|
|
От горной полиции до Федерального горного и промышленного надзора
Указом Петра Первого от 10 декабря 1719 года для обеспечения развития горного дела, руководства и надзора за горнозаводской промышленностью в России была учреждена Берг-коллегия. С этого времени практически началось формирование отечественной горной администрации с ее местными органами управления горными заводами и надзора за частновладельческими приисками.
Система специального надзора за обеспечением безопасности работ организационно начала формироваться после 1861 года.
В это время существовала так называемая горная полиция, которая следила за общественным порядком на горных приисках и заводах, принимала заявки на вновь вводимые производства и рудные месторождения. Надзор же за безопасностью горных работ и порядком разработки месторождений осуществляли окружные горные инженеры.
В 1892 году учреждается особая горнозаводская инспекция, которая впоследствии была подчинена Главному по фабричным и горнозаводским делам присутствию. Этот межведомственный коллегиальный орган просуществовал до 1917 года.
В годы советской власти надзор, прежде чем стать государственным, был и профсоюзным, и ведомственным, и только в 1954 году был образован комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совмине СССР - Госгортехнадзор СССР.
6 ноября 1990 года на его базе образован Госгортехнадзор РСФСР, правопреемником которого и является сегодня Федеральный горный и промышленный надзор России.
Сургутский отдел управления Тюменского округа является территориальным органом Госгортехнадзора. Ранее отдел назывался горнотехнической инспекцией, которая была образована в г.Сургуте в 1965 году на базе Свердловского округа.
Сургутский отдел является одним из самых крупных территориальных отделов управления Тюменского округа, его надзором охватываются территории Сургутского, Нефтеюганского и Ханты-Мансийского районов Тюменской области.
В соответствии со своим Положением, утвержденным указом президента Российской Федерации от 18 февраля 1993 года за №234, Сургутский отдел осуществляет государственное регулирование и надзор за состоянием промышленной безопасности и охраной недр в геологической, нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей, нефтехимической отраслях промышленности, за безопасной эксплуатацией объектов котлонадзора и подъемных сооружений, объектов газового хозяйства, проектированием, строительством и эксплуатацией промысловых, межпромысловых, магистральных нефте-, газо-, продуктопроводов и сооружений на них, нефтебаз.
Под надзором специалистов отдела находятся организации и объекты, где хранятся и используются промышленные взрывчатые материалы, эксплуатируются объекты с повышенной степенью риска для работающих -это заводы по стабилизации газового конденсата и газоперерабатывающий, компрессорные станции по газу, объекты ГРЭС №1 и № 2 и другие.
По всем особо опасным производствам и объектам на стадии их проектирования, строительства и эксплуатации отдел выдает лицензии на право деятельности и контролирует соблюдение их условий, внедряет процедуру декларирования и экспертного обеспечения, контролирует обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производств и объектов.
В настоящее время в Сургутском отделе на учете стоят около 400 организаций и предприятий, более 50 тысяч поднадзорных объектов.
В текущем году отделом была проведена большая работа. Силами инспекторского состава проведено 1300 обследований производств и объектов, при этом выявлено 10500 нарушений правил, норм и инструкций по промышленной безопасности, принудительно приостановлены работы на 660 объектах, за допущенные нарушения привлечены к ответственности более 500 инженерно-технических работников и обслуживающего персонала.
Сургутский отдел в своей работе взаимодействует с другими органами власти - МВД, МЧС и ФСБ, что, несомненно, положительно влияет на решение вопросов безопасной эксплуатации промышленных производств и объектов в регионе.
Сегодня отдел располагает достаточно сильными кадрами государственных инспекторов, способными решать крупные задачи надзорной деятельности в любой из отраслей промышленности.
Из 25 специалистов, работающих в отделе, 23 имеют высшее образование по профилю выполняемой работы и прошли аттестацию как государственные служащие.
За вклад в развитие Западно-Сибирского комплекса ряд сотрудников награждены правительственными наградами, нагрудным знаком «Лучший инспектор Госгортехнадзора».
Хочу поздравить всех работников отдела с 280-летием горного надзора и пожелать им благополучия и дальнейшей плодотворной работы. Особо выражаю благодарность за добросовестный и многолетний труд нашим ветеранам - Валерию Анатольевичу Пальянову, Владимиру Александровичу Соломину, Виктору Григорьевичу Шландикову, Василию Павловичу Осинцеву, проработавшим в органах Госгортехнадзора 15 и более лет.
С праздником!
Ю. ПАВЛОВ, начальник Сургутского отдела Госгортехнадзора России, советник РФ 1-го класса.
Газетная площадь предоставлена Сургутскому отделу Госгортехнадзора России.
|