«За что нам эти мытарства?» - спрашивают сургутяне
В последнюю декаду сентября на редакцию обрушился шквал звонков: сургутяне получили «счастливые письма» из инспекции МНС России по г. Сургуту и отправились туда за разъяснениями.
К нам обратились те, кто уже оплатил налоги на недвижимость, земельный и транспортный, не дожидаясь уведомления налоговой инспекции, но, судя по поступившим к ним извещениям, не только числился в должниках, а еще и пеню обязан был заплатить за то, что не сделал это в срок. Наши читатели крайне возмущались тем фактом, что их гоняют из кабинета в кабинет, у каждого из которых толпятся огромные очереди. Они предлагали редакции приехать в инспекцию и убедиться в данном факте воочию.
Мы не поехали, потому что смотреть лишний раз было не на что. Данная ситуация повторяется из года в год. В начале нынешнего мы выезжали по звонку маявшихся в очередях юридических лиц и предпринимателей. Согласно комментариям пресс-службы виноватыми оказались они. Что творится в коридорах налоговой сегодня, в какое унизительное положение поставлены люди, пришедшие ПЛАТИТЬ НАЛОГИ, - разговор пойдет об этом.
Помнится, в весеннее посещение мы поинтересовались у заместителя начальника инспекции С. Константинова о сроках уплаты вышеназванных налогов, на что он ответил: «Ждите уведомления по почте». Лично я дождалась 18 сентября с уже просчитанной пеней. Позвонив в пресс-службу, услышала, что за консультацией можно обратиться в такие-то кабинеты. Представив, сколько времени убью на эти консультации, махнула рукой и отправилась в отделение Сбербанка, заплатила. Не уверена, что до 15 ноября, последнего дня уплаты налога, попаду в базу данных инспекции и не останусь должником и объектом начисления пени, а, может, и штрафа. Повод для сомнений, причем обоснованный, есть. Он исчерпывающе описан нашим читателем, которого мы попросили письменно изложить его поход в инспекцию во имя одной цели - «спать спокойно».
«Я, Дацюк Анатолий Павлович, обращаюсь в редакцию по следующему поводу. В субботу, 18 сентября, вернувшись с дачи, я получил письмо из налоговой инспекции по г. Сургуту. В конверте было два листа: налоговое уведомление на уплату земельного налога за 2004 год и кассовая распечатка. Но дело-то в том, что я уже уплатил его 28 июня в сумме 123 руб. Не стану вдаваться в абсурд цифр, которые содержатся в документах и противоречат друг другу, а расскажу, как я попытался выяснить, почему мне начислена пеня, если налог был оплачен значительно раньше срока.
20 сентября обратился в приемную начальника налоговой инспекции, чтобы записаться к ней на прием по вопросу подписанного ею 16 июня 2004 года налогового уведомления, отправленного 17 сентября и мною полученного 18 сентября. (Обратите внимание на даты - С.К.) В записи на прием мне было отказано, поскольку В.Ф. Поспелова с 20 сентября ушла в отпуск. Когда выйдет на работу? Секретарь-референт ответила, что не знает, а если меня это, мол, интересует, я могу обратиться в отдел кадров. А вообще-то, вдруг спохватилась секретарь, почему я ворвался в приемную и веду себя так вызывающе? Я ответил, что не ворвался, а вошел в открытую дверь, представился и сказал, по какому вопросу хочу записаться на прием. Заметив мою настойчивость, референт заявила, что по всем вопросам мне следует обратиться в справочное окно, к Светлане Викторовне Клочьевой.
Не торопитесь костерить меня за подробности, в конце вы поймете, зачем они.
Последовав совету, я занял очередь в справочное окно. Сразу понял, что у большинства налогоплательщиков аналогичные проблемы. Отсюда всех нас направляли в 105-й, 120-й, 121-й кабинеты для выяснения вопроса. Я занял очередь. Простояв более двух часов, был принят в 105-м Александром Владимировичем Санниковым. Выслушав, он взял мои документы, то есть квитанции об уплате налога за 2002, 2003, 2004 годы, и вышел из кабинета. Вернулся с листком, на котором были ксерокопии квитанций. Оказалось, что проплаченный мною земельный налог внесен в базу данных компьютера. Я задал совершенно логичный вопрос: на каком же тогда основании появилось налоговое уведомление о начислении пени, если оплата - в базе данных?
Санников отправил меня за ответом в 314-й кабинет. Там я опять объяснялся и меня снова отфутболили - в 313-й, где был принят Аленой Викторовной Рыбак, которой в который уже раз рассказал свою «сагу». Очевидно, мой вопрос и ей оказался не по зубам, поскольку она порекомендовала задать его в 413-м кабинете. Вы думаете, что на этом мои хождения завершились? Отнюдь. Выслушав, Светлана Владимировна Зинковская посоветовала спуститься на первый этаж, в операционный зал, стол № 2. Там, как и везде, стояла толпа, но я, увидев табличку, что льготники, пенсионеры и инвалиды обслуживаются вне очереди, попытался прорваться к оператору, который был один на всех. Попытка оказалась безрезультатной, потому что к столу выстроились за консультацией люди именно этих категорий. Было 13 часов, и прием заканчивался.
Проходив полдня по кабинетам налоговой, я так и не выяснил, откуда появилось налоговое уведомление о неуплате мною земельного налога и начислении пени. И задался я вопросом: неужели начальник инспекции не знает-не ведает о беспорядках, творящихся в ее ведомстве, более того, подписывает документы, не соответствующие реальному положению дел? Почему в налоговой инспекции все делается так, чтобы налогоплательщики отстаивали многочасовые очереди в сутолоке, тесноте, духоте? Уставшие, униженные, оскорбленные бездушием налоговиков, обозленные чувством бессилия перед госчиновниками, впустую потратившие время на хождение по кабинетам, люди выходят из инспекции в полном недоумении. Как же так: налог уплачен, а они получают уведомление, что являются должниками?
Очевидно, свои промахи и недоработки сотрудники инспекции осознают, потому что у многих, проплативших налоги, уведомления они просто отбирают. Правда, другим, простым карандашом ставят какие-то пометки без подписей и отправляют домой без всяких извинений. Эта процедура повторяется ежегодно. В 2003-м со мной приключилась аналогичная история. Второго сентября прошлого года я обратился в налоговую по поводу уплаты транспортного налога, ибо сроки его проходили, а уведомления об уплате налога я не получал. Оказалось, что первый срок я уже просрочил - 5 июля 2003 г. Но дело-то в том, что транспортный я внес еще 4 января 2003-го, когда в окружной Думе еще только обсуждался вопрос о сумме налога и льготах. Он был решен в марте или апреле, если мне не изменяет память.
Тогда же в инспекции попутно выяснилось, что я являюсь неплательщиком по земельному налогу за 2002 и 2003 годы. Заплатив, я ушел домой «спокойно спать», но в конце сентября прошлого года получаю уведомление о погашении налога и пени за транспорт. Захватив все документы, спешу в инспекцию, отстаиваю очередь в операционный зал, получаю информацию у оператора, что оплата уже внесена в базу данных и долгов у меня нет. Задаю резонный вопрос: какова причина вызова меня в инспекцию? Ответ: произошла ошибка, обращайтесь к заместителю начальника С.И. Константинову. Обращаюсь. Он объясняет, что письмо было отправлено раньше, чем я оплатил налог. Несостыковочка, говорю, господин Константинов, оплата была внесена в базу данных еще до подписания и отправки письма. Он опять повторил мне, что уведомление отправлено ошибочно, оно, дескать, мне уже не нужно, и забрал его. За все годы я лишь один раз получил официальное уведомление, и то после уплаты налога.
А теперь снова вернусь к текущему году. 22 сентября я снова отстоял очередь в операционный зал, куда 20-го был отправлен из кабинета 413-го, но не успел по времени. Мне надо было пройти все это, чтобы докопаться, как все-таки работают наши налоговики, почему они совершают недопустимые ошибки, тем самым создавая негативный образ и имидж всему нашему налоговому ведомству. Оператор Лилия Владимировна Горбатова, увидев в компьютере, что налог мною уплачен, недоуменно взглянула на меня и спросила, зачем же я пришел в операционный зал. Я указал на колонки цифр и попросил разъяснить, почему отсутствует величина налога, но начислена пеня. Ответ последовал: не ее компетенция, обратитесь в 314-й кабинет. Я показал ей записи, которые сделал 20 сентября, то есть перечень кабинетов и лиц, у которых уже побывал, прежде чем попасть к ней. «Мне еще раз сходить по этому кругу?» - спросил я. На что последовало: «Вам делать нечего? Только ходите и мешаете работать!». «К вам претензий нет!» - добавил сидевший за столом № 5 операционного зала А.В. Санников, у которого я побывал уже 20 сентября.
Тогда претензия у меня к руководителю налоговой инспекции. Почему она не дает мне «спать спокойно», в письменной форме уведомляя о задолженности, а господин Санников - об отсутствии таковой в устной форме?
Более того, я так и не понял, а мне не объяснили, в какой сумме я должен платить налог на землю, ибо отношусь к льготной категории. Переплатил или недоплатил? Когда вышел из операционного зала, свидетели нашего разговора обратились ко мне с вопросами. Ответив, я сказал им, что намерен о своих хождениях по кабинетам налоговой инспекции написать письмо в «Сургутскую трибуну», и спросил, не хотят ли присоединиться ко мне побывавшие в аналогичной ситуации. Согласие дали многие, но я не стану приводить здесь очень солидный перечень лиц, назову двоих - Наталью Васильевну Рыкову, проживающую по ул. Рабочей, 41-24, которая получила уведомление на уплату налога и пени с разными суммами, хотя налог уплачен; Павла Михайловича Медяника с ул. Островского, 21-103, инвалида II группы пожизненно. Таких оказалось в той очереди десятки.
Вот мы и обращаемся через нашу газету к госпоже Поспеловой: в курсе ли она как руководитель сургутской налоговой службы тех вопиющих беспорядков, которые творятся в ее ведомстве? Правда, один из налогоплательщиков, не первый день и не первый год, по его словам, мучающийся в очередях, сказал: «Мы уже были у нее на приеме по всем этим вопросам, на которые она односложно ответила: «Подавайте на меня в суд». Не наглость ли это зарвавшегося госчиновника, уверенного в своей безнаказанности, по воле и беспринципности которого тысячи налогоплательщиков, на чьи деньги и существуют налоговики, из года в год мучаются в очередях?
Мы не просто жалуемся, а хотим внести предложение. «СургутИнформТВ» часто снимает сюжеты в такие горячие денечки, так пусть организует «Горячую линию» с руководством налоговой инспекции, да не на 5 минут, а по возможности на час или около того. Причем заранее поставить перед ним задачу не тратить время на ненужные зрителям-налогоплательщикам отчеты, как замечательно они работают и какие деньги в казну собирают. Пусть они приготовятся ответить на наши вопросы, которые мы пошлем на СТВ. Может быть, тогда налоговая инспекция почувствует свою ответственность перед нами и организует работу своей службы так, чтобы мы не уходили оттуда униженными и оскорбленными, платя собственные деньги в государственную казну».
Под этим письмом подпишутся десятки тысяч сургутян, получивших уведомления. Среди них и те, кто уже давно заплатил налоги и спал спокойно, пока не пришло письмо из инспекции, в котором он все равно назван неплательщиком. И те, кто ждал, как и обещали налоговики, уведомления и тоже спал спокойно. Но есть в этом письме даты, которые вызывают особые вопросы. Если уведомления были готовы к отправке в июне, то где же они «путешествовали» практически три месяца? На почте отлеживались, в налоговой или их отправляли кружным путем? Может, они в министерстве проходили проверку? Нет сомнения, что в каждом из них есть строка «пеня». Возможно, сбором пени задались налоговики? Тогда пусть ответят: куда идет пеня? Мы все прекрасно знаем, что в любом бюджете заложен план по сбору штрафных санкций, не входит ли пеня туда? Тогда все предыдущие вопросы отпадают. Нас ощипывают, невзирая на лица: и пенсионеров, у которых доход позволяет лишь концы с концами сводить, и работающих, у которых расход тоже шиковать особо не позволяет. Курочка по зернышку клюет. Вот и «клюет» пеню государственная налоговая инспекция, отодвигая своевременную рассылку уведомлений.
Из года в год поднимать на своих страницах сезонные проблемы хождения граждан в налоговую инспекцию, организация работы которой с налогоплательщиками практически не претерпевает изменений, становится обременительным и бесполезным. А потому мы приняли решение отправить запрос, публикацию и письмо читателя непосредственно в Министерство по налогам и сборам. Предлагаем всем, кому надоело из года в год сталкиваться с одними проблемами, писать туда же по адресу: 127381, Москва, Неглинная ул., 23. Телефакс (095) 913-00-05. Справочная служба (095) 913-00-09. Электронная почта: mns@nalog.ru Сайт: http://www.nalog.ru.
Светлана Кутергина