Управление муниципальной собственностью должно быть эффективным - для комитета по управлению муниципальным имуществом городской администрации этот постулат является непреложным.

Доказательством чему послужила информация, предоставленная региональной прессе на недавней пресс-конференции, давали которую председатель комитета Владислав Нестеров и его коллеги по управлению имуществом муниципалитета.

Под эффективностью управления комитетом Нестерова понимается использование действующих муниципальных предприятий и учреждений в интересах города и населения. А также получение дохода с этого имущества путем получения арендной платы. «Хотя я не скажу, что коммерческое использование муниципального имущества является самоцелью комитета, но какую-то долю в бюджет оно дает, - пояснил Владислав Степанович. - В 99-м году, например, чуть больше 30 миллионов рублей».

Однако в то же время бюджетные деньги тратятся на содержание муниципального имущества. В Сургуте, как оказалось, муниципального имущества больше, чем в любом другом городе автономии. Действующих МП, учредителем которых выступает комитет, по состоянию на первое октября - 51 предприятие, балансовая стоимость которых выражается суммой немногим меньше 800 миллионов рублей.

Большое хозяйство требуется вести соответствующим образом. А чтобы содержать - нужны деньги. Поэтому часть тех денег, которые комитет по управлению муниципальным имуществом зарабатывает, тратится на содержание этого имущества.

Тем более что хозяйство ширится и размножается - продолжают приобретаться необходимые городу объекты. В частности, оздоровительный центр и спальный корпус на лыжной базе «Олимпия» и детский дом «Малютка». Последний будет носить статус окружного значения, и округ в перспективе обещался компенсировать затраты городу.

В связи с тем, что основные фонды, переданные в муниципальную собственность, значительно изношены и, как правило, требуют капитальных затрат на ремонт, производить ремонтные работы в отдельных случаях приходилось в том году за счет арендной платы. Хотя в договорах и предусмотрена обязанность арендаторов по проведению капремонтов.

А Сургут отличается от других городов тем, что арендная плата у нас невысокая. Владислав Нестеров в подтверждение сказанному привел пример Нижневартовска, где город установил ее в два-три раза выше. «Низкая арендная плата у нас держится за счет того, что мы пытаемся поддержать активных предпринимателей, не создавать им особых проблем. И, надо отметить, арендная плата платится исправно. Работа в этом плане идет, я считаю, достаточно нормально», - подвел итог по части этого вида деятельности комитета в прошлом году его председатель.

Как мы уже говорили выше, в ведении комитета находится 51 муниципальное предприятие. Вообще у муниципальных предприятий есть два учредителя - комитет по управлению муниципальным имуществом и в жилищно-коммунальной сфере - департамент жилищно-коммунального хозяйства. Хотя комитет, справедливости ради отметим, контролирует использование муниципального имущества всеми подразделениями городской администрации. И в том числе департаментом ЖКХ.

Владислав Нестеров отметил, что в основном МП в Сургуте работают с прибылью, но пять предприятий за тот год сработали с убытком. «Мы, конечно, этим недовольны, делаем анализ хозяйственной деятельности и активно вмешиваемся в финансовую, производственную деятельность этих предприятий. В пределах, предоставленных нам законом», - уточнил председатель.

В перспективе цифра 51, характеризующая количество муниципального подворья, скорее всего, будет сокращена. Процесс формирования муниципального имущества имеет тенденцию к этому и длится с 92-го года, когда МП в Сургуте было около 150 штук. Их постепенно приватизировали, объединяли, ликвидировали, в конце концов приближаясь к «той цифре, к тому количеству социально значимых для города и прибыльных предприятий, которые нужны для работы».

По мнению Нестерова, 2000 год для большинства МП станет решающим. Уже сейчас число нерентабельных сократилось с девятнадцати до пяти.

Если вспомнить, программа приватизации в Сургуте была принята на период до 2000 года. Но городская Дума, учитывая отчет комитета по сделанному, продлила срок ее действия. Причина веская: долгое время государство не может определиться с программой по приватизации, и «мы, не сильно ориентируясь на то, что делается в государстве, исходим из местных наших особенностей и приватизацию в городе ведем исходя из того, что нам диктуют местные условия».

«Надо сказать, - продолжил мысль Владислав Степанович, - что в этот процесс никто не вмешивается - ни государство, ни субъект федерации. И то, что находится в муниципальной собственности, мы приватизируем. Сейчас, правда, низкими темпами - необходимости в тех объемах нет».

За 1998-99 годы комитет продал имущества чуть больше чем на шесть миллионов рублей. «Продаем по необходимости. Если видим, что нет прибыли и предприятие требует больших затрат на реконструкцию».

Яркий и наглядный пример выгодности таких мер - Сургутский мясозавод, долгие годы считавшийся убыточным, здание и оборудование которого были в плачевном состоянии изношенности. Приватизация послужила для завода мощным допингом. Причем приватизационный процесс комитет проводил по-особенному. Путем внесения в уставные капиталы. Сегодня на предприятие любо-дорого посмотреть: коммерсанты поставили новое оборудование, все оживает, результат, как говорится, налицо.

Достаточно серьезной задачей на данном этапе в работе комитета, по мнению коллектива и его лидера, явилось страхование муниципальной собственности. Цель здесь преследуется четкая: делается это для того, чтобы цивилизованно работать с имуществом, в смысле иметь возможность его законно и правильно закладывать для привлечения в город инвестиций, для решения развития городских программ и т.п. В том числе и для того, чтобы компенсировать убытки от несчастных случаев.

«Никто с нами не будет разговаривать, никто не возьмет имущество в залог, если оно не будет застраховано».

Страхуют муниципальное имущество по итогам проведенных тендеров две компании - «Энергогарант» и «Страховое общество «Сургутнефтегаз», с которыми у комитета заключены договоры страхования. Работа предстоит архисложная и трудоемкая: надо имущество проинвентаризировать, оценить. А имущества очень много. В конечном счете, чтобы все хозяйство застраховать - не на один год работы.

В 99-м году у комитета прибавилось еще одно долгосрочное направление в работе, которое именуется государственной регистрацией муниципального имущества. «Эта работа всегда велась, но сейчас, с появлением регистрационной палаты, она приобрела новый смысл, - считает Владислав Степанович. - Мы для палаты по регистрации недвижимости являемся таким же субъектом права, как те же коммерсанты и прочие структуры, мы должны все оформлять документально правильно».

По части другой ветви деятельности комитета в минувшем году - антикризисному управлению Владислав Нестеров пообещал выступить с отдельной пресс-конференцией, «потому что вопрос касается не только муниципалитета, но и других структур. В том числе налоговых и правоохранительных органов».

Но если вкратце, «эта работа ведется в рамках антикризисной коллегии, которая создана на базе чрезвычайной комиссии по налогам, только в несколько расширенном составе. Возглавляет коллегию мэр города. Мы заседаем практически каждый месяц и рассматриваем по три-четыре предприятия, но задача коллегии - не безусловное объявление банкротства, а санация этих предприятий, оказание помощи и возврат их к нормальной работе, нормальной выплате налоговых платежей в бюджеты и в фонды. Поэтому только в крайних случаях ставится вопрос о банкротстве. Которым занимается антикризисный центр».

В Сургуте подготовлено уже более тридцати арбитражных управляющих. И в этой сфере город по привычке, уже ставшей традицией, шагает впереди планеты всей. Нечто подобное в России, правда, еще только в зачаточном виде, существует лишь в Томске.

Поэтому наши будут формировать что-то типа справочника для всех участников Ассоциации сибирских и дальневосточных городов и таким образом распространять свой передовой опыт. Как говорит председатель комитета, желающие перенять наработки сургутян уже есть.

Татьяна КИФОРУК