об устранении нарушений закона.
Кроме того, прокуратурой города Сургута подготовлено информационное письмо на имя прокурора ХМАО о том, что паспортно-визовой службой УВД ХМАО устанавливаются не соответствующие законодательству требования при рассмотрении вопросов гражданства.
А.К. Пономарев, прокурор города, старший советник юстиции».