С июня 2005 года Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд приступил к выплате дополнительных пенсий из средств бюджета автономного округа, установленных окружным Законом № 81-оз «О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан», неработающим пенсионерам г. Сургута.
Раньше в народе эти выплаты назывались «губернаторскими». Что изменилось для пенсионеров, что их ждет в дальнейшем? На этот и другие вопросы отвечает исполнительный директор Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда М.В.Филатов.
- Максим Владимирович, некоторые наши читатели спрашивают: зачем, мол, следовало менять порядок, к которому пенсионеры за эти годы привыкли?
- Порядок все равно пришлось бы менять. Нет гарантии, что окружной бюджет всегда будет в силах резервировать средства для пожизненных дополнительных пенсий на весь период выплат. Ведь как было раньше? Есть средства в бюджете - доплаты осуществляем. Нет - ждите, пенсионеры, лучших времен. Наши пенсионеры привыкли за эти годы к дополнительной социальной защите и планируют с учетом этих средств свой семейный бюджет. И прекращение выплат в случае бюджетного дефицита привело бы к серьезным социальным последствиям.
Сегодня людям нет необходимости переживать и гадать, сохранятся ли окружные пенсии. Если неработающий пенсионер обратится в фонд за назначением пенсии до 31 декабря 2010 года, то выплата пожизненной пенсии за счет средств бюджета автономного округа ему будет гарантирована.
Организация выплат дополнительных пенсий через негосударственный пенсионный фонд позволила решить еще одну задачу: на средства, находящиеся в фонде, начисляется инвестиционный доход. Например, в 2005 г. 8 млрд. рублей пенсионных резервов позволили получить инвестиционный доход свыше 883 млн. руб. Это 13,5 процента годовых. Эти средства в итоге можно будет потратить на индексацию пенсий.
Решение властей округа сконцентрировать средства в негосударственном пенсионном фонде позволило продвинуться и в решении жилищной проблемы: в г. Сургуте в 2005 году на средства пенсионных резервов Ханты-Мансийского НПФ был возведен первый многоквартирный жилой дом. Скоро подобная программа начнет воплощаться в других городах округа.
- У некоторых граждан вызывает недовольство процедура перерегистрации: чтобы подтвердить свое право на получение дополнительной пенсии, приходится собирать справки, стоять в очередях...
- Да, для некоторых граждан эта процедура болезненная. Мы приняли меры, чтобы сократить время прохождения регистрации, а саму регистрацию, напротив, продлить. Сейчас, например, регистрация продлена до 28 апреля включительно.
Чтобы свести очереди к минимуму, был организован прием документов в советах территориальных обществ самоуправления (ТОС).
Конечно, получателю дополнительной пенсии приходится сдавать больше документов, чем раньше в органы соцзащиты. Но это обусловлено требованиями законодательства.
Например, в декабре 2004 года Госдума внесла изменения в Налоговый кодекс РФ. И дополнительные пенсии попали под налогообложение. Пенсионер должен сам побеспокоиться о получении ИНН. По договоренности с налоговой инспекцией заявления на получение ИНН принимались в наших филиалах и представительствах.
Чтобы размер пенсий меньше страдал от налогов, пенсионер мог воспользоваться правом на налоговый вычет. А для этого фонду необходимо его личное заявление. Таким образом, во время перерегистрации появились дополнительные документы.
Замечу, что в октябре прошлого года окружная Дума приняла решение об индексации дополнительных пенсий на размер налога, установленного федеральным законодательством. Так что пенсионеры у нас не пострадали.
В Сургуте и Сургутском районе на ситуацию с перерегистрацией повлияли изменения в окружном пенсионном законодательстве. Дело в том, что закон № 81-оз от 10 декабря 2004 года гражданам, имеющим право на одновременное получение нескольких дополнительных пенсий, установил право лишь на одну дополнительную пенсию по выбору гражданина.
В конце октября 2005 года Дума ХМАО внесла изменения в закон №81-оз, сняв это ограничение. Поэтому в наших филиалах и представительствах добавилось граждан на перерегистрацию. Особенно большое количество их оказалось в Сургуте, поскольку негосударственное пенсионное обеспечение здесь развивается давно и успешно.
- Я знаю, что представительства НПФ есть не во всех городах округа...
- Мы продолжаем работать над совершенствованием организационной структуры фонда. В этом году, например, появился сотрудник Ханты-Мансийского НПФ в г. Лянторе. Не исключено, что в будущем там появится представительство фонда, и пенсионеры города смогут гораздо быстрее оформить дополнительную пенсию.
Подготовилас Елена Алексеева.