Как мы уже сообщали в предыдущем номере «CТ», повестка дня семнадцатого заседания городской Думы была весьма насыщенной. Впереди у депутатов - летние каникулы, поэтому понятно их желание уйти на отдых со спокойной совестью, решив все накопившиеся проблемы.

Открылось заседание несколько необычно. А именно с того, что мэр города А.Л.Сидоров поздравил нового депутата городской Думы Людмилу Владимировну Морозову с избранием и преподнес ей букет роз. Затем началась многочасовая рабочая часть заседания.

Самым, пожалуй, главным, хотя в повестке дня он числился под четвертым номером, был вопрос о дополнительном секвестре бюджета города на 1998 год. Видимо, понимая, что такую проблему лучше решать на свежую голову, депутаты предложили мэру города начать заседание именно с секвестра.

Информацию по предстоящему урезанию бюджета сделала заместитель мэра города, начальник управления финансов Т.П. Зябликова. По ее словам, в среднем финансирование по всем департаментам уменьшится на 10 процентов. Понятно, что «резать по живому», а тем более второй раз -дело неприятное. Руководители предприятий в начале года уже, было, ощутили в своих карманах бюджетное вливание, строили на него планы, но как раз этой-то денежки стало меньше. А тут от того, что осталось, предстоит урезать еще. Обидно.

Поэтому и на бюджетной комиссии многие хозяйственники выступали против предложенного секвестра в размере 360 000 тысяч рублей и ратовали за то, чтобы уменьшить его в два раза. Но управление финансов да и сам мэр остались непреклонны, сумели отстоять свою позицию и вынесли на утверждение Думы именно эту сумму.

Настолько, по их мнению, должна сократиться как доходная, так и расходная части городского бюджета. По убеждению А.Л.Сидорова, 90 процентов от сокращаемого финансирования должно пройти за счет экономии расходных средств. Мэр предостерег тех, кто хотел бы снять эти деньги со статьи «Развитие», и предложил сократить обслуживающий конторы персонал, уменьшить премии и затраты на телефонные разговоры, активнее использовать внутренние резервы.

А.Л.Сидорова поддержал и депутат С.А.Буланча, также считающий, что идет нормальный процесс, и у каждого предприятия еще достаточно неиспользованных резервов.

В целом согласившись с предложенной суммой секвестра, депутат Н.В.Соловьев предложил рассмотреть процесс сбора налогов, финансирования муниципальных предприятий, а также сокращения нерационального финансирования внутри департаментов. Кроме того, необходимо пересмотреть политику финансирования из местного бюджета федеральных предприятий.

Такого же мнения придерживались и остальные депутаты, совсем было решив утвердить сокращение расходной части бюджета на 360 000 тыс. рублей. Но тут выяснился один факт.

Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, как оказалось, на прошлом заседании городской Думы уже урезали финансирование на 21 миллион рублей. Настолько же должно оно сократиться и после этого секвестра. В таком случае застопорится не только проведение жилищно-коммунальной реформы, но и работы по подготовке к зиме, чего, естественно, в наших северных условиях допустить нельзя. Пришлось депутатам согласиться с предложением не урезать на этот раз финансирование ЖКХ на названную сумму.

С указанной поправкой секвестр и был единогласно принят депутатами Думы.

По второму вопросу повестки дня об Уставе муниципального образования город Сургут больших прений не возникло. Необходимость внесения изменений в Устав продиктовали принятые новые законы как на уровне Федерации, так и Ханты-Мансийского автономного округа. Взявший по этому вопросу слово мэр рассказал депутатам, что наш городской устав - один из лучших в округе, на основе которого были написаны подобные документы и в других городах. Но время внесло свои коррективы. Было проведено более 40 заседаний комиссии по доработке Устава, осуществлена его экспертиза в Уральской академии государства и права, где, несмотря на некоторые замечания, учтенные позже, он получил высокую оценку.

Учитывая это, думцы единогласно приняли проект новой редакции Устава города Сургута в первом чтении, решив вернуться к окончательному его утверждению на октябрьском заседании, а пока ввели для постоянной работы депутата А.Н.Губского в комиссию по доработке Устава.

Неожиданно остро проходило обсуждение очередного вопроса повестки дня «О ходе выполнения решений городской Думы I созыва от 26.06.96г.

№ 99 «О программе «Молодежь Сургута» на 1996-98 годы». Заместитель мэра города, директор департамента культуры, молодежной политики и спорта Я.С.Черняк подготовил к этому обсуждению

80-страничную папку документов и, посчитав, что депутаты их изучили, решил ограничиться во время доклада по обсуждаемому вопросу лишь общими «стратегическими направлениями и проведенными коррективами по форме», за что и получил замечания от депутатов и обвинение в демагогии.

Несмотря на обилие красочных диаграмм и плакатов, украшавших зал заседания Думы и показывавших рост и направления деятельности молодежных организаций, депутаты так и не услышали конкретных предложений по решению молодежных проблем. Поэтому у них возникло желание перенести обсуждение данного вопроса из-за его неподготовленности. Но, как говорил М.Горбачев, консенсус все же был найден.

Отчет департамента было решено заслушать в ноябре, а пока утвердить департамент культуры, молодежной политики и спорта администрации ведущим заказчиком и координатором программы «Молодежь Сургута», поручить ему создать межведомственную комиссию по разработке программы «Молодежь Сургута» на 1999-2001 годы и к ноябрю представить дополнительные мероприятия с учетом высказанных замечаний и предложений.

Контроль за выполнением данного решения возложили на мэра города, а в состав комиссии включили депутатов А.С.Ваца, Д.П.Огульчанского, Л.В.Морозову, В.Б.Кифорук и С.В.Кандакова.

В спокойной обстановке прошло обсуждение и принятие решения по очередному вопросу. Были внесены небольшие изменения в положения «О внебюджетных фондах местного самоуправления г.Сургута» и о внебюджетном фонде «Правопорядок». А вот при рассмотрении проекта «О начислении пеней за просрочку платежей по налогам» дебаты разгорелись с новой силой.

По предложенному проекту предусматривалось принятие решения о том, чтобы налоговой инспекцией по Сургуту не начислялись пени за просрочку платежей по налогам, зачисляемым в бюджет города (кроме подоходного налога с физических лиц), муниципальным предприятиям и организациям таких отраслей, как пищевая промышленность, сельское хозяйство и общественное питание.

Мэр города предложил включить в список все муниципальные предприятия, некоторые из депутатов - ограничиться только теми предприятиями, которые финансируются из городского бюджета, представители налоговой инспекции возражали против предложений как мэра, так и депутатов. В результате при голосовании не прошли ни предложенный управлением финансов проект решения, ни поправки.

До обеденного перерыва депутаты успели рассмотреть еще один вопрос - «О составе наблюдательной комиссии за ходом реализации жилищно-коммунальной реформы». Его обсуждение началось еще на прошлом заседании Думы, но тогда не было достигнуто согласия по кандидатурам в члены комиссии. На этот же раз вопрос решился быстро. В новую комиссию вошли представители городской Думы, администрации, некоторых ТОСов. Всего 7 человек, которые должны будут следить за ходом реформ в ЖКХ.

После перерыва депутаты приняли решения по оставшимся вопросам и, надо полагать, с чувством выполненного долга разошлись на летние каникулы. Пожелаем им хорошего отдыха и новых сил, ведь нерешенных вопросов еще немало.

Владимир ДОБРЫНИН.

На снимках: идут прения; проект нового Устава Сургута.

Фото Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.