Депутаты чуть было

не зациклились на судьях


Двадцать седьмое заседание окружного парламента началось с
каламбура, выдержанного в стиле: король умер, да здравствует король.
Спикер Думы ХМАО Сергей Собнин поздравил присутствовавших в зале
вновь избранных глав муниципальных образований (а подавлющей массой
это были знакомые все лица) и «старого-нового губернатора в одном
лице» Александра Филипенко. Поскольку у Александра Васильевича в тот
же день по рабочему графику стола инаугураци, он поприсутствовал

на пленарном заседании чисто дл приличи - весьма непродолжительное
врем.

Работа закипела буквально с первых же минут. Немного перетасовав
повестку, депутаты утвердили ее в том же варианте, что и
предполагалось проектом, убрав один только вопрос - о назначении
председател суда Ханты-Мансийского автономного округа. Поснени ради
скажем, что в настощее врем во главе окружного суда стоит исполнющий
обзанности председател - Валерий Горленко. Он, кстати, присутствовал
на заседании и, мало того, выступал с вопросом, на котором чуть не
застопорилс ход законодательного собрани.

Что за вопрос? О назначении судей. Дежурна, казалось ранее,
процедура, а с каждым заседанием приобретает все более жесткий
характер. Дело в том, что служителей Фемиды думцы в последнее врем
пропускают через свое горнило все больше не на очередной
конституционный, а на пожизненный срок. То есть решают, возводить
того или иного судью в ранг неприкасаемых, откуда потом его никакими
клещами не достанешь, или все-таки не стоит торопитьс с решением.
Ответственное дело и весьма деликатное - вопрос решаетс в
присутствии и самого кандидата, и главы местного самоуправлени, и
прокурора ХМАО, и первого лица окружной судебной инстанции. Притом
что на половину представленных к назначению от прокурора округа
депутатами получена масса нелицепритных сведений.

Однако такой щепетильной процедуры назначени, кака была на этом
заседании, врд ли кто припомнит. Одна за другой полетели головы
председателей судов и судей то от одного муниципального образовани,
то от другого. Причем все это при положительных рекомендацих
работавшей накануне по каждой кандидатуре депутатской комиссии. При
очередном отказнике председатель комиссии Любовь Чистова призналась,
что уже терет силу убеждени. Парадоксальна ситуаци: принципиальность
думцев склонлась в сторону доводов прокурора округа, а не
исполнющего обзанности председател суда автономии, председател
депутатской комиссии и даже того или иного главы местного
самоуправлени!

Такой своего рода тни-толкай между представителми законодательной,
исполнительной и судебной ветвми власти бесконечно долго продолжалс
и до, и после перерыва, пока депутат от Нижневартовска Владимир
Грабовский не предложил приостановить процесс и провести своего рода
депутатскую проверку сведений, поступающих представителм народа со
всех сторон. «Кто-то вно дезинформирует нас, - рассудил Владимир
Соломонович, - а каждый депутат сидит и думает: кому же верить?». На
том и порешили.

Правда, в перерыве исполнющий обзанности председател суда ХМАО
перед камерами и диктофонами парламентских корреспондентов пообещал
жаловатьс на окружного прокурора прокурору генеральному, а Любовь
Чистова призналась, что ее по милости Бедерина чуть инфаркт не
хватил. Чего уж говорить об отклоненных. Особенно о судье из
Радужного, по которому первый результат электронного голосовани
показал «принто», а при повторном переголосовании был резко
отрицательным. Когда машину по подсчету голосов проверили еще раз,
итог превзошел все ожидани - почти ни одного голоса «за». «Хакеры
среди депутатов завелись», - пошутил кто-то из зала.

Вторым по объему затраченного времени шел законопроект «О
предоставлении и изътии земельных участков на территории ХМАО». Дело
в том, что он был представлен в третьем, окончательном чтении, и
думцы, по образному выражению одного из парламентариев, бодаютс с
ним уже почти что год, так что не принимать его было нельз, но и
принимать, по мнению председател комиссии по бюджету Александра
Резпова, в этой редакции недопустимо.

С точки зрени Александра Филипповича, а она в данном случае
отражает мнение крупнейшего недропользовател в ХМАО - нефтной
компании «Сургутнефтегаз», вопрос предоставлени и изъти земель и
свзанных с этим выплат будет так заволокичен, что мало не покажетс
ни одному промысловику. Поэтому вместо трех дестков страниц
забюрокраченного текста специалистами «СНГ» подготовлено семь
страничек по сути альтернативного законопроекта. Однако скандала не
получилось. Депутат Крупинин предложил учесть, что законы Думой
принимаютс не дл одного только «Сургутнефтегаза», а дл округа в
целом. Коллеги по парламенту выразили аналогичную точку зрени,
проголосовав за редакцию, подготовленную комиссией Волостригова.

Многие законопроекты Дума ХМАО на апрельском заседании принла в
окончательном чтении. В частности, целый блок законодательств,
касающихс выборных процессов. Как ни выступали представители Сургута
и Нижневартовска против лишени этих городов статуса многомандатных
избирательных округов, к их голосам не прислушались. И все потому,
что Конституционный суд, рассматрива аналогичную ситуацию в
Оренбургской области, на территории которой, как и в ХМАО, нарду с
многомандатными есть одномандатные округа и, следовательно, часть
электората претерпевает ущемление своих избирательных прав, признал
решение законодательного собрани Оренбургской области, допускающее
многомандатные округа, антиконституционным.

Стало быть, в канун надвигающихс выборов в органы местного
самоуправлени округа и муниципальных образований, когда все силы
прикладываютс дл того, чтобы выборы не только состолись по вке, но и
с точки зрени соблюдени всех законодательных норм, рисковать никто
не решилс. И пусть Оренбург далек от ХМАО, думцы пошли по принципу:
предупрежден - значит, вооружен.

И еще две поправки, заслуживающие внимани, были принты в
окончательной редакции выборного законодательства автономии. Своего
рода зачистку выборных территорий от потенциальных соперников
произвели депутаты с легкой руки своего коллеги - Дмитри
Огульчанского. Федеральное законодательство, запретив
государственным и муниципальным служащим баллотироватьс в органы
местного самоуправлени, по мнению сургутского депутата, выпустило из
пол зрени таких махровых аппаратчиков, как главы местного
самоуправлени. Таким образом, любой мэр города мог параллельно с
несением основного груза ответственности возложить на свои плечи еще
и депутатские полномочи, что при имеющемс в его руках
административном рычаге сделать очень просто.

Но не тут-то было. На то и щука в озере, точнее, депутат в
законодательном собрании субъекта Федерации. Словом, и эту, и другую
поправку господина Огульчанского думцы принли большинством голосов.
А втора поправка касалась статьи 38 Закона ХМАО «О выборах депутатов
Думы Ханты-Мансийского автономного округа»,в которой отныне
прописано следующее: «В случае одновременного проведени выборов в
органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа и
глав местного самоуправлени муниципальных образований автономного
округа лицо, зарегистрированное кандидатом в депутаты Думы
автономного округа, не может быть зарегистрировано кандидатом на
другую должность».

И теперь, по мнению инициатора поправок, в своде законов автономии о
выборах, окончательно закреплен демократический принцип разделени
ветвей власти.

Татьяна КИФОРУК