26 марта мы будем выбирать кандидатов на две государственные должности - президента и губернатора. Из всех кандидатов на эти должности, как федерального, так и регионального уровня, на выборы идут ныне действующие - исполняющий обязанности президента России Владимир Путин и губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко. Не секрет, что они же являются наиболее вероятными претендентами на победу. Оба кандидата уже выступили со своими программными заявлениями. В связи с этим небезынтересно будет узнать: как они собираются решать наши проблемы, что общего в их программах и в чем они расходятся?

Принципиальных различий в первоочередных задачах у кандидатов нет (борьба с бедностью, с преступностью, защита стариков, поддержка предпринимательства и т.д.). Различия - в некоторых подходах к решению проблем и, самое главное, в степени конкретности планов. Скорее, это обусловлено разным масштабом проблем: если от главы государства избиратель желает знать его отношение к политике, макроэкономике (будут ли гарантированы права и свободы, как будет осуществляться государственное регулирование экономики и т.д.), то от региональной власти ждут более конкретных вещей - когда будет построена такая-то дорога, школа, больница. Поэтому программа губернатора более подробна, конкретна в отличие от путинской - в большей степени декларативной.

ЭКОНОМИКА ДОЛЖНА БЫТЬ...

Во взглядах Путина на экономику мало конкретики, но в них прослеживается четкое отношение к роли государства в создании условий для экономической деятельности. Во-первых, равные правила игры для всех субъектов экономики, как для олигархов, так и для «владельцев маленькой булочной и мастерской по ремонту обуви». Во-вторых, «защита рынка от незаконного вторжения, как чиновного, так и криминального». В-третьих, «нам нужны низкие налоги, но собирать их нужно много». Чтобы «было выгоднее честно работать, чем воровать».

Экономическая платформа Филипенко сформулирована, скорее, как план экономического развития региона, но принципиально не противоречит путинской. Отношение к налоговой политике почти аналогичное - «последовательно и дифференцированно снижать налоговое бремя» и расширять налогооблагаемую базу за счет создания новых производств. То же самое касается и «равных правил игры» - «любимчиков у руководства округа нет и не будет, равные условия гарантированы всем». Но при этом не отрицается законодательно закрепленная система льгот, стимулирующая привлечение инвестиций.

Говоря о государственном регулировании экономики на региональном уровне, губернатор также делает упор на создание условий для инвестиций (в первую очередь в нефтегазовую отрасль), развитие сети услуг населения путем поддержки малого и среднего бизнеса.

В экономической программе губернатора не только сформулированы общие принципы взаимоотношений власти и бизнеса, но и подробно расписаны планы развития отдельных, в том числе новых для округа отраслей (перерабатывающей промышленности, продажа и экспорт электроэнергии, разработка месторождений новых природных ресурсов и так далее). Это тоже региональный подход - местная власть ближе к проблемам, чем федеральная.

БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ: ДУБИНА ИЛИ ПРЯНИК?

Взгляды на борьбу с преступностью у Путина и Филипенко различаются если не принципиально, то, скажем так, «методически». Путин - силовик и большое значение придает именно силовому решению проблемы преступности, прежде всего - организованной. Удачную силовую операцию в Чечне он считает большим прорывом в этом направлении, так как, по его мнению, этот регион являлся рассадником бандитизма, местом, где преступники укрывались от возмездия. При этом и.о. президента признает, что экономическая преступность во многом подпитывалась «плохими законами, отсутствием четких правил и беспорядочным, неграмотным вмешательством в рынок».

А.Филипенко выступает за усиление борьбы с преступностью «не только карательными мерами», но и экономическими - путем повышения уровня доходов и снижения безработицы как одной из главных причин, провоцирующей преступность, реализации молодежной политики через инвестиции в развитие системы образования, досуга, создание молодежных рабочих мест. То есть речь идет даже не столько о борьбе с преступностью, сколько о ее профилактике. По принципу «лечи причину, а не болезнь».

О «СОБЕСЕ»

По мнению Путина, «избавиться от унижения бедностью без помощи денег, конечно, невозможно. Но раздувать и так большой собес - тоже не метод. Здесь главный ресурс - новое работоспособное поколение. Те, кто хотят и могут стать самостоятельными людьми в условиях цивилизованного государства». С этим невозможно не согласиться, но у нас в стране миллионы стариков, которые уже не надеются дожить до «цивилизованного государства».

В ХМАО предпочитают не сбрасывать со счетов возможность справиться с бедностью и с помощью денег. Местное правительство в этом вопросе определилось еще в прошлом году: наиболее нуждающимся пенсионерам будут выплачиваться дотации из окружного бюджета. На эту поддержку уже сейчас затрачиваются колоссальные суммы, тем не менее губернатор в своей программе обозначил фактически сенсационную задачу - довести уровень пенсий жителей округа до прожиточного минимума. Ради достижения этой цели округ даже пожертвовал некоторыми принципами ранее сложившейся финансовой политики, направленной не столько на «проедание», сколько на «развитие». Федеральная власть на это пока не решается, да и вряд ли решится - в целом Россия намного беднее Ханты-Мансийского округа.

В заключение заметим, что программы кандидатов на высший и региональный государственные посты можно сопоставить, но противопоставить нельзя. Это понятно: кто же из политиков пожелает зла своему народу? А насколько сам народ пожелает этих политиков - покажет 26 марта 2000 года.

Владимир РЯЗАНОВ, специально для «СТ»

Фото Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.