Самая главная новость, прозвучавшая на вчерашнем заседании городской Думы, - это то, что платы, начисленные жителям города за жилищно-коммунальные услуги в период с сентября по 22 декабря 2005 года из расчета 100 процентов, будут пересчитаны.
Позавчера соответствующие постановления подписал глава Сургута Александр Сидоров, вчера это решение закреплено решением Думы. Значит, администрация города решила не обжаловать решение суда. Конечно, никто не планирует возвращать переплаченные суммы «физически»: после перерасчета средства по оплате ЖКУ, внесенные излишне, будут перенесены в качестве авансовых платежей на другой месяц. Официальное опубликование этих решений последует позже, но мы рады, что можем сообщить об этом читателям «СТ» одними из первых.
Как признался на состоявшейся после заседания Думы пресс-конференции депутат Дмитрий Попов, это решение далось непросто, поскольку потребовалось изыскивать дополнительные средства для департамента ЖКХ. На 2006 год выпадающие по решению суда «потери» департамента ЖКХ оценивались в 350 млн. рублей. Еще одна радостная весть в канун Нового года ожидает сотрудников федеральных структур - службы по противодействию незаконного оборота наркотиков и судебных приставов. Им добавлено на заработную плату и социальные выплаты около 10 млн. рублей.
Впрочем, принятие годового бюджета никогда не было делом простым. Вчера бюджет Сургута на 2006 год утвержден решением Думы по доходам в сумме 9 млрд. 441 млн. 821 тыс. рублей, по расходам - 11 млрд. 727 млн. 330 тыс. рублей. Как сообщила директор департамента финансов Марина Трефилова, образовавшийся дефицит бюджета будет покрываться за счет кредитных ресурсов в рамках соглашения с ЕБРР, продажи акций, которыми владеет город (за них власти рассчитывают выручить порядка 1,7 млрд. рублей) и за счет других источников.
Норматив отчисления налога на доходы физических лиц (сокращенно - НДФЛ, а в народе его называют «подоходным») в структуре городского бюджета на 2006 год снизился по сравнению с 2005 годом на 20 процентов и составил 40 процентов. Норматив отчислений этого налога в местный бюджет в Бюджетном кодексе не указан, поэтому - что будет с самым собираемым налогом в 2007 году, пока сказать не может никто. Очевидно, остается уповать лишь на безвозмездные перечисления из бюджета субъекта Федерации. Доля такой «помощи» год от года растет. По свидетельству М.А. Трефиловой, в бюджете Сургута 2004 года безвозмездные перечисления из ХМАО составляли только 24 процента, в 2005 году - уже 42 процента, в 2006 году этот показатель оценивается в 53,4 процента. Ничего хорошего в этом, конечно, нет: получается, город практически не имеет собственных источников доходов, закрепленных законодательно, и зависим от воли Ханты-Мансийска.
Если говорить о расходах, запланированных в сумме 11 млрд. 727 млн. рублей, львиную долю съедят текущие расходы (9 млрд. 46 млн. рублей), и только 2 млрд. 680 млн. рублей - это расходы капитального характера. В связи с повышением ставки первого разряда работникам бюджетной сферы рост заработной платы в 2006 году запланирован в размере от 18 до 24 процентов, а средняя зарплата на одну штатную единицу среди бюджетников в 2006 году составит 15 841 рубль.
Характеризуя бюджет города на 2006 год, глава бюджетной комиссии Думы Андрей Атепаев подчеркнул необходимость усиления контроля над чиновниками (конкретнее - он предложил увязать параметры их зарплаты соотносимо достигнутому результату), а также системный подход к расходованию бюджетных средств.
О других решениях Думы читайте в следующих номерах «СТ».
Ирина Ленькина.