Практически ежедневно в сводках происшествий мы читаем об убийствах, кражах, насилии. Все это является как бы неотъемлемой частью нашей жизни, хотя, к счастью, далеко не все и не каждый день сталкиваются с маньяками, убийцами, бандитами и просто хулиганами. Зато уж почти каждый сталкивался с такими нарушающими наш устоявшийся быт дискомфортными явлениями, как шумные соседи, не считающие нужным вести себя потише после 23.00, нечестные продавцы, «забывающие» отбить чек, бездумные хозяева собак, отпускающие гулять своих питомцев без намордников...

На этих свободных от элементарных требований общества граждан и в суд-то подавать вроде нелепо: кто же станет возиться с такой мелочовкой? Однако терпеть то же соседское бескультурье и неуважение к нормам человеческого общежития порой нет сил. Вот на подобные случаи жизни и направлена деятельность городской административной комиссии, которая занимается рассмотрением и пресечением мелких правонарушений.

Такой уж мы, надо честно признаться, народ - без нарушений и игр в прятки с законом жить не можем. А потому поток протоколов на нарушителей, направляемых в комиссию, неиссякаем. Безработица ее членам не грозит, хоть каждый день собирайся и заседай по 24 часа в сутки. Заседания проходят два раза в неделю, в течение месяца на них рассматривается свыше 1200 случаев нарушений закона. Но, несмотря на это, более половины дел остаются нерассмотренными, а следовательно, нарушители - ненаказанными. Так, в прошлом году из 32 тысяч неразобранными оказались 17 тысяч дел. Поэтому члены комиссии перво-наперво стараются рассматривать наиболее важные дела.

Работа бы шла намного быстрее, если бы не погрешности, нередко встречающиеся в протоколах. Бывает, что из-за неправильной формулировки, из-за не проставленной по забывчивости участкового инспектора даты или другой неточности приходится отсылать бумаги обратно для исправления. Порой это превращается в чистой воды бюрократию, бумажную волокиту, на что, как правило, уходит свыше двух месяцев, а по закону по истечении этого срока дело к рассмотрению уже не принимается и документ подлежит уничтожению.

Случаются, правда, и более серьезные огрехи в протоколах. Например, однажды повестка с вызовом на заседание комиссии пришла гражданину, который к этому времени уже умер. Ошибка так бы и не вскрылась и повестки с повторными вызовами продолжали бы идти на имя умершего адресата, если бы не явилась возмущенная вдова «обвиняемого».

А вот другой инцидент. Протокол написали на хозяина коммерческого ларька за отсутствие у него разрешения на право торговой деятельности. При составлении торговец заявил, что документов у него с собой нет, но данные паспорта он помнит наизусть, и назвал без запинки фамилию, имя, адрес, но не свои, а кого-то из знакомых. И вот его приятель неожиданно получает повестку. Является на заседание комиссии... А теперь представьте сценку.

- Вы Джабраилов Карим Каримович?

- Да.

- Почему торговали без документов?

- Без каких документов? Я вообще торговлей не занимаюсь.

- Но на вас же инспектор протокол составил. Вот ваша роспись.

- Никто на меня протоколов не составлял. И роспись не моя, и серия паспорта у меня другая...

Только потом все догадались, что бедолагу пытался подставить настоящий нарушитель.

С подобной и более примитивной ложью приходится сталкиваться едва ли не на каждом заседании. Особенно часто это делает все тот же торговый люд, уличенный в отсутствии лицензий или нарушениях других правил торговли. С клятвенным выражением: «Правду говорю, да» - они доказывают, что документы в то время у них были, просто их «забыли» в машине.

- Да вот эти документы! - достают бумаги, позаимствованные на время похода в комиссию у товарища из соседней торговой точки.


- Поначалу мы им даже верили, - признается заместитель председателя административной комиссии Т.А.Чеботарева, - но потом все подряд стали повторять одну и ту же байку, слово в слово. У одного-двух такая «шутка» прошла безнаказанно. Рассказали об этом способе увиливания от ответственности всем знакомым - и пошло-поехало. Но теперь на такой мякине никого не проведешь.

А летом лавиной поступают в комиссию протоколы на нарушителей паспортного режима. То фотографию вовремя не вклеят, то прописку не оформят, то тянут с переменой паспорта на новую фамилию... И ждут до отпуска. Тут уж срочно нужно исправлять - в отпуск же ехать. Вот и обращаются все в паспортно-визовую службу, а оттуда уже направляются протоколы на нарушителей в административную комиссию. Пока штраф не заплатят - изменений в паспорте делать не станут. Штрафы-то небольшие - за любое нарушение взимается 8 рублей 30 копеек. Потому дело не в деньгах, а во времени.

Сами посудите и на ус намотайте. Нарушителю паспортного режима сначала предстоит посидеть в ожидании в паспортно-визовой службе, потом постоять в очереди на прием в административную комиссию, а дальше - оплата штрафа в сберкассе. Только после всех этих мытарств в паспортно-визовой службе ему оформят документ. Не один день на это уходит. Некоторые возмущаются, кричат, называют чиновников бездельниками и бюрократами. Но зачем же виноватых столь усиленно искать - достаточно в зеркало посмотреть. Горожан, тянущих до последнего, больше, чем всех других нарушителей, вместе взятых. Только в 1998 году на них составлено 5 тысяч 657 протоколов.

Второе место среди проштрафившихся занимают уже упомянутые нарушители правил торговли. Взыскания здесь повыше. Реализация товара без свидетельства на право торговли или без лицензии стоит им от 300 до двух тысяч рублей, торговля без контрольно-кассового аппарата обойдется в сумму от 4175 до 8349 рублей. Максимальный размер штрафов, правда, налагается нечасто.

Вспоминают в комиссии забавный случай, когда на одного предпринимателя как раз и наложили этот максимальный штраф - 8349 рублей. С бледным лицом бедолага вышел из кабинета и всей очереди, покорно ожидавшей своего часа, сообщил об этой «жестокой мере». Большую часть ожидающих после такого известия как ветром сдуло. А оставшиеся лишь усилием воли заставили себя дожидаться своей участи. В этот день членам комиссии досталось удивительно мало работы. Правда, сбежавшим нарушителям были посланы повторные вызовы и им все же пришлось явиться в другой раз.

В охотничий сезон резко увеличивается число нарушителей среди владельцев личного оружия. Как правило, охотники забывают вовремя перерегистрировать ружья, кое-кто и вовсе не знает, что это нужно делать. «Мне ружье от отца досталось, - объясняет посетитель, - он охотник был, я же охотой не увлекаюсь. А ружье, оказывается, регистрировать надо каждые пять лет. Теперь буду знать».

Одного гражданина оштрафовали за то, что он забыл свое ружье у друга. «Подумаешь, ружье забыл, - сказал он. - Невеликое это нарушение. Все мы что-нибудь забываем - кто зонтики, кто плащи».

Но «ствол», конечно, не плащ и не зонтик. Однажды такой же «забывчивый» папаша оставил ружье в гараже, а его малолетний сынишка с друзьями, найдя его, решили поиграть в войну. В результате один ребенок получил смертельное ранение - настоящее, а не игрушечное. И это дело рассматривалось уже не на административной комиссии, а в суде.

В суде же слушалось и другое дело, которое квалифицировалось бы как административное правонарушение, если бы не столь серьезные последствия. Хозяин выпустил свою собаку на улицу без поводка и намордника. А та за-грызла насмерть соседского мальчика. Многие владельцы собак считают, что собака без поводка и намордника, да еще и без хозяина разгуливающая, опасности не представляет, она, мол, безобидная. Все до поры, до времени.

- Многие, как правило, считают свою вину незначительной, - говорит Таисья Александровна. - Настолько незначительной, что даже не видят надобности платить штрафы. Подумаешь, мол, в неположенном месте мусор бросил или машину мыл в реке. Все, дескать, так делают. Откровенно игнорируют наши, предупреждения. Так вот хотелось бы сказать на это: лучше прийти добровольно и заплатить небольшой штраф. Иначе впоследствии при систематическом игнорировании закона документы будут переданы в суд и деньги взысканы принудительно.

Анфиса Галимова.