Июльская жара в этом году, похоже, стала не только климатическим явлением. Атмосфера в верхах власти накалилась еще и по другим причинам. Кризис в экономике отозвался аховым состоянием бюджета, и, дабы доказать хотя бы малейшую кредитоспособность страны всесильному МВФ, правительство выдало «стабилизационный» экспресс-блок законопроектов, часть которого составили «блестящие» налоговые прожекты.

Простые и непростые обыватели забеспокоились. Хоть и тужили, но жили, и налоги, может, и не все, но платили, концы с концами худо-бедно сводили. А теперь неизвестно, чего и ждать. Все же, не впадая в охи-ахи, попробуем прокрутить налоговый кубик-рубик с самого начала.

Фискальный блок антикризисной программы, включавший 13 законопроектов, был вынесен на суд нижней палаты парламента первого июля. Днем ранее его большая часть была одобрена комитетом по бюджету, налогам, банкам и финансам и рекомендована Государственной Думе к принятию в первом чтении.

Кстати, покладистость комитет проявил после жесткого заявления министра финансов Михаила Задорнова о возможной девальвации рубля. Тема эта впоследствии неоднократно муссировалась в СМИ: говорил ли на самом деле министр о девальвации, а если говорил, то что он, собственно, имел в виду и т.д.

Однако Геннадий Селезнев, председатель Гоcударствен-ной Думы, психологическую атаку выдержал, заявив, что в размере 12 процентов девальвация неизбежна, а потому не может служить оправданием работы с налоговыми законопроектами в пожарном режиме.

Что касается характеристики программы в целом, то, например, журнал «Эксперт» прокомментировал ее так. Программа правительства способна стабилизировать ситуацию в российской экономике и восстановить авторитет власти, но не больше. А г-н Поздняков из «Русского телеграфа» заметил, что политика, направленная на стабилизацию бюджета, может иметь косвенные последствия и стагнация российской экономики может смениться настоящей долгосрочной депрессией, грозящей социальным и политическим потрясениями.

Принятие нового Налогового кодекса снизит налоговое бремя на 8-10 процентов, но фактически это снижение довольно условно - общеизвестно, что налоговые ставки завышены. Правительство почему-то видит выход из кризиса в сборе налогов, причем основной акцент делается именно на физических лицах.

Не знаю, можно ли применять в России европейские и американские нормы, но в цивилизованных странах подоходный налог действительно составляет основу федерального бюджета - в США примерно 60-70 процентов от общего объема поступлений, в то время как в России -13-14 процентов («Коммерсант», вып.26 - Е.Л.).

Уместно ли в нашей ситуации «стремление к идеалу»? Во всяком случае, «Московский комсомолец» считает, что ни один разумный человек с такими поборами не согласится и сделает все, чтобы спрятать деньги куда-нибудь подальше от государства.

Эксперты правительства оценивают эффект от реализации антикризисной программы в

22 млрд. долларов (130 млрд. рублей). По другим прогнозам, реализация пакета принесет дополнительно в бюджеты всех уровней до 50 млрд. рублей.

Много нареканий в парламенте вызвали детали предложенных законопроектов. Все отмечают их непроработанность, вероятно, связанную с очевидным желанием правительства принять пакет как можно скорее. Сергей Кириенко даже заявил, что готов оставить кресло премьер-министра, если первого августа в России не появятся новые налоги. Преобразования в налоговой сфере, считает С.Кириенко, должны стать отправной точкой в подъеме отечественного производства и переходе к новой экономической политике.

Не описывая перипетии прохождения пакета через Думу и Совет Федерации, остановлюсь на законопроектах, вызвавших наибольший общественный резонанс, в том числе входящих в так называемый альтернативный пакет, предложенный правительством в середине июля.

Законопроект об изменении подоходного налога с физических лиц претерпел существенные поправки в бюджетном комитете Государственной Думы. Новый вариант предлагал ввести четырехуровневую шкалу: доходы до 20 тыс. рублей в год облагаются налогом в размере 12 процентов, с 20 до 40 тыс. - 15 процентов, с 40 до 100 тыс. - 20 процентов и свыше 100 тыс. - 30 процентов.

Неоднократно был отклонен пункт о взимании налога на добавленную стоимость по факту отгрузки товаров или выполнения работ, а единую ставку НДС в размере 20 процентов депутаты потребовали снизить до 17-18 процентов.

Достаточно долго обсуждалась ставка налога с продаж. В рамках до 5 процентов депутаты нашли ее приемлемой. Бюджетный комитет порекомендовал Думе рассматривать этот налог одновременно с законопроектом о снижении НДС.

Двадцатипроцентный налог на сумму разницы между уплаченными взносами и полученными страховыми выплатами, как заявили представители ряда ведущих страховых компаний, будет иметь катастрофические последствия для российского страхового рынка.

«Налог на вмененный доход», с помощью которого правительство надеялось обложить налогом «теневой» сектор, в ходе обсуждения изменился даже в названии. Суть его в следующем: предприятиям малого бизнеса вменяется получить доход, величина которого определяется видом деятельности, и заплатить с него налог в размере 20 процентов независимо от фактических затрат предприятия и от факта получения дохода.

В пять раз может увеличиться процент отчислений в Пенсионный фонд. Обидно только, что счета не персонифицированы. И еще незадача: не придется ли пенсионерам, получающим пенсию в отделениях Сберегательного банка, автоматически отчислять 5 процентов обратно в фонд.

Бурный восторг депутатов вызвал налог на игорный бизнес. Но более хладнокровная верхняя палата, несколько облегчив страдания владельцев казино и букмекерских контор, предложила пересмотреть ставки налога, отметив вместе с тем актуальность законопроекта.

Возросший до одного процента налог на покупку иностранной валюты сильно обеспокоил крупные банки, которым, возможно, придется сворачивать обменные операции. Также он может негативно повлиять на рынок пластиковых карт, но отнюдь не снизит спрос населения на валюту.

Пребывают в унынии и владельцы мобильных сотовых и пейджинговых компаний. Похоже, введение дополнительного 10-процентного налога сильно сократит число абонентов.

Так что плачут и богатые, и бедные. Складывается впечатление, что правительство решительно намерено выскрести последние сусеки. Для чего только? Чтобы взять очередной кредит? Или кому-то действительно виден свет в конце туннеля?

По материалам центральной прессы подготовила Евгения ЛАРИНА.