Даже человеку, имеющему всестороннюю поддержку родных и близких, приобрести собственную квартиру не так-то просто. А свить собственное гнездо сироте? Согласитесь, проблема не из легких. Однако не все так плохо. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, свое надежное плечо подставляет государство.
Впрочем, по поводу надежности этой «опоры» можно поспорить, потому что в нашей стране наличие соответствующего закона вовсе не гарантирует его полное и безоговорочное исполнение. Даже если черным по белому написано, что каждый из сирот имеет право получить жилье вне очереди, далеко не всегда это право реализуется на самом деле. То финансирование отстает, то недобросовестные чиновники тормозят... В некоторых регионах России именно так и происходит, об этом не-однократно рассказывалось и на страницах газет, и по ТВ.
Впрочем, не все благополучно с этим и в Ханты-Мансийском «королевстве». Согласно Федеральному закону «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в 2004 году на приобретение квартир для детей-сирот было выделено из бюджета ХМАО 14,5 миллиона рублей для 15 муниципальных образований округа, а в 2005 году - 8 миллионов рублей для 13 муниципалитетов. Само собой разумеется, этого крайне недостаточно. На эти средства Сургут, например, может приобрести только одну-единственную квартиру. А в очереди на получение жилья сегодня состоит 68 сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это только в Сургуте. По округу в прошлом году нуждались в получении жилья 358 человек, а выделено 144 квартиры. В 2005 году нуждающихся уже 392 человека, и для этого, по самым скромным подсчетам, необходимо более 300 миллионов рублей. А теперь вернемся к началу абзаца: выделено всего ВОСЕМЬ миллионов.
При этом Федеральный закон № 122 внес серьезные изменения в закон «О дополнительных гарантиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В нем четко обозначено, что «дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилые помещения устанавливаются законом Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам СУБЪЕКТОВ России». Из этого следует, что квартиры для указанной категории льготников должны планироваться и обеспечиваться для всех мунициапальных образований округа ПОЛНЫМ РУБЛЕМ. Но, как говорится, не тут-то было!
Сургут в этом отношении - приятное исключение из «правил». Проблема решается исключительно за счет городской казны. Что ж, наши дети - нам о них и заботиться. Средства на приобретение жилья для детей-сирот выделяются из городского бюджета ежегодно: 10 миллионов рублей в прошлом году и 10 миллионов в этом. Уже в ближайшее время, как сообщила заместитель начальника управления опеки и попечительства департамента по труду и социальным вопросам Наталья Юсупова, на эти средства будут приобретены 11 квартир. Кроме того, администрация Сургута ежегодно выделяет этой категории льготников не менее шести квартир из освободившегося жилого фонда.
Таким образом, сургутские дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жильем из двух (и опять же городских!) источников: по целевой программе «Дети Сургута» и от муниципалитета. В период с 1999 года и по апрель 2005 этой категории жителей нашего города было предоставлено 86 квартир. В этом году нуждаются в получении жилья 49 человек.
С каждым годом детей-сирот в очереди на получение квартир все больше. Например, в 2002 году в список были включены 49 человек, в 2003 - 69, в 2004 их стало уже 81. Но это не означает, что очередники систематически «переходят» из года в год и ожидают свое жилье годами.
Очередь живая в полном смысле слова: на начало года одна цифра, потом к ней с течением времени прибавляются несколько человек, а часть, наоборот, выбывает из списка, потому что уже заселилась в предоставленные квартиры. И ожидание жилищного счастья у наших сирот совсем недолгое - от 1,5 до 2 лет. Если учесть, что в очередь на получение жилья они включаются не с 18, как все остальные, а с 17 лет, то совершенно очевидно, что уже к 20 годам они практически все имеют квартиры.
В Сургуте у детей-сирот есть еще одно немаловажное преимущество. В нашем городе в 1998 году организовано социальное общежитие, в котором до получения отдельного жилья проживают бывшие воспитанники интернатных учреждений и бывшие подопечные. Такого общежития нет ни в одном городе округа! Все ребята имеют регистрацию по месту проживания, обеспечены необходимой мебелью и инвентарем, в общежитии работает воспитатель. Прилагаются все меры, чтобы дети были трудоустроены.
Ни один человек, достигший совершеннолетия и выбывший из интерната или из семьи опекуна, не остался в нашем городе без прописки и не обеспеченным койко-местом. А из социального общежития ребята уходят уже в отдельное жилье, в большую жизнь, в самостоятельное «плавание». К сожалению, оно не всегда бывает благополучным, ведь у детей разный уровень образования, разный набор социально-бытовых качеств, разное мировоззрение. Поэтому и живут они в собственных квартирах по-разному. Но это уже совсем другая история...
Тамара Дмитриева.