Так считает директор филиала «Сургуттелекомсеть» Сергей Буланча

Тема повременной оплаты телефонных разговоров внутри города на протяжении последних двух лет то поднималась, то снова затухала. Но, похоже, время «повременки» на этот раз пришло. «Сургуттелекомсеть» уже готова ввести новую систему - был бы только дан сигнал сверху.

На основании ряда приказов и других нормативных документов Госкомтелекома (ранее Госкомсвязи) с 1992 года на местных телефонных сетях России проводится внедрение системы повременного учета стоимости разговоров (СПУС). Как сказал директор «Сургуттелекомсети» Сергей Анатольевич Буланча на пресс-конференции, посвященной введению новой системы учета телефонных разговоров в нашем городе, каждый директор телефонной компании, понимая трудность решения этого вопроса, насколько мог, оттягивал переход на повременную систему оплаты. Но приказ есть приказ, и согласно утвержденному графику филиал «Сургуттелекомсеть» должен перейти на «повременку» в 2000 году.

Техническая сторона вопроса введения СПУС решена давно - в чем, собственно, убедились абоненты «Сургуттелекомсети», получив распечатки разговоров. Это было сделано для того, чтобы научить клиента «понимать сетевой ресурс связи», что он стоит денег и «клиент за него должен платить».

Ссылаясь на другие города, в которых уже введена «повременка», Сергей Анатольевич привел аналитическую статистику. В результате внедрения СПУС достигнут определенный экономический эффект, произошло перераспределение в платежах клиентов за предоставляемые операторами связи услуги. Какой экономический эффект ожидает «Сургуттелекомсеть»?

В последнее время наблюдается увеличение нагрузки на сорок процентов на местную телефонную сеть. Чтобы снять нагрузку, требуется строительство дополнительных сооружений связи как «Сургуттелекомсети», так и альтернативных (ведомственных) операторов, которых в Сургуте двадцать один. При СПУС такого строительства не потребуется. Сергей Анатольевич популярно разъяснил почему.

- Допустим, у технологической станции ГРЭС-1 основная нагрузка идет в часы работы ГРЭС. Она не позволяет обеспечить пропускную способность в том режиме, который задается параметрами станции, а у них еще есть часть квартирного сектора, абоненты которого тоже хотят звонить. И если не регулировать объем звонков необходимым оборудованием, то в пиковые часы невозможно будет дозвониться.

Теперь - что касается перераспределения в платежах. В настоящее время абонентная плата не отражает реальных затрат предприятий электросвязи, и за счет перекоса тарифов междугородной телефонной связи дотируется местная телефонная сеть. Кстати, с введением СПУС есть тенденция к снижению тарифов междугородной телефонной связи.

Кроме того, сегодняшняя абонентная плата, которая установлена для граждан, содержится за счет хозрасчетных предприятий. Поэтому у крупных операторов связи, к которым относится «Хантымансийскокртелеком», существует график, утвержденный губернатором, местными руководителями территорий, устранения перекоса бюджетного финансирования. График позволит крупным операторам связи выйти на себестоимость оплаты услуг местных телефонных систем.

Сама система повременного учета стоимости разговора выполняет множество функций. Это позволит расширить спектр услуг. Кстати, новая система даст возможность быстро определить «телефонных террористов»: в оборудовании заложена такая функция, как оперативно-розыскные мероприятия. Система позволяет вычислить 99,9 процента звонивших.

То, что новая система лучше старой, - понятно. Но все же самый больной вопрос: будут ли абоненты «Сургуттелекомсети» платить больше при новой системе? Постоянная составляющая тарифа для населения с переходом на «повременку» будет 35 рублей вместо 50 сегодняшних, а каждая ми-нута телефонного разговора обойдется в четыре копейки (переменная составляющая). По словам директора «Сургуттелекомсети», по сравнению с Екатеринбургом, где каждая минута разговора обходится в пять копеек, плата невысокая и опыт столицы Урала показал, что население стало меньше платить.

Однако, как нам потом удалось выяснить, в Екатеринбурге «повременка» еще не введена. На протяжении четырех лет между комитетом по ценовой политике правительства области и Екатеринбургскими городскими телефонными сетями идет противостояние. Обе стороны понимают важность «повременки», но не могут договориться насчет платы. Тот тариф, который предлагает комитет, не устраивает ЕГТС, а то, что предлагают ЕГТС, на взгляд комитета, бьет по карману потребителей.

Но вернемся к нашему телефонному аппарату. Тариф в четыре копейки образован на базе статистического анализа, проводившегося в течение года, исходя из среднего телефонного разговора абонента в месяц (естественно, кто-то разговаривает по телефону меньше, кто-то - больше). Тариф утвержден государственными органами. Как сказал Сергей Анатольевич, тариф не ущемляет население, иначе бы его никто не пропустил. Плата должна соответствовать полученным услугам.

Для социально незащищенных слоев населения при новой системе сохранятся старые льготы. Но льгота будет предоставляться только на постоянную составляющую (35 рублей), а четыре копейки за каждую минуту будут платить наравне со всеми. И здесь Сергей Анатольевич заверил, что абонплата у такой категории населения станет меньше, ибо «они не вырабатывают средний статистический ресурс».

При введении новой системы могут возникнуть, по крайней мере, два очень серьезных вопроса у населения: насколько точно будет начисляться абонплата и не увеличится ли количество телефонного пиратства, когда сосед будет разговаривать за счет соседа.

По первому вопросу директор «Сургуттелекомсети» сказал, что данная система учета сертифицирована, прошла опытную эксплуатацию.

- Мы не боимся того, что в наш адрес могут возникнуть претензии, будто мы неправильно начисляем абонплату. Что касается других операторов в городе, я не знаю ни одного, у кого сертифицированы соответствующие системы. Потому что переходить на «повременку» будет не только «Сургуттелекомсеть», а все операторы.

Второго вопроса Сергей Анатольевич тоже не боится:

- Мы проводим работу по защите внутридомовых сетей. Там, где она уже сделана, пиратства практически нет. Наши сети защищены, а щитки жилищно-коммунальных контор по-прежнему открыты. Если нам будет предъявлен иск, мы его переправим ЖКХ, потому что в их правилах записано, что щитки должны быть закрыты.

Вопрос по пользователям Интернета стоит отдельно: им придется платить и за «повременку», и за услугу Интернета. «Хантымансийскокртелеком» сегодня владеет контрольным пакетом «WSNet», и принято решение о выкупе полного пакета акций. Поэтому, если «Окртелеком» предоставляет такую услугу, то будут искать пути снижения затрат для пользователей Интернета.

Вокруг «повременки» очень много споров, все они обобщались, и, в конце концов, выработалась методика. Сегодня она находится на утверждении в правительстве. И, если ее утвердят, начнется реализация по вводу СПУС. Но до 1 января 2000 года ничего не изменится. Разве что распечатки внутригородских телефонных разговоров будут приходить абонентам. Во всей этой катавасии с телефонами больше политики, чем технического вопроса, считает Сергей Буланча, народ не готов к этому. А чтобы его приучить - и рассылаются распечатки, оплачивать которые пока не нужно.