Есть ли ограничения при приеме на работу в Москве для лиц без регистрации или уроженцев других государств?

Законодательных актов, регламентирующих порядок привлечения рабочей силы в Москву, немало. В качестве ответа возможен лишь самый краткий обзор московского законодательства в этой сфере. Оно различает несколько видов физических лиц с точки зрения их прав на пребывание в Москве и прав на осуществление там трудовой деятельности.

В наилучшем положении находятся те граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, которые имеют постоянное место жительства в Москве и Московской области. Они вправе осуществлять трудовую деятельность без каких-либо условий. Кроме естественных ограничений по профессиональной подготовке, образованию, стажу и т.д.

Сложнее тем, кто постоянной регистрации в Москве и области не имеет. Проблема в том, что все физические лица при изменении места жительства или места пребывания обязаны зарегистрироваться по новому месту жительства или пребывания. При этом с граждан России плата за пребывание в столице не берется. Для регистрации нужно представить ряд документов, основными из них являются паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и документ - основание для вселения. И хотя никакой ответственности для работодателей за наем граждан России, не имеющих постоянную или временную регистрацию в Москве и области, нет, они, конечно же, не хотят связываться с работником, у которого не в порядке документы. Кроме того, вас будут постоянно штрафовать за нарушение порядка регистрации.

В наихудшем положении находятся лица, постоянно проживающие за пределами России, которые имеют право безвизового въезда в Россию (жители стран СНГ и некоторые другие). Они имеют право пребывать на территории Москвы при условии регистрации по месту пребывания и внесения 10% минимальной заработной платы за каждые сутки (кроме длинного списка исключений, в частности работников, приглашенных московскими организациями для работы по вахтовому методу). Кроме того, организация-наниматель обязана получить разрешение на использование иностранной рабочей силы.

Суммируя ответ, можно сказать, что регистрация при устройстве на работу для граждан России не обязательна, но желательна. Имея в виду, что такая регистрация производится на срок в 6 месяцев, лучше и проще зарегистрироваться.

Теперь поговорим о работе в Москве для неграждан РФ. Есть общие правила для всех иностранцев. Под иностранной рабочей силой понимаются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, законно въехавшие на территорию Москвы с целью осуществления трудовой деятельности, включая граждан стран СНГ и Прибалтики. Основным нормативным актом, регулирующим их трудовую деятельность, является постановление мэра от 16 июля 1996 г. № 587 «О практике привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы (в ред. распоряжение мэра от 24.12.96 г. № 624/1-РМ).

Работодатели могут привлекать иностранную рабочую силу (ИРС), а иностранные работники осуществлять трудовую деятельность только при получении соответственно разрешения на привлечение ИРС и подтверждения на право трудовой деятельности (за исключением иностранных юридических лиц, командирующих своих работников для проведения монтажа поставляемого ими технологического оборудования).

Этот обязательный порядок выдачи разрешений, а также подтверждений на право трудовой деятельности на территории Москвы не применяется по отношению к иностранным гражданам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации законно проживают на территории Москвы и области:

- официально признаны беженцами на территории Москвы;

- постоянно проживают на территории Российской Федерации;

- получили убежище на территории Российской Федерации и временно проживают на территории Москвы.

Указанный порядок также не применяется к иностранным гражданам:

- деятелям науки и культуры, работающим на территории Москвы в учреждениях, созданных в соответствии с российскими межгосударственными соглашениями;

- работникам дипломатических и консульских учреждений, а также организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на территории Москвы;

- религиозным деятелям, осуществляющим свою профессиональную деятельность в официально зарегистрированных на территории Москвы религиозных организациях и обществах;

- студентам, проходящим производственную практику во время каникул в рамках программ российских образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся на территории Москвы;

- корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Российской Федерации;

- лекторам и инструкторам, приглашенным для чтения курса лекций и другой работы в российских академиях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования, находящихся на территории Москвы;

- лицам, для которых определен иной порядок трудоустройства межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской Федерации с зарубежными странами.

В настоящее время Россия заключила ряд международных соглашений, в том числе со странами СНГ. Но они не вносят существенных изменений в приведенный порядок, а в большинстве регламентируют вопросы пенсионного обеспечения и социальной защиты работников-иностранцев.

Иван ГЛЕБОВ. «Глобус».