Еще раз о наркомании
Ирина ЛЕНЬКИНА
В Государственной Думе прошли парламентские слушания, посвященные проблеме борьбы с наркоманией. Официально тема звучала так - «О мерах по предупреждению распространения в России наркомании и токсикомании среди детей и подростков». По словам заместителя главного врача МГБ-1 и депутата городской Думы Веры Кифорук, присутствовавшей на этом мероприятии, на ее памяти это первое совещание, состоявшееся в стенах законодательного органа страны и посвященное проблеме наркомании. Наверное, по этой причине малый зал Госдумы был забит до отказа. Из тех, кого пригласили на слушания из регионов, приехали все. Не только потому, что тема острая. В субъектах федерации накопилась масса вопросов к депутатам Государственной Думы. К сожалению, некоторые из них так и остались без ответа.
Кроме Веры Борисовны, которая по нашей просьбе поделилась впечатлениями о состоявшихся в Москве слушаниях, Сургут представляли заместитель генерального директора предприятия «Сургутгаз-пром», депутат городской Думы Павел Кириченко и ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних администрации города Марина Потапенко.
Парламентские слушания проводились под эгидой комиссии Госдумы по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности и наркомании среди несовершеннолетних и молодежи. Доклад делала председатель комиссии Вера Лекарева. Для В.Б.Кифорук, как она призналась, само существование этой комиссии было открытием.
- Чем занимается эта структура, имеет ли она связи с регионами? - задает риторические вопросы Вера Борисовна. - Мы еще осенью передали в Государственную Думу пакет своих предложений по борьбе с наркоманией, однако в материалах, которые мы получили на парламентских слушаниях, их не было.
Сургутянам не дали выступить, потому что записываться для доклада надо было... еще в феврале. Не спеша работает наша государственная машина. Конечно, главный вопрос, который задавали представители субъектов федерации, был в том, когда произойдут изменения в российском законодательстве? Необходимо усилить ответственность за распространение наркотиков вплоть до введения смертной казни, говорили докладчики, надо упростить процедуру сбора доказательств по пресечению преступлений, связанных с оборотом наркотиков, а для этого - внести поправки в уголовно-процессуальный кодекс. Депутаты Государственной Думы подтвердили, что предложения, поступающие от регионов, анализируются, а поправки в федеральное законодательство - «в работе».
Напомним, что на встрече депутатов двух Дум в Нижневартовске депутат Государственной Думы Александр Рязанов, говоря о возможных изменениях в законодательстве в этой области, отметил два момента - Государственная Дума, скорее всего, проголосует за усиление уголовной ответственности за распространение наркотиков и введет принудительное лечение наркоманов.
- Чем плохо принудительное лечение? - рассуждает Вера Борисовна. - Во-первых, мы, конечно, нарушаем его права. Во-вторых, когда человек не желает лечиться, лечение неэффективно. Мы говорим, что он больной, за свои действия не отвечает: ему нужен наркотик. А закон его судит, как здорового - вменяемого, сознательно совершившего преступление. Мы толкаем его в тюрьму, а в тюрьме наркотик, который ему нужен, он достанет. Не секрет, что в тюрьмах есть наркотики -грязные, «тяжелые», но они есть. Задачи государства - создать эффективные законы, закрыть границы от наркотиков, ужесточить паспортно-визовый контроль внутри страны.
Об этом и шла речь. В парламентских слушаниях, состоявшихся в Москве 21 мая, помимо депутатов Госдумы и приглашенных приняли участие силовики, представители Таможенного комитета, Счетной палаты РФ, Минздрава, видные российские политики и даже посол республики Сьерра-Леоне Мелроз Кай-Банья, которая рассказывала об опыте работы в сфере борьбы с распространением наркотиков в своей стране.
Выступившая на слушаниях заместитель председателя Государственной Думы Ирина Хакамада высказала свою, довольно неожиданную точку зрения. По ее мнению, победить проблему наркомании можно, если... создать «все условия» для развития малого предпринимательства. Очень интересно. По свидетельству В.Б.Кифорук, другой заместитель Г.Селезнева - Владимир Жириновский был, как всегда, эксцентричен и предлагал разрешить в России легкие наркотики. Об этом предложении Вера Борисовна отозвалась вполне определенно: «Это абсолютная чушь. Зал кричал, что этого делать нельзя». Единственное, в чем был прав Жириновский, - заполонившая эфир реклама спиртного, пиво рекламируют в течение часа несколько раз. Об этом же говорила лидер молодежного «Единства» Александра Буратаева.
Кстати, последняя появилась на парламентских слушаниях вместе с известным доктором Назаралиевым. Но ему, несмотря на большое желание присутствующих услышать его выступление, слова так и не дали. По словам Веры Борисовны, она попыталась побеседовать с ним после слушаний, но он был обижен тем, что не дали высказаться - очень торопился и не стал ни с кем разговаривать. Александра Буратаева отметила в своем выступлении четыре основных момента, на которые надо обратить внимание, - необходимо занимать детей, надо развивать и поддерживать общественные движения, искать радикальное средство против наркозависимости и ставить все возможные препоны наркоторговцам.
- Слушая выступления представителей регионов, мы утвердились в том, что наш город идет в верном направлении, - отметила В.Б.Кифорук, - и до системного подхода, который есть в Сургуте, многим еще далеко. Где-то только сейчас вводят должности психологов и наркологов в штатное расписание детских поликлиник, а у нас это уже давно есть. Мы можем снять острую патологию, есть детская наркология, система реабилитации. В этом отношении наш город пошел вперед.
Но все же осталось от парламентских слушаний некоторое чувство разочарования. Мы ожидали большего. Наверное, не рецептов, как победить наркоманию. Хотелось услышать об опыте работы, о новых подходах, что планирует сделать государство. Я уехала из Москвы с двойственным чувством. С одной стороны, сам факт обсуждения этой проблемы в Государственной Думе - это хорошо и правильно. С другой - государственного подхода, государственной озабоченности у депутатов Госдумы я что-то не заметила.
По итогам парламентских слушаний были приняты обращения к Федеральному Собранию и к президенту страны В.В.Путину. Интересно, что в пакете предложений прозвучало даже введение так называемого «детского» налога на предметы роскоши с физических лиц и в размере одного процента - с фонда заработной платы юридических лиц. Собранные средства можно было бы направлять на поддержку детского спорта и досуга, реабилитации бывших наркоманов. Еще одно новшество, прозвучавшее в итоговом документе, - обеспечить государственный социальный заказ в СМИ на рекламу здорового образа жизни. И, как уже было сказано, - смертная казнь наркоторговцам.
Впрочем, депутат городской Думы В.Б.Кифорук убеждена, что введением смертной казни проблему наркомании не решить.
- Я верю в то, что если в семье добрые отношения, ребенок не пристрастится к наркотикам, - подытоживает Вера Борисовна. - 80 процентов наркоманов - из неблагополучных семей. Ребятишек любить надо, в глаза им смотреть, говорить о последствиях. Примеров увлечения наркотиками - полкладбища.
По данным журнала «НаркоNet. Россия без наркотиков» (№ 2-3, 2001 г.), пик наркомании в России еще не наступил. Он, как считают специалисты, придется на 2003 год. К 2005 году число больных наркоманией в России может составить два с половиной миллиона человек. Сегодня их более двух миллионов.