Одним из негативных последствий кризиса, переживаемого страной, является рост подростковой преступности. В нашем округе за последние пять лет она увеличилась на 74 процента. Составной частью кризиса, помимо социально-экономических проблем, стало разрушение правосознания населения, особенно болезненно отразившееся на молодом поколении.

Бытует мнение, будто общественная мораль и уважение к праву и закону появятся сами собой. Досадное заблуждение. Ситуация, похоже, выглядит прямо противоположным образом: никакая экономика не заработает, пока не будет восстановлено нравственное и правовое сознание.

Понять, как связано правосознание и девиантное (отклоняющееся) поведение молодых людей, а также постараться найти пути профилактики подростковой преступности через развитие правосознания, было призвано социологическое исследование, проведенное лабораторией социологических исследований Сургутского государственного университета совместно с комиссией по делам несовершеннолетних администрации Ханты-Мансийского автономного округа. Мы опросили тысячу человек в возрасте от 12 до 17 лет в городах Ханты-Мансийске, Сургуте, Нижневартовске, Когалыме, Нягани, Березовском и Сургутском районах.

Кроме этого, был проведен экспертный опрос специалистов из числа учителей, школьных психологов, социальных работников, сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних, врачей психоневрологического диспансера. Кстати, как раз опираясь на мнение экспертов, мы и сформулировали пять основных составляющих правового сознания. Таковыми, на наш взгляд, являются: знание норм права, или правовая просвещенность; внутренняя убежденность в необходимости исполнения этих норм; уверенность в неотвратимости наказания за правонарушения; уверенность в справедливости выносимых судами наказаний за правонарушения; доверие и уважение к правоохранительным органам.

Эти составляющие и стали критериями, по которым оценивался уровень правосознания подростков. Опрашиваемые были разделены на три равные группы: а) уже совершавшие ранее правонарушения и стоящие поэтому на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних; б) «трудные», то есть находящиеся под педагогическим наблюдением в школах; в) контрольная группа из обычных «благополучных» подростков, с оценками которой можно было сравнивать мнения двух других, «девиантных» групп. При этом гипотетически предполагалось, что наиболее высокий уровень правосознания у «благополучных» детей, пониже - у «трудных», а самый низкий - у стоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. Однако эта гипотеза не подтвердилась. Как это ни парадоксально, но наиболее низкий уровень правосознания был зафиксирован у группы «трудных» подростков. Что же касается стоящих на учете в комиссиях, то он оказался гораздо выше, приближаясь к оценкам контрольной группы. Из этого следует вывод, что формирование правосознания подростков, склонных к девиантному поведению, начинается, к сожалению, уже после совершения ими правонарушений. Именно тогда подросток впервые знакомится с правовыми нормами, убеждается в неизбежности наказания и проникается уважением к органам, стоящим на охране закона.

Конечно, можно говорить о значении воспитывающей роли наказания, но согласимся, что борьба с подростковой преступностью должна начинаться не после, а до совершения правонарушения. В развитии правосознания молодежи заключается огромный потенциал профилактической работы. Таков основной вывод исследования. Обратимся к отмеченным выше основным направлениям формирования правосознания.

Уровень правовой грамотности подростков замерялся с помощью «тестовых» вопросов. Доля правильных ответов оказалась исключительно мала, причем у всех трех групп опрошенных. Неудивительно, что 70 процентов самих подростков и такое же количество экспертов указали в качестве главной причины совершаемых правонарушений незнание правовых норм. По мнению специалистов-экспертов, правовая безграмотность подростков носит вопиющий характер, необходимы срочные меры для изменения ситуации.

Анализ учебных программ школ и других средних учебных заведений показал, что преподаванию раздела права в курсе «Человек и общество» отводятся часы только в соответствии с минимальным государственным стандартом. Основную массу учебного времени в преподавании региональных гуманитарных образовательных компонентов занимают курсы культурологии, религиоведения, экономики, иностранного языка. При всей важности этих дисциплин следует признать, что сегодня в нашем криминализованном обществе приоритет в преподавании должен отдаваться правоведению. Причем не только в старших классах, а начиная с 10-12 лет.

Другая, столь же необходимая для формирования правосознания дисциплина, которая, к сожалению, слабо представлена даже в государственном образовательном стандарте, - этика, наука о морали. Поэтому первое, что можно рекомендовать, - это разработка программ по правоведению и этике в качестве окружного и муниципальных образовательных компонентов. Не меньшая роль в правовом просвещении должна быть отведена и средствам массовой информации.

Мы пытались определить, насколько значимым является сегодня в поведении подростка следование моральным нормам. Для этого опрошенным задавался вопрос: «Как ты относишься к стремлению некоторых людей , в том числе молодых, «делать деньги» любой ценой, даже в обход закона?». Оказалось, что одобряет это стремление половина «трудных» из числа ответивших на этот вопрос. Но и из двух других групп положительно оценил такое поведение каждый третий подросток.

Источником столь непростых нравственных коллизий выступает убежденность в том, что сегодня зарабатывать на жизнь честным путем невозможно. Так считает половина опрошенных нами подростков. Очевидно, до тех пор, пока и в нашей жизни, и в общественном мнении не будет сформирована уверенность в том, что только образование и труд - ключ к жизненному успеху, говорить о возможности кардинального изменения в правосознании вряд ли удастся.

Впрочем, не стоит преувеличивать степень нравственной незрелости сегодняшней молодежи. Анализ ответов подростков по поводу предложенных им моральных сентенций показывает, что базовые, фундаментальные нравственные ценности в нашем обществе и, в частности, в молодежной среде сохранены. Более того, именно они выступают сегодня основой правового поведения, в какой-то мере компенсируя отмеченную выше правовую неграмотность подростков.

Значительно хуже обстоит дело со следующим принципом правосознания - уверенностью в неотвратимости наказания за правонарушения. Только два процента из числа «благополучных» и один (!) процент из «трудных» считают, что нарушитель закона никогда не избежит наказания. Среди подростков, стоящих на учете, таких больше, но тоже немного - семь процентов. Зато треть опрошенных убеждена, что правонарушитель всегда избегает наказания, а остальные считают, что он может это сделать «иногда». А ведь убежденность населения в неотвратимости наказания - краеугольный камень любой правовой системы.

Не меньшую роль здесь должна играть и уверенность в справедливости выносимых судами приговоров. Но ответы наших респондентов в этом отношении оказались вообще обескураживающими. Подавляющее большинство - 90 процентов высказали сомнения в справедливости приговоров! Добавим к этому, что почти половина подростков отказывает в доверии органам милиции. правда, в группе стоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних степень доверия оказалась опять-таки существенно выше. Очевидно, что задача формирования более позитивного имиджа судебных и правоохранительных органов сегодня также должна стоять в повестке дня.

Рассмотрели мы и условия формирования правосознания и профилактики девиантного поведения. Главную роль здесь, по мнению экспертов, играет семья. Судя по данным опроса, ни национальность, ни время проживания семьи в округе не являются факторами, влияющими на формирование склонности подростков к противоправному поведению. Но вот от социального положения родителей, их образования и материального положения правосознание подростка зависит прямо. Как выяснилось, среди родителей детей, стоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, и «трудных» преобладают рабочие профессии и лица с низким уровнем образования.

Но еще большее влияние оказывает воспитание детей в неполных семьях. По данным нашего исследования, сегодня в округе каждый четвертый ребенок в возрасте от 12 до 17 лет проживает только с матерью или только с отцом. Причем среди подростков «группы риска» (стоящих на учете) и «трудных» этот процент намного выше. Только половина из них имеет полную семью. То, как болезненно дети переживают нелады в семье, говорит, по данным наших экспертов, тот факт, что каждый пятый развод родителей привел к девиантному срыву детей. Впрочем, и для 24 процентов полных семей характерны постоянные конфликты родителей. В 25 процентах неблагополучных семей родители замечены в психических отклонениях, а в 30 процентах случаев - в алкоголизме.

Между тем именно в родительской поддержке остро нуждаются подростки. Особенно в кризисных ситуациях, например, для избавления от наркотической зависимости. По данным опроса, употребляли наркотики 15 процентов подростков. Среди «трудных» их гораздо больше - каждый третий. Отвечая на вопрос: «Что будут делать родители, если узнают, что ты употребил наркотик?», только 36 процентов опрошенных полагают, что родители сумеют оказать им реальную помощь. У 42 процентов родители прибегнут к наказанию, а 32 процента вообще останутся равнодушными. Оценки экспертами реакции родителей оказались еще более пессимистическими. Не случайно опрошенные специалисты в один голос говорят о необходимости ужесточения ответственности родителей за поведение детей.

По степени влияния на подростков следом за родителями идет неформальное общение с друзьями. Особое внимание мы уделили досугу. Оказалось, что стремление к автоматическому наращиванию числа кружков и секций не решает проблему досуга «трудных» подростков, поскольку ходить в них, как выяснилось, собираются главным образом «благополучные» дети. И это не случайно, ведь занятия в кружках, секциях предполагают определенный уровень волевой и интеллектуальной готовности, которой у большинства подростков просто нет. Зато, говоря о предпочитаемых формах досуга, они в подавляющем большинстве высказались за общение в молодежных клубах по месту жительства. Столь же необходимой, по мнению экспертов, является организация по месту жительства служб психологической помощи подросткам.

Что касается еще одного фактора - школы, то исследование выявило серьезные проблемы в организации школьного бытия. В первую очередь связанные с тем, что нигде в средних учебных заведениях учебная деятельность не обозначена подростками в качестве приоритетной. Поскольку учеба становится не главной, то образующийся вакуум тут же заполняют иные, социально неприемлемые формы поведения. К сожалению, можно констатировать и широкое распространение в классах явления отчуждения, «изгойства» отдельных подростков, прямо подталкивающее их к девиантному поведению. Вероятно, следует добиваться в школах качественного изменения образовательной ситуации, личностно-ориентированного обучения, лучшего взаимодействия учителей, школьных психологов, администрации, усиления гуманитарной составляющей в учебном процессе.

Эти и другие рекомендации вместе с результатами опроса направлены окружной комиссией по делам несовершеннолетних в те города, поселки, районы округа, в которых проводилось исследование, и мы надеемся, что эта информация поможет специалистам, занимающимся профилактикой подростковой преступности, в их непростой и важной работе.

М.Мартынов, заведующий лабораторией социологических исследований Сургутского государственного университета.