Уже в январе 2001 года в Сургут пойдут первые иностранные инвестиции. Первые из 20 миллионов долларов, которые городская Дума решила взять взаймы сроком на десять лет. Решение принято на последнем заседании пятого июля.

В свое время департамент инвестиций и финансовой политики городской администрации создавался под началом Александра Мельника для более разумного и взвешенного обращения со средствами, которыми располагала городская казна. При этом целью всегда ставилось не «проесть» бюджет целиком, а, распределяя поступающие в него налоги, изыскать возможность для образования некоего бюджета развития. Предполагалось, что таким образом город в какой-то степени застрахует себя от грядущих катаклизмов - политических кризисов, девальвации рубля, снижения цен на нефть и иже с ними.

Для этого департаменту инвестиций и финансовой политики было поручено приобрести акции ведущих российских компаний с тем, чтобы в лихую годину можно было воспользоваться отложенными средствами. Это было сделано. Инвестиционным фондом администрации города, или портфелем высоколиквидных ценных бумаг, принадлежащих мэрии на праве собственности, стали акции ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России» и «Сургутнефтегаза».

Еще до создания портфеля акций департаментом А.Мельника предпринимались первые попытки привлечь иностранные деньги. Они, однако, успехом не увенчались. Тогда для привлечения иностранного кредита был избран Европейский банк реконструкции и развития. Деньги, которые предполагалось выудить у богатых империалистических инвесторов, - 25 миллионов долларов нужны были для реконструкции и быстрого ввода в строй действующих сургутского аэропортового комплекса и превращения оного в «воздушные ворота», соответствующие мировым стандартам.

Помню, назывался даже срок окупаемости вложенных средств. Слава Богу, на последнем заседании городской Думы этот казус не всплыл. Иначе, скорее всего, не видать бы Мельнику положительного решения о привлечении заемных средств для инвестиционного финансирования.

Тем не менее департамент инвестиций и финансовой политики не оставил попыток добиться иностранных денег. Как раз к июлю 2000 года для этих целей была подготовлена вся нормативная документация, проведены необходимые консультации с зарубежным партнером. И вот на 20 июля в Лондоне назначено подписание двух договоров о предоставлении кредитных ресурсов в объеме, повторимся, 20 миллионов долларов.

Имя партнера пока не разглашается. Залогом для обеспечения кредита послужат уже упоминавшиеся акции высоколиквидных российских эмитентов, принадлежащие администрации города, а также недвижимое муниципальное имущество. Вторая часть залоговых обязательств Сургута - тоже тайна, покрытая мраком. Какое недвижимое имущество? Больницы, магазины, дворцы культуры? Неясно.

Теперь о самой сделке. Естественно, западные инвестиции не упадут сразу. По словам А.Мельника, процесс выдачи кредита займет два года. Таким образом, ежемесячно в город будет поступать по 833 тысячи долларов. Если учесть, что процентная ставка за пользование кредитом составит около семи процентов, то по истечении десяти лет город должен будет вернуть порядка 32 миллионов долларов. При этом в департаменте инвестиций и финансовой политики уверяют, что общая сумма проинвестированных в город средств составит порядка 160 миллионов долларов.

На что же нужны эти деньги? В свою очередь, администрация города планирует кредитовать сургутских предпринимателей, которым самостоятельно получения западного кредита никак не добиться.

Об этом говорил, в частности, депутат и директор филиала «Сургуттелекомсеть» Сергей Буланча: не имея кредитной истории, предприятию крайне сложно получить не то что иностранный кредит, а ресурсы в отечественном банке. Российские банки, как правило, ограничиваются краткосрочными кредитами и «драконовскими» процентами (до 25 процентов годовых), которые отдать совершенно невозможно! Таково мнение Буланчи.

Депутат городской Думы, генеральный директор АО «Гелеум-ГАЗойл» Павел Морозов тоже выступил в числе сторонников привлечения западных кредитных ресурсов, как и заместитель генерального директора «Сургутгазпрома» Хамит Ясавеев. Как считает последний, условия, предложенные английской стороной, более чем выгодные.

Мэр Сургута Александр Сидоров, взявший слово на заседании Думы пятого июля, высказал свою точку зрения.

- Сегодня мы с вами вместе сдаем экзамен на зрелость, - в частности, сказал он. - Сегодня будет ясно, как мы с вами ратовали за развитие малого бизнеса - серьезно или в угоду моде. Механизм подготовки и экспертизы инвестиционных проектов, на которые город будет выделять иностранные инвестиции, полностью готов. Мы провели все консультации для того, чтобы привлечь эти деньги в город - причем без гарантий правительства и Ханты-Мансийского округа. Это едва ли не первый в России опыт.

...Само собой разумеется, администрация города будет заключать свои кредитные договоры с предприятиями и предпринимателями только на основе предоставления залогового обеспечения кредита. Два инвестиционных проекта на сумму около десяти миллионов долларов, по словам А.Мельника, уже получили «добро». Какие? Опять молчание. Коммерческая тайна.

Против принятия решения о привлечении заемных средств для инвестиционного финансирования проголосовали депутаты С.Кандаков и Д.Огульчанский, которые назвали решение явно преждевременным и ненужным, воздержались А.Вац и Н.Соловьев. Остальной депутатский корпус (за исключением отсутствовавшего А.Сальникова) проголосовал «за».

Наверное, для того, чтобы осознать это решение и его последствия, нужно какое-то время. На наш взгляд, вопрос о залоге муниципального имущества можно было бы обсудить со всеми налогоплательщиками города Сургута. В любой форме! Путем социологического исследования или референдума (тем более что скоро выборы - почему бы не совместить?)... Бизнес, малый или большой, всегда связан с риском. И кто теперь может поручиться, что через пять-десять лет над зданием ДК «Энергетик» не появится, например, британский флаг?

Ирина ЛЕНЬКИНА.

Фото Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.