Воровство и мошенничество в нашей стране становятся с каждым годом делом все более набирающим обороты, прибыльным и все менее наказуемым. И чем выше, как показывает практика, ранг мошенника и рвача, тем легче ему сходит с рук оное преступление.

Скандалы, связанные с неуплатой налогов известными политическими и культурными деятелями страны, бизнесменами и предпринимателями, не сходят со страниц газет и телеэкранов. Все чаще выискиваются в нашем неидеальном законодательстве нужные им лазейки. Столичные журналисты без обиняков и с гордостью подтверждают тот факт, что они работают на определенного влиятельного человека и выражают в прессе именно его интересы. Все чаще звучат фразы типа: «Меня купили за столько-то баксов» и так далее. Истина «Богатые воруют, бедные тоскуют» стала притчей во языцех.

Но, пожалуй, самой святой и невинной в этой когорте всегда была группа людей, от названия которой за версту «пахнет» нищетой и бедностью, - это наши российские пенсионеры. Материал в прессе о «плохом» пенсионере уже сам по себе может стать сенсацией и нонсенсом, а журналиста, пишущего об этом, могут закидать тухлыми яйцами и обвинить в святотатстве. И действительно, ну что может стянуть пенсионер, которого, по мнению многих, постоянно обворовывают то ловкие предприниматели, то новые законотворцы, то просто забравшиеся в дом наркоманы? Оказывается, может... Пенсию.
Неразбериха в стране дала свои благодатные плоды и на ниве такого вида мошенничества, как подтасовка документов. Приведу один случай: женщина 50 лет решила уехать жить в более благодатную климатическую зону России - в Краснодар. Там и домик остался, и погода не такая злая, как в Сургуте. Уехала, а чтобы получать пенсию как проживающая на Севере, то есть большую, чем живущие на «большой земле», написала доверенность на близких. Они пенсию получали за нее здесь и высылали деньги в Краснодар. А это уже нарушение закона и, по сути дела, воровство. Пусть небольшое, копеечное, но таких предприимчивых пенсионеров с каждым годом становится все больше, а с ними растут и суммы переплат. «Куда уходят деньги?» - вопрошал народ у депутатов и официальных лиц. Оказывается, не только в карманы теневых структур.

Ситуацию разъясняет начальник отдела по назначению и выплате пенсий управления социального обеспечения Г.ЛОБАЧЕВА:

- У нас пенсии через сберкассы по сравнению с почтовыми отделениями раньше получало значительно меньше пенсионеров. А вот начиная с 1997 года поток людей через сберкассы стал расти. А в 1997 году мы столкнулись с первыми случаями злоупотребления пенсионеров в виде нарушений получения пенсий. Естественно, у нас стало складываться и определяться такое мнение, что надо проводить регистрацию всех людей пенсионного возраста, проживающих на территории города, получающих деньги в сберкассе, потому что люди уезжают и не сообщают об этом.

Приведу пример. На 1 января 1997 года пенсию через Сбербанк получали чуть более четырех тысяч человек. За следующие пять месяцев была проведена регистрация, в результате которой выявили первых нарушителей. Их вызывали в управление, разговаривали с ними, но мер еще никаких не принимали. Позже, в 1998 году вновь сотрудники собеса провели регистрацию. На тот момент в филиалах Сбербанка уже получали пенсию 3 тысячи 697 человек, то есть пятая часть всех сургутских пенсионеров. И вот какие данные получились по результатам регистрации 1998 года и обращению в ПВС: было выявлено, что 170 человек, которые ранее получали пенсию через сберкассу с учетом районного коэффициента, выехали за пределы города, округа и даже России, то есть туда, где коэффициент положен другой. А 60 пенсионеров вообще не значились по Сургуту. В общем, после расчетов сумма переплат оказалась более 600 тысяч рублей.

- Получается, что эти пенсионеры получали пенсию и там, и здесь?

- Нет. Если пенсионер выезжает из города, он не имеет права получать пенсию с сохранением районного коэффициента 1.7, то есть ту, что предусмотрена нормами законодательства на территории округа. У нас в 1998 году шесть дел были переданы в прокуратуру. Фактически все иски такого порядка уже удовлетворены. Тут же видны явные злоупотребления со стороны пенсионеров. С таких людей взыскиваются суммы переплаченной пенсии.

В 1999 году регистрация стала ежегодной, и ситуация с нарушениями стала поскромнее. Только 20 человек, не значащиеся в списках, выявлены в ходе проверки. В другие регионы РФ, по данным собеса, выехали 39 человек. И надо заметить, что наши граждане выезжают не только в СНГ, но и уезжают в такие страны, как Германия, США, Израиль. Также были выявлены выехавшие в Аргентину и Канаду.

- И чтобы присечь эти злоупотребления, мы по-прежнему собираемся проводить регистрацию, - продолжает рассказывать Г.Лобачева. - В этом году регистрация начнется с 12 апреля и будет проходить по 30 июня.

В процессе регистрации граждан, получающих пенсию в филиалах Сбербанка, мы также параллельно будем проводить и регистрацию для выплаты губернаторской доплаты. Как вы знаете, «губернаторские» выплачиваются только неработающим пенсионерам, но поскольку все равно люди будут приходить к нам с паспортами на получение пенсии и регистрации в городе Сургуте, заодно будем проверять и трудовые книжки на факт получения губернаторской доплаты. В этом уже тоже выявлены факты переполучения доплат. Пенсионеры злоупотребляли тем, что не сообщали, что устроились на работу. То есть злоупотребляют не только деньгами пенсионного фонда, получая пенсию, но и средствами окружного бюджета, переполучая губернаторскую доплату.

Уезжают с территории города, оставляя доверенность на родственников, и получают пенсию, «губернаторскую» и все остальные доплаты, которых у нас, как вы знаете, много.

Чтобы каким-то образом пресечь эту негативную тенденцию, мы будем ежегодно проводить регистрацию пенсионеров у нас в собесе.

А вот в 1999 году управлением были выявлены переплаты по 18 делам, сумма которых составила около 70 тысяч рублей. Из них три дела были отправлены в прокуратуру.

- Почему из 18 дел передано только три?

- В суде и прокуратуре дел и без того достаточно, а у нас есть право, если зафиксировано злоупотребление, удерживать переполученную сумму пенсии. Что может быть сделано по решению комиссии, которая существует при департаменте. Это комиссия по пенсионным вопросам. Мы выносим свое решение, но удерживать более 20 процентов от пенсии не имеем права. Но негласно мы приняли решение, что, если сумма злоупотребления до 5 тысяч рублей, выносим решение об удержании самостоятельно. Если сумма более названной цифры - дело передается в прокуратуру.

- Получается, почти каждый из таких людей около года получал пенсию незаконно?

- Не только около года. Надо отметить, что мы выявили достаточно много случаев двойного гражданства. У нас есть конкретные примеры, когда люди заявляли, что потеряли паспорт, а в нем осталась прописка, с ней они к нам приходят отмечаться, а по другому паспорту уезжают в другой город и там тоже начинают получать пенсию. Есть разные случаи. Изобретательность нашего народа безгранична...

- А был ли в такой вот вашей практике какой-нибудь уникальный случай?

- К нам обратилась женщина, и письма несколько раз приходили, но мы не могли найти «концов» этой истории. Суть в том, что она якобы в 1991 году уехала ухаживать за больным мужем в другой город и вроде бы до 2000 года женщина ничего не получала. Стали разбираться и выяснилось, что она все это время жила на Украине. Она говорит нам, что вот у нее паспорт, вот и прописка с восьмидесятых годов, и ничего она не знает, и вообще - «Где моя пенсия?». Кое-как мы узнали, в чем там проблема. Кстати, по какой-то причине ее пенсионное дело было у нее на руках... И в дальнейшем выясняется, что ларчик просто открывается: у нее есть и российский паспорт, и паспорт гражданина Украины. У нас же имеются все основания полагать, что эта женщина получает и пенсии, назначенные там. Никаких выплат мы сейчас ей не производим, сделали запросы во всевозможные учреждения Украины, теперь ждем ответа.

- А вот то, что пенсионеры получают пенсию не только через Сбербанк, но и в почтовых отделениях, не усложняет контроль и подсчеты?

- Мы работаем только со Сберегательным банком 5940, ни с какими коммерческими банками мы договоров не имеем. Вообще можно отметить, что чем больше людей получает пенсию через отделения Сбербанка, тем это удобнее как для нас, так и для пенсионеров. Сейчас у нас очень много выплат. Только в этом месяце их у нас в городе пятнадцать, то есть 15 документов нами сформировано и выдано. Не все пенсионеры могут получить пенсию вовремя: кто-то уехал к родственникам, летом - на даче... Причин много.

На сегодняшний день в Сургуте более 39 тысяч пенсионеров. Из них 12 тысяч перечисляют деньги через Сбербанк. Только одной пенсии перечисляется более 38 миллионов, не говоря уже об остальных выплатах. И вот в прошлом месяце из этой суммы почти три с половиной миллиона рублей пенсионеры не получили.

- То есть более двух тысяч пенсионеров за своей пенсией не пришли. И это только те, кто получает ее в почтовых отделениях. Со Сбербанком такого быть не может, - продолжает Г.Лобачева, - ибо деньги перечисляются на сберкнижку и пенсионер может в любой день нужную ему сумму получить. А вот на почте пенсию выдают только в фиксированные сроки - со 2 по 20 число каждого месяца. Не успел в это время зайти за пенсией - жди теперь месяц.

Есть, конечно, и те, кто привык пенсию получать на почте. Ближе живут или просто удобнее, но ведь есть люди, которые работают или болеют, или живут далеко, и они не всегда могут успеть прийти на почту и забрать свои деньги. Вот и получается, что копится эта неоплата по три-четыре месяца и ходят эти деньги туда-сюда. Это не только неудобно для пенсионеров, это еще осложняет работу и нам.

Кроме того, взять хотя бы эту доплату, что по указу президента... Постановления не всегда выходят вовремя, различные постановления. Необходимо создавать определенные сроки. Бывает, что мы документы делаем, отправляем на почту не второго числа. Соответственно, те люди, у которых был график получения пенсии со 2-го по 10-е, эти деньги не получат вовремя, и нам приходится все это вводить как неоплату для того, чтобы на следующий месяц выплатить. А в Сбербанке хоть 20-го - мы деньги получили и тут же отправили, а пенсионерам тут же и выдали.

- Исходя из вышесказанного, хотелось бы, чтобы вы еще раз напомнили пенсионерам, как можно открыть счет в Сбербанке.

- В любом филиале Сбербанка есть образцы наших заявлений. Пенсионеры должны прийти с удостоверением и паспортом и им сразу же объяснят, какой счет лучше открыть, какие проценты куда пойдут. К нам на сегодня из Сбербанка приходит до двухсот заявлений от пенсионеров об открытии счета. Либо человек может просто прийти к нам, пишет здесь заявление, и мы переводим его пенсию на сберкнижку. И уже со следующего месяца он может получать свои деньги.

- Возвращаясь к нашему разговору, есть ли тенденция к уменьшению злоупотреблений среди пенсионеров?

- Надо отметить, что проведение регистраций сыграло свою полезную роль. Согласно статистике, по итогам двух прошлых лет количество злоупотреблений по данному вопросу уменьшилось более чем в два раза. Люди заметили, что идет контроль, что потом с них все равно эти суммы удерживают, что выставлять себя в таком виде не очень-то и приятно. Будем надеяться, что пенсионеры, как настоящие, так и будущие, в своем большинстве будут законопослушными гражданами.

Я уверена, что этот материал не бросит тень на всех наших уважаемых пенсионеров. Но знать об этой проблеме, принять ее как свершившийся факт, говорить о ней - важно и нужно. Ведь пока мы все, в том числе и люди пожилого возраста, не станем чтить и уважать букву закона, лучше в нашем государстве не будет. Не будет того самого порядка, о котором многие из нас мечтают, не будут жить в достатке пенсионеры, которым выплату пенсии могут задержать именно по чьему-то желанию «скроить» себе, схитрив, лишнюю сотню.

Екатерина БЕРШАНСКАЯ.

Фото Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.