Сергей Соболев - выпускник Пермского университета, в его трудовой биографии - работа следователем, адвокатом, судьей. Поэтому, несмотря на то что депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа относятся к назначению судей с пристрастием, 25 сентября в Ханты-Мансийске кандидатура Соболева прошла легко.
Поскольку мировой судья понятие для нас малознакомое, мы решили адресовать Сергею Леонидовичу ряд вопросов, на которые он ответил, как нам показалось, искренне.
- В чем отличие мировых судей от обычных (федеральных)?
- Что касается квалификационных требований, то отличий никаких нет: тот же возраст, стаж работы по специальности, высшее образование. Статус судей един независимо от того, кто этот человек - председатель Верховного суда или мировой судья. Отличия есть в процедуре назначения. Судьи федеральных судов утверждаются указом президента, а мировые судьи назначаются (или избираются) законодательным органом субъекта Федерации, в нашем случае - Думой Ханты-Мансийского округа.
Есть принципиальные различия в организации работы. Судьи федеральных судов, сколько бы их ни было в городском или районном суде, работают на единой территории. Мировой судья осуществляет правосудие только на своем участке. Законом определено количество участков. На территории ХМАО образовано 60 участков, 10 из них приходится на Сургут.
- За какой участок отвечаете вы?
- В Сургуте находятся с 38-го по 47-й участки. Я отвечаю за 38-й. Установлены общие границы участков. 38-й участок - это микрорайон железнодорожников, ПИКС, поселки Юность, Снежный, МК-32, СМП-34, Таежный, Дорожный, Лесной и другие. Если на моем участке в принципе все понятно, то другие образованы по принципу районирования - скажем, микрорайоны 11, 15, 15А. Придет человек и скажет: «Я проживаю на улице Энергетиков, 37», и ему совершенно все равно, какой у него участок. А нам надо определить, под юрисдикцию какого мирового судьи он подпадает. Поэтому сейчас мы все уточняем, чтобы споров не возникало, чтобы мы людей не гоняли от одного судьи к другому.
- Обращаться к мировому судье можно будет по местной прописке?
- Не совсем так. Мы не можем выйти за рамки Уголовно-процессуального или Гражданского кодексов. УПК определяет подведомственность рассмотрения дела по месту совершения преступления, а гражданский процессуальный закон - по месту нахождения ответчика либо его имущества.
- Расскажите, какие дела будут рассматривать мировые судьи. Мы слышали, что есть небольшой, четко оговоренный перечень статей Уголовного и Гражданского кодексов.
- Это заблуждение. Если не вдаваться в подробности, то по Уголовному кодексу мировые судьи будут рассматривать около 70 составов преступлений. Конечно, не все они «ходовые», поэтому дела мировых судей блистать разнообразием не будут. В первую очередь мировому суду отходят так называемые дела частного обвинения. В частности, побои, не повлекшие тяжких последствий... Кроме того, это дела небольшой тяжести, наказания по которым не превышают двух лет лишения свободы. К делам частного обвинения относятся также оскорбление и клевета. В соответствии с новым законодательством по делу частного обвинения вправе обратиться в суд сам потерпевший, который будет выполнять функции обвинителя. На него возложена и обязанность по сбору доказательств.
Что касается Гражданского кодекса, то в компетенцию мировых судей отойдет их большая часть - все брачно-семейные дела (разводы, взыскание алиментов, раздел имущества), за исключением дел об усыновлении или передачи детей на воспитание. Это остается в компетенции федеральных судей. Кроме того, в ведение мировых судей отходят дела общеискового производства, если сумма иска не превышает 500 минимальных размеров оплаты труда (в пределах 40.000 рублей).
- А трудовые споры?
- Трудовые споры тоже подпадают под юрисдикцию мировых судей, за исключением споров по восстановлению на работе. Что может быть еще интересно для читателей, это защита прав потребителей - обман, обвес, продажа товаров с просроченным сроком годности.
- Сколько сейчас в Сургуте мировых судей?
- Уже шесть.
- Как скоро штат мировых судей будет укомплектован?
- Думаю, в ноябре. Это ведь не от нас зависит, а от сроков рассмотрения кандидатов на должность мирового судьи Думой Ханты-Мансийского автономного округа. Ждать уже просто некуда, надо начинать работать, а заявки из Сургута, я знаю, сделаны. Специфика такая, что мы не можем начать работать по частям: у нас единая канцелярия, поэтому нужно, чтобы все 10 мировых судей были на местах.
- Допускает ли институт мировых судей участие адвоката в деле?
- Те требования, которые Уголовно-процессуальный кодекс предъявляет к федеральному суду, никто не отменял. Положено адвокату участвовать в деле - будет участвовать. Однако структура закона такова, что в первую очередь от мировых судей требуется изыскать все возможности для примирения сторон.
- Это записано прямо в тексте закона?
- Да. Закон неоднократно говорит о том, что перед тем, как назначить дело к слушанию, судья обязан разъяснить сторонам, что они могут примириться как при рассмотрении дела, так и до него. Технически не оговорено, как должно происходить примирение. Судья в данном случае решает это самостоятельно, исходя из своего жизненного опыта. Необходимо смотреть, как люди настроены, чтобы до драки-то в зале суда не доводить...
- У вас такие случаи были?
- Всякое бывало. Ссоры - это ведь тоже очень некрасиво. Вы прекрасно знаете, что скандалы в городском суде отнюдь не редкость. И слезы, и предынфарктное состояние...
- Вы хотите сказать, что задача мирового судьи напрямую связана с расхожим выражением «пойти на мировую»?
- Ну да, конечно. Мировой судья - это историческое понятие, хотя и является производным от слова «мир». Институт мировых судей пришел в современную Россию из 1861 года. В то время 95 процентов населения страны было крестьянством, для которого не было никаких судов. Кто был судьей для крестьянина? Помещик. Можно было еще к государю обращаться. В 1861 году была предпринята попытка создать правовое судопроизводство для низших слоев населения. Тогда и появились мировые судьи. Если исходить из смысла, что мировой судья должен быть поближе к людям, то да, может быть, вы правы.
- Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать мировой судья? И в полной ли мере вы ими обладаете?
- Начну со второго. Не мне, наверное, судить об этом. Люди потом скажут о том, в полной мере я обладаю тем-то и тем-то или нет. Когда я принимал это решение, полагал, что могу справиться. Не смогу - ну, что делать? Нас назначают не навечно, на три года, поэтому если возникнет такая проблема - освободи место другим, более достойным.
Помимо тех квалификационных требований, которые предъявляются законом, каждому судье не надо забывать о людях. Что это люди, а не «население». Они всегда приходят в суд с бедой. Никто ведь с радостью в здание суда не идет, правда? Об этом надо помнить. Во всяком случае, судья не должен начинать с того, что «я - власть». О том, что ты власть, надо подумать тогда, когда выносишь решение. Я не стал бы требовать от судьи сопереживания, того, чтобы он сострадал каждому. Такой нагрузки просто не выдержать, понимаете? И без этого, какой бы ты ни был черствый, иногда в зале суда происходит такое, что слезы наворачиваются. Не думайте, что только у вас, у журналистов, такое случается. И заседатели иногда плачут прямо на процессе...
- Давайте рассмотрим такую ситуацию. После слушания дела вы приняли решение оштрафовать меня на 300 рублей. Такое возможно?
- Возможно.
- Мне это не понравилось. Куда я смогу пожаловаться на ваше решение?
- Изменениями, которые внесены в Уголовно-процессуальный кодекс, определен порядок обжалования решений и постановлений, которые принимает мировой судья. Они обжалуются в районный (городской) суд в апелляционном порядке. Когда дела обжалуются в кассационном порядке, то суд второй инстанции рассматривает правильность вынесения решения на основании протокола суда и материалов дела. Суть подачи апелляции в том, что дело принимается к новому рассмотрению. Можно представлять новые доказательства, то есть по сути это второе судебное заседание.
- Не получится ли так, что один и тот же жалобщик обратится и в городской суд, и к мировому судье?
- Нет, такого не будет. При такой загрузке ни один судья «лишнего» дела не возьмет. Судья принимает дело к производству строго по закону, он обязан проверить, подсудно ли это дело ему конкретно или данному суду. Поэтому, как только мы начнем работать, нагрузка на федеральных судей снизится.
- Вы подчиняетесь судебному департаменту?
- При осуществлении правосудия судьи никому не подчиняются, кроме закона. Что касается организационных проблем, то да, в административном порядке мы относимся к судебному департаменту Ханты-Мансийского округа. Он осуществляет организационное руководство.
- Когда вы начнете прием заявлений граждан?
- В ближайшее время. нельзя допустить, чтобы на одном участке дела принимались, а на другом - складывались в угол. До этого времени обязанность рассмотрения дел лежит на городском суде. Как только поступит указание начальника судебного департамента ХМАО и руководства окружного суда о том, чтобы нам приступить к осуществлению правосудия, мы начнем работать.
- Позвольте напоследок высказать вам пожелание. Судите право...
- Любое дело, какое попало в суд, за исключением каких-то частностей, - это всегда спор. Гражданское дело - спор между истцом и ответчиком. Уголовное дело - это спор между государством и подсудимым. Помните, как говорят в Америке: «Народ против такого-то (имярек)»? А в споре всегда кто-то прав, кто-то виноват. Из зала судебных заседаний кто-то выходит побежденным, а кто-то победителем, исключая мировые соглашения. В процессе всегда кто-то проигрывает. А о том, что необходимо принимать решение в соответствии с законом, не забывает ни один судья.

Фото Олега БИДЕНКО.