На прошлой неделе в программе телекомпании «СургутИнформТВ» «Горячая линия» на вопросы сургутян отвечал губернатор и председатель правительства Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко. По просьбам читателей мы предлагаем вашему вниманию практически весь разговор, состоявшийся в эфире. Более того, как только мы получим из округа ответы на вопросы, пришедшие губернатору, но не прозвучавшие в отведенный телевизионный час, обязательно опубликуем и их.

Однако, прежде чем перейти к собственно вопросам, заметим, что проведенный во время передачи опрос зрителей канала «ТВ-6+СТВ-1» не удивил высокопоставленного гостя. Высокая оценка уровня жизни в ХМАО по сравнению с иными субъектами Российской Федерации, по твердому мнению г-на Филипенко, - констатация факта.

- Действительно, на фоне других субъектов Федерации мы живем лучше. Это совершенно очевидно. С другой стороны, было бы лукавством утверждать, что мы живем прекрасно, - это неправда. И потому могу сказать: мы делаем и будем делать все, чтобы обеспечить достойную жизнь всем жителям ХМАО.

Ну и теперь, когда в целом губернатор дал оценку жизни округа, перейдем к частностям. В этом году, а если быть точнее, то именно сегодня, Ханты-Мансийский автономный округ отмечает добычу 7-миллиардной тонны нефти. В декабре этого года еще одна знаменательная дата - округу исполняется ни много ни мало 70 лет. Вопросом по поводу этого праздничного марафона и началась беседа Александра Филипенко с сургутянами.

- Конечно же, к этим датам мы подведем некие итоги: что делали, что делаем. Самое главное, что мы должны сделать к 80-летию, 100-летию и т.д., чтобы нас вспоминали так, как мы вспоминаем сегодня тех, кто 30-35 лет назад начинал нефтяную эпопею в нашем крае, начинал строить Сургутскую ГРЭС.

Вообще такие даты для меня, в первую очередь - память, возможность вспомнить людей, обязательно отметить эти юбилеи какими-то конкретными делами.

- Александр Васильевич, известно, что не так давно, в январе, специалисты ХМАО выезжали в Венгрию для того, чтобы решить очень важный вопрос, касающийся инвестиций. Скажите, что это была за поездка и как в округе решается проблема инвестиций, если таковая существует.

- Таковая, конечно, существует. И прежде чем говорить о Венгрии, я бы хотел сказать: самое главное, что мы (и правительство, и законодательные органы) должны сделать, так это создать такие условия, чтобы не надо было ездить ни в Венгрию, ни в другие места. Чтобы наши люди имели возможность заработать достаточно средств для инвестирования их впоследствии в расширенное воспроизводство. Поскольку сегодня это далеко не так, в том числе и в нефтяной отрасли, да и в большинстве остальных, мы вынуждены искать варианты решения этой проблемы, привлекая инвесторов.

Поездка в Венгрию состоялась по приглашению президента этой республики и связана была, с одной стороны, с подведением итогов давнишней уже дружбы автономного округа и Венгрии. С другой стороны, с намечающимся крупным нефтяным проектом - освоением западного Мало-Балыкского месторождения.

Для нас этот проект интересен не просто тем, что там венгерская сторона будет выступать в качестве инвестора. Интересно то, что это, по сути, первый реально появившийся проект, который мы будем самостоятельно осуществлять в рамках соглашения о разделе продукции. В дальнейшем планируем реализовать до двух десятков подобных проектов. Потому что при помощи СРП мы можем создать стимулирующие режимы в нефтедобыче, те, которые помогут решить проблемы городов, районов.

- Ряд нефтяных компаний, работающих в нашем округе, платит налоги в Москве, только ОАО «СНГ», которое располагается у нас в городе, отдает налоги в местные бюджеты. Что вы делаете для того, чтобы нефтяные налоги в основной своей части оставались у нас в округе?

- Я делаю все, чтобы максимум этих налогов оставался в округе. Но! Есть несколько проблем, которые действительно серьезно осложняют этот процесс. Например, тот же «Сургутнефтегаз» в рамках соглашений, придуманных Министерством налогов и сборов, имеет кроме всего прочего и прямые отношения с этим министерством. И таким образом, конечно же, данная форма взаимоотношений крупных налогоплательщиков и Федерации существенно портит нашу финансовую картину. Однако есть и другие вещи, связанные с плохо отрегулированными нормами: например, надо, чтобы доходы от экспорта нефти возвращались туда, где они возникают, эти доходы. Об этом я веду речь со всеми компаниями, работающими у нас в округе.

По этим же проблемам работаю с правительством. Более того, встречался с президентом, с прежним, правда, уже теперь, с Борисом Николаевичем, ему изложил свои подходы и видение. И надо признаться, есть движение по этому вопросу. Хотя ни темпы этого движения, ни реальные масштабы увеличения налогооблагаемой базы, конечно, меня не устраивают. И потому мы продолжаем эту работу.

Этому же был посвящен состоявшийся недавно разговор в Тюмени с министром топлива и энергетики РФ Калюжным. В очередной раз я получил заверения, что «поезд идет» и идет в нужном направлении. И в самое ближайшее время наши больные проблемы будут разрешены при помощи нормативной базы, которая вот-вот увидит свет.

Однако я скажу, что даже в случае регистрации какой-то компании на территории ХМАО, а такие есть у нас (к примеру, компания «Юкос» зарегистрирована у нас), далеко не всегда мы удовлетворены полнотой той налогооблагаемой базы, с которой имеем налоги. А в связи с этим я признателен и Владимиру Богданову, и ОАО «СНГ» в целом за то их самое доброе, хорошее, патриотическое, если правильно выбрать термин, отношение к территории, где родилась компания, где она продолжает работать.

- Став губернатором, останетесь ли вы председателем правительства ХМАО?

- В свое время, когда принимали решение о возможности совмещения должностей губернатора и председателя правительства, договаривались о том, что надо полгода или чуть больше, чтобы убедиться, насколько правильно, эффективно именно такое построение структуры исполнительной власти в ХМАО. Так что практика покажет. А пока о чем-то говорить еще рано - правительство провело 29 января только первое свое заседание. Уверен, что не только я, но и окружающие с интересом наблюдают за тем, как будет работать правительство.

Кстати, по новой, последней нормативной базе о принципах формирования власти в субъектах РФ вообще-то не предполагается разделения каких-то должностей.

- В Сургуте планируется строительство социального жилья. Скажите, пожалуйста, будет ли округ оказывать помощь в этом направлении? И второй вопрос: как будет решаться проблема жилья для молодежи?

- Вот как раз эта тема наиболее актуальна для нас. Поэтому мы не в первый раз, но решительно настроены изменить ситуацию. И в этом смысле говорим о широкомасштабной программе жилищного строительства с намерением увеличить его объемы в «разы», а не на проценты. Ориентируемся в целом по округу на миллион квадратных метров жилья. Ну а Сургут по традиции занимает где-то порядка 20-25 процентов - не менее - в этих цифрах.

А поскольку программа окружная - конечно же, возможности окружного бюджета и специальных фондов будут размещаться на всех территориях, в том числе и в городе Сургуте. И мы эту тему уже обсуждали с вашим мэром Александром Сидоровым. Сургут имеет свои серьезные возможности, а соединившись, мы можем многое сделать.

Что касается молодых семей, в рамках этой же программы, безусловно, надо выделить приоритетность этого направления. Об этом шел серьезный разговор на заседании правительства, где я попросил своих специалистов разработать комплекс мер: ссуды, льготное выделение жилья и другие.

- Будет ли в этом году принято решение о добавках к пенсиям неработающих пенсионеров, как это было сделано в 99-м году?

- Да, безусловно. Еще когда мы начали заниматься данной проблемой, я однозначно сказал, что это не есть какое-то частное решение, это должна быть система. Первая задача, которую мы перед собой ставили, - достичь прожиточного минимума для пенсионеров практически решена. Конечно, сделано это не только за наш счет, но с помощью окружных, муниципальных выплат и той федеральной надбавки, которая начинает действовать сейчас, положение наших пенсионеров значительно улучшилось.

И впредь мы не станем останавливаться, при получении дополнительных доходов будем добавлять эти доплаты. Может быть, даже в самое ближайшее время, такие расчеты сейчас делаются.

- Будут ли сохранены северные пенсии людям, которые уезжают на «большую землю»?

- Вы знаете, это серьезный вопрос. Не про северные даже пенсии, а про те надбавки, которые мы устанавливаем. Я не хотел бы, социально защищая тех людей, которые живут в нашем округе, одновременно собирать у нас пенсионеров со всей великой и могучей России. А они сюда едут каждый год. Здесь спокойнее, стабильнее, увереннее да еще и доплаты есть. И закон о ветеранах выполняется. А он выполняется в считанных территориях РФ. Поэтому мы думаем сейчас над таким вопросом: а не правильнее было бы сохранить людям все те надбавки, которые мы установили, в случае, если они захотят уехать, к примеру, к своим родным или просто на «большую землю»? Такое решение намечается. Пока его нет, но, возможно, будет.

- Почему бы не перенести административный центр округа в Сургут?

- Я думаю, что сургутянам своих хлопот достаточно, чтобы тут еще возиться с окружными властями.

Ну а если серьезно, то я должен сказать, что при некоторых плюсах есть достаточно много минусов в этой проблеме. Кроме морально-этических, исторических и так далее, есть весьма серьезные экономические причины: перенос столицы куда бы то ни было - очень дорогостоящее удовольствие. Это можно было обсуждать лет 15-20 назад, когда все еще только формировалось. А сейчас, я думаю, этот вопрос уже должен мало интересовать людей. Есть центр управления - это НАШ окружной центр, который все вместе практически уже создали.

- Александр Васильевич, недавно были повышены стипендии студентам. Это был политический шаг?

- Конечно, политический. Безусловно. Власть просто обязана заботиться о будущем своей территории, страны, государства.

Можно говорить о том, почему это не было сделано полгода назад. Но если вы обратили внимание, все социальные программы, которые мы реализуем в округе, были одно время приостановлены в связи с отсутствием денег из-за двух подряд случившихся кризисов. Сейчас социальные программы вновь работают.

- Как строятся ваши отношения с окружной Думой и, в частности, с депутатами из Сургута?

- Я могу сказать, не боясь, о депутате какой бы ни было Думы, что это самый вредный человек, какого можно придумать. Объективно так. Потому что он должен надоедать, должен тревожить, должен быть беспокойным.

Если говорить о нашей окружной Думе - она очень конструктивная. Конечно, как и во всякой семье, мы иногда там переругиваемся, но все нацелены на то, чтобы это была совместная работа на пользу людей, которые живут в автономном округе.

Что касается сургутских депутатов, то это одна из самых конструктивных составных частей Думы. Могу сказать точно, что каждый из них своего не упустит как в плане профессионально-корпоративном, так и в плане сургутском. Это достойные депутаты.

- Правда ли, что вы жили в нашем городе?

- Правда. Я приехал в Сургут в 1973 году. Молодой, но уже «обремененный» одним наследником и тещей. Работал в мостостроительном поезде, который стал затем мостоотрядом, а сегодня это называется мостостроительный трест №11. Я строил мосты, в том числе большой и красивый железнодорожный мост через Обь. И все мы плакали вместе и навзрыд, когда первый поезд шел по этому мосту. Были прекрасные годы, безусловно.