Ответ на статью юриста А. Д. Кокорина «Коммунальные реалии», опубликованную в «Сургутской трибуне» от 17 мая 2006 г., № 87.
Автор отражает в своей статье факты, реалиям не соответствующие. Так, ДЕЗ созданы на три года позже, чем указанный в публикации 1995 год. А распоряжение городской администрации от 07.12.2005 г. № 3218 было отменено сразу же после его издания на основании протеста прокурора города Сургута. Центральная ДЕЗ как была, так и остается муниципальным учреждением. Поэтому на вопрос г-на Кокорина о том, признаю ли я распоряжения горадминистрации, отвечаю: признаю, но только те, которые действуют, т. е. имеют юридическую силу.
Кроме того, изданием указанного распоряжения администрация города не имела намерений «назначать» управляющую компанию, так как выполнение функций управляющей организации по эксплуатации жилищного фонда - это предмет деятельности муниципального учреждения «ДЕЗ ЦЖР», согласно его уставу, редакция которого утверждена его учредителем в лице департамента ЖКХ городской администрации в 2000 году. Таким образом, МУ «ДЕЗ ЦЖР» осуществляет управление жилищным фондом Центрального жилого района согласно своему уставу уже более шести лет. Со вступлением в силу в марте 2005 г. Жилищного кодекса РФ для нашего учреждения произошел лишь переход от управления жилищным фондом к управлению общим имуществом в многоквартирных домах, т. е. произошло уточнение объекта управления, и не более того. К тому же право нашего учреждения на управление многоквартирными домами закреплено решениями общих собраний собственников помещений таких домов, которые были проведены весной 2005 г. с соблюдением порядка, установленного Жилищным кодексом РФ. На общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов более 90 % домовладельцев Центрального жилого района выбрали МУ «ДЕЗ ЦЖР» своей управляющей организацией.
Теперь по вопросу «управленческой конторы и штата чиновников». Управлять многоквартирным домом - это не значит только «по квартирам ходить, системы ремонтировать и аварии устранять». Функции управляющей организации значительно шире, и только из-за незнания спектра всех работ и услуг, выполняемых управляющей организацией, и непонимания их значимости можно судить о способности любой подрядной жилищно-эксплуатационной организации управлять многоквартирным домом, особенно старой постройки. Если дворник длительное время хорошо убирает территорию предприятия, то, согласитесь, что далеко не всегда добросовестный труд может позволить ему занять кресло руководителя этого предприятия.
Штат нашего учреждения составляет 111 единиц управленческого персонала и 57 единиц рабочих специальностей, включая 47 контролеров по снятию показаний приборов учета энергоресурсов, трех водителей, 5 уборщиц и 2 электромонтеров. Работникам отдела капитального ремонта и благоустройства, паспортных столов и службе, осуществляющей работу по приватизации муниципального жилья (24 человека), средства на заработную плату поступают из городского бюджета. А фонд оплаты труда управленческого персонала составляет 1 560 тыс. рублей в месяц. Таким образом, представленная в публикации информация о «200 человек чиновников и служащих с общей ежемесячной зарплатой в пять миллионов рублей» абсолютно не соответствует действительности.
Кроме того, хочу обратить внимание на то обстоятельство, что общая площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении МУ «ДЕЗ ЦЖР», составляет более 2 млн. 297 тыс. кв. м. Нетрудно посчитать, что в среднем на четыре многоквартирных дома приходится один управленец. Любая другая организация, выразившая намерение управлять многоквартирными домами, даже для управления десятком таких домов, особенно постройки 80-90 гг. прошлого века, вынуждена будет набрать в свой штат, как минимум, бухгалтера, экономиста, работника производственно-технической службы, энергетика и юриста, не считая руководителя. Так о какой громоздкости нашего управленческого аппарата идет речь?
Вы, уважаемый Александр Дмитриевич, считаете «единственным реальным результатом деятельности» нашего учреждения только увеличение цены на коммунальные услуги. Позвольте с вами и в этом случае не согласиться. Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органом местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом, следовательно, ДЕЗ не имеет полномочий на то, чтобы влиять на размер платы за коммунальные услуги, а тариф на жилищные услуги остается неизменным с июля 2001 года, и опять же орган местного самоуправления, но не ДЕЗ его устанавливал в том далеком году.
В отношении ремонта вашего подъезда реалии также не соответствуют тому, о чем Вы информируете читателей. Действительно, владельцев квартир вашего подъезда мы уведомили о том, что после погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в подъезде будет произведен текущий ремонт. Но долг по оплате жилищно-коммунальных услуг по вашему подъезду по состоянию на 01.05.2006 г. составляет 88 808 рублей, а по всему многоквартирному дому - более 520 тыс. рублей, следовательно, условие отсутствия задолженности жителями подъезда не выполнено до сих пор. На какие же средства мы будем производить те или иные работы при наличии огромной задолженности населения? И ставить в укор ДЕЗ то обстоятельство, что за 26 лет с момента сдачи дома в эксплуатацию ремонт подъездов в нем производился лишь раз, не совсем корректно, так как ДЕЗ существует только восемь лет. При выполнении жителями вашего подъезда правомерно поставленного условия о погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг ремонт лестничных клеток был бы произведен непременно.
Р.А.Ульбеков, директор ДЕЗ ЦЖР.

А всё-таки вы не правы
Ознакомившись с письмом господина Р.А. Ульбекова без указания номера и даты, я хочу извиниться за допущенные цифровые неточности. Год создания ДЕЗ мною был взят из разнесенного по квартирам письменного 3-листного агитационного материала ООО «Компания Ником». Число работающих в ДЕЗ и размер ежемесячно выплачиваемой зарплаты взяты также из разнесенного агитационного листка, а также из статьи «Война и мир» в системе ЖКХ», опубликованной Ассоциацией предприятий ЖКХ в «СТ» от 16.05.2006г., в которой указано, что в ДЕЗ ВЖР и ЦЖР работает более 500 человек. Полагал, что работники «Ником» уж точно знают те цифры, которые называют.
А в общем-то, какая разница, существует ДЕЗ 10 или 8 лет, работает в ней 200 или 168 человек.
Более серьезной является тема, касающаяся ремонта подъезда. Да, в нашем подъезда проживает семья, которая не производит оплату услуг ЖКХ, ее задолженность превышает 50 000 рублей, плюс солидный размер пени. Остальная сумма - это текущие платежи, которые не успели внести до 10-го числа некоторые жильцы. Зарплата иногда выдается после этой даты, пенсии выплачиваются до 20-го числа. Чтобы не было выпада в мой личный адрес, сообщаю, что я плачу за ЖКУ всегда авансом, за 2-3 месяца вперед.
В общем да, одна семья в нашем подъезде - закоренелые задолжники. Согласно жилищного и гражданского законодательств граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, содержать его в надлежащем порядке, соблюдать права и интересы соседей и т.п., суд может взыскать с виновных допущенную задолженность вплоть до принятия решения о продаже с публичных торгов жилого помещения (ст. 293 ГК РФ). Я тщательно просмотрел все законодательства и не нашел такого положения, что за неправильное поведение отдельных граждан ответственность несут их соседи.
Так почему же Вы, господин Ульбеков, за допущенную задолженность одной семьи ответственность перекладываете на жителей всего подъезда, отказываясь производить его ремонт? Как мы должны воздействовать на эту семью - кулаками, избиением? Уговоры-то не действуют.
И почему Вы и Ваша юридическая служба не выполняете нормы закона и не обращаетесь в суд с иском о взыскании с конкретных виновников задолженности по оплате ЖКУ? Получается, что это по Вашей вине задолженность по всему многоквартирному дому составила, как Вы утверждаете, более 520 тыс. рублей. Людей на это толкает установившаяся безнаказанность. Или это Вам выгодно - большими цифрами неоплаты можно оправдать большие недоделки?
Если юридическая служба ДЕЗ не в состоянии подготовить исковое заявление в суд в отношении задолжников до нашему подъезду, так и быть, я окажу Вам услугу, пусть юрист со всеми документами приходит в общественную приемную «Сургутской трибуны». Конечно, за соответствующую плату в сумме
50 000 рублей. Вы же за свои услуги тоже берете немалую плату.
Кстати, как сообщила пресс-секретарь городской Думы Т.М. Дмитриева, из 9 предприятий ЖК- сферы, лишь два сработали с убытками по итогам года. ДЕЗ ЦЖР среди убыточников не значится. Значит, есть на что производить такую мелкую работу как ремонт подъезда («СТ», 23.05.2006г.).
Но главное в другом. Директор ДЕЗ Р.А. Ульбеков в своем письме от 26.04.2006г. жильцам подъезда № 2 сообщил: «Согласно постановлению администрации г. Сургута № 189 от 21.02.2006г. и приложений № 2 п.9, текущий ремонт строительных конструкций включает в себя следующие виды работ по лестничной клетке: смена и восстановление отдельных элементов и заполнений; замена и восстановление отдельно участков полов и покрытия пола; восстановление отдельными участками отделки стен, потолков, полов. На основании вышеизложенного ставим Вас в известность, что текущий ремонт лестничных клеток выполняться не будет».
Почему не будет, мы так и не поняли. Задолженность по оплате ЖКУ в этом письме даже не упоминается. Ссылка делается на горадминистрацию. Можно предположить, исходя из такого отказа, что во всех жилищно-коммунальных бедах виновен департамент ЖКХ или даже вся администрация города Сургута. А может, действительно горадминистрация в погоне за доходами (ДЕЗ-то - муниципальное учреждение) запретила тратить деньги на ремонт жилых домов, подъездов и т.п.? Ульбеков знает, что пишет.
Больше всего меня поразило утверждение, что «тариф на жилищные услуги остается неизменным с июля 2001г.». Что имел в виду, что хотел сказать господин Ульбеков Р.А. - не понятно. Кстати, как и в вышеизложенном ответе жильцам подъезда. Я юрист, педант, храню все документы. Открываю извещение об оплате за декабрь 2001г. Начислено всего 530 рублей. Смотрю за декабрь 2005г. - 3978 руб. Рост в 7,5 раза, или на 750 процентов за 4 года. Примерно то же и в текущем году. Если роста тарифов, по утверждению Ульбекова, нет, то что же рассматривал суд совсем недавно по искам граждан и активистов к горадминистрации? Конечно, защищать свое предприятие надо. Но использовать при этом следует реальные факты. И поступать следует по-иному.
Чувствуя, что пол под ДЕЗ качается, стоило удовлетворить просьбу, причем законную, жильцов, отремонтировать подъезд, придать этот факт огласке - сколько бы сторонников ДЕЗ было завоевано. Фактически Р.А. Ульбеков оттолкнул даже колебавшихся. Кстати, как сообщили «АиФ» в №21 за 2006 год, орловский пенсионер Н. Михалин обратился в суд с иском к своим коммунальщикам, которые долгое время не ремонтировали дом, в котором он проживает и платит за его техническое обслуживание. Суд удовлетворил иск, обязал ответчика произвести ремонт и взыскал с него компенсацию морального вреда. Может, нам, а также жильцам других домов тоже обратиться в суд? Как вы думаете, господин Ульбеков?
С уважением, А.Кокорин, юрист.