Урок не впрок
Из доклада: «Во время несения службы по намеченному маршруту нами был замечен человек, который пытался с одной из опор теплотрассы снять алюминиевые листы. Увидев нас, гражданин попытался скрыться, но был нами задержан и доставлен в ГОМ-3 для разбирательства».
Владимир уже не в первый раз наведывался в сторону теплотрассы «на заработки». В прошлом году его привлекали к суду за кражу цветных металлов. Получил один год лишения свободы условно. Но, судя по всему, урок не пошел впрок.
«Окожуховку» от трубы теплотрассы он отрывал при помощи либо толстой проволоки, либо арматурных стержней. Для вывоза украденного приспособил детскую коляску. В нее как раз входило пять листов алюминия, свернутых в рулон. Пятого января этого года в 10.00 с теплотрассы ГРЭС-2 ВЖР в районе МК-111 он похитил пять листов алюминия. После обеда вернулся и утащил еще столько же алюминиевых листов. Затем, уже восьмого января в 15.00, с теплотрассы ГРЭС-2 ВЖР в районе НО-2 он снял также пять листов. Двенадцатого января в 15.30, будучи в тех же краях, он уволок четыре листа. И так продолжалось бы долго, пока наряд милиции не задержал его с поличным.
Согласно заявлениям представителей «Тюмень-энерго», за эти две январские недели товарищ нанес ущерб организации примерно на пятнадцать тысяч рублей. По словам осужденного, ему не всегда приходилось орудовать арматуриной. Бывало, что он просто подбирал листы алюминия, незадолго до его появления кем-то оторванные, - видимо, злоумышленников кто-то спугнул и они бросили добычу.

Раздеть несущего тепло
По данным пресс-службы «Тюменьэнерго», только за прошлый год было совершено более 90 краж с объектов, которые находятся в ведении предприятия. Общая сумма ущерба от кражи проводов составляет семь с половиной миллионов рублей. Чаще всего нападениям грабителей подвергается ЛЭП-500, которая идет в Казахстан. Разобщенность объектов, их огромная удаленность друг от друга не позволяют защитить исключительно силами службы безопасности все энергообъекты. И если подстанции охраняются техническими средствами, сторожевой охраной, системами видеонаблюдения, то, к сожалению, над линиями электропередачи установить надежный постоянный контроль практически невозможно. То же самое происходит и с обороной теплотрасс, которые обеспечивают теплом и города, и поселки.
Грабят «Тюменьэнерго» и свои. 15 августа был задержан с поличным работник предприятия. Стропальщик с ГРЭС-1, уже не единожды попадавшийся. Он вывозил снятую с труб обшивку на «Газели». При задержании автомобиль был забит доверху алюминиевыми листами. Естественно, против него возбуждено уголовное дело.
- Хищения с теплотрасс в городе Сургуте носят массовый характер, - говорит Владимир Михайлович. - В прошлом году зафиксирован 41 случай хищения алюминиевой обшивки труб. Здесь сложно определить урон в денежном эквиваленте, так как многое было все-таки возвращено. Во сколько же нам обошлись ремонтно-восстановительные работы, мы не подсчитывали. В первую очередь страдают, естественно, строящиеся линии. Под охранное напряжение не всегда есть возможность поставить обшивку теплотрассы, а протяженность их десятки-сотни километров.
Кто задержит расхитителя?
Дабы хоть каким-то образом обезопасить «носителей тепла», «Тюмень-энерго» активно сотрудничает с патрульно-постовой службой. И если где-то служба безопасности предприятия задерживает воришек или видит, как «раздевают» трубы, то непосредственно вызываются сотрудники ППС и расхитители передаются в их руки.
- Правда, есть тут одна неувязочка, - продолжает советник. - В своих рапортах сотрудники милиции не указывают, что расхитители были задержаны с помощью нашей службы безопасности. И в итоге получается, будто задержание воришки было их инициативой. Практически же все задержания проходят с участием сотрудников нашей службы безопасности.

Сами мы бедные, на джип еле накопили
Только за прошлый год было возбуждено 37 уголовных дел, привлечено к уголовной ответственности 27 человек. А в этом году сотрудниками службы безопасности «Тюменьэнерго» задержаны уже 14 человек. Есть люди, которые прошли аж по девяти случаям краж.
Примечательно, что многие задержанные не признают своей вины в содеянном. На предъявленные обвинения нагло отвечают, что листы уже лежали, а я их, дескать, только подобрал. А у самого в одной руке фомка, в другой топор - полный набор спецсредств для «раздевания» теплотрассы. Были случаи, когда надрезали обшивку техническими средствами по кругу, а потом трактором стягивали весь алюминий с трубы, как чулок с ноги.
Народ за последние годы, по мнению сотрудников службы безопасности «Тюменьэнерго», основательно поднаторел в совершении краж алюминиевой обшивки. Сколько раз проводились охранные проверки, однако сибирские леса - надежный союзник воришек. Расхитителю легко, увидев технику охраны, скрыться в чаще, в болотах переждать напасть и, когда патруль уедет, снова приняться за свое.
Владимир Михайлович очень сомневается, что расхищают провода и алюминиевую обшивку люди с низким уровнем доходов. Как показывает практика, расхитители приезжают за цветным металлом даже на джипах.

В приемном пункте все имена прописаны
Естественно, не сидят сложа руки и люди, которые по долгу службы призваны бороться с расхитителями. Каждый пункт приема цветных металлов расположен на территории одного из четырех ГОМов Сургута. И в случае совершения кражи цветных металлов заявление поступает по территориальности. И сотрудники уголовного розыска соответствующего городского отдела милиции делают рейды по всем пунктам. За все это время предприятия при обнаружении у них краденого цветного лома, как правило, признавали за собой ошибку и возвращали металл его законному владельцу.
Уже доброй старой традицией стало регулярное проведение рейдов по предприятиям, принимающим цветной лом. В рейдах участвуют совместно ОБЭП, налоговая инспекция, санэпиднадзор, пожарная охрана. Само собой разумеется, перед каждой проверкой берется сводка по кражам цветных металлов. И при проверке обращается внимание не только на документальное соответствие требованиям, но и на принятый лом. Если обнаруживаются подозрительные вещи, скажем тот же самый листовой алюминий, берется объяснение от приемщика: кто, когда сдал. В журнале все равно остаются данные о сдавшем лом. И требования ОБЭПа до сих пор остаются прежними, чтобы приемщик расписывал, что он принимает. Не просто лом бытовой, а конкретно - чайник такой-то, кастрюлю такую-то, листового алюминия столько-то...

Наказы и наказания
- Приемщики наказываются в административном порядке за то, что принимают краденый цветной лом, - говорит сотрудник ОБЭПа Андрей Моталов. - Но что это за наказания! Так, если попался приемщик, то сначала его предупреждают, затем штрафуют на один-два-три минимальных размера заработной платы. А потом хозяева меняют проштрафившегося приемщика на другого, и все снова: предупреждение - один-два-три МРОТ.
С предприятиями дело обстоит следующим образом, - продолжает Андрей. - Согласно статье Кодекса административных правонарушений ХМАО 80-16 «Нарушение организации пунктов приема цветных металлов» составляются протоколы с выявлением всех нарушений. И протоколы отправляются в лицензионную палату. Она высылает нам решения, у кого лицензии приостановлены. А дальше в нашу задачу входит контроль за тем, чтобы предприятие не осуществляло прием цветного лома. Если же оно продолжает его принимать, то против нарушителей может быть возбуждено уголовное дело по статье 171 «Незаконное предпринимательство».
Тут, как заметили в ОБЭП УВД Сургута и Сургутского района, нельзя выпускать из виду, что предприниматели, видя, как прибыль от них уходит, бросают все силы, все средства на то, чтобы устранить обнаруженные у них неполадки и исправить ошибки. И лицензия возвращается к ним, как правило, в считанные дни. Однако после третьего приостановления у предприятия могут забрать лицензию без права восстановления.
В Сургуте зарегистрировано четырнадцать предприятий, обладающих лицензией на право оборота цветных металлов. Каждое из них имеет несколько пунктов приема цветмета. На данный момент у четырех предприятий действие лицензии по решению лицензионной палаты ХМАО приостановлено. И еще четыре фирмы прекратили осуществлять прием цветного лома.

Закон «строжает»
Уже не первый год действует постановление правительства РФ об ограничении предпринимательской деятельности, связанной с оборотом цветных металлов. Также существует и постановление губернатора Тюменской области, которое ограничивает возможность приема цветных металлов. Тем не менее предприниматели ведут прием краденого цветного лома.
11 мая правительство России приняло два постановления - «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов», а также «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения». Нормативные акты вступят в силу с 28 августа. Это еще одна попытка государства урезонить как ворующих цветной лом, так и его скупающих. Она внесет ряд существенных изменений в деятельность предприятий, занимающихся цветным ломом, а также в работу ОБЭПа.
На основании этих постановлений, с одной стороны, ужесточены требования по организации работы этих предприятий, с другой - новые нормативные акты снижают контроль со стороны органов милиции за заготовкой и вывозом цветмета.

Цветной лом на весах Фемиды
И вот какие разъяснения нормативным нововведениям нам дали в ОБЭП УВД города и района.
- Раньше на основании постановления правительства ХМАО в наши обязанности входила проверка цветного лома, собранного предприятием и подготовленного к транспортировке его за пределы города Сургута на автомобильном транспорте. Ни одна машина, везущая цветной лом, не могла проехать и пары километров без нашего пропуска, в котором указывался госномер машины, кому принадлежит машина, чей лом, куда везут, с какой целью. Согласно новым постановлениям это отменяется. Предприятия могут отправлять лом напрямую, без нашего присмотра. Это одна сторона медали. Но с другой ее стороны - увеличено количество документов, которые необходимы для перевозки лома.
В ранних постановлениях вскользь оговаривалась организация пункта приема цветного лома. Поставил уголок, весы, повесил перед входом надлежащие нормативные документы - и принимай металл. Сейчас в пунктах приема лома, кроме весового оборудования, необходимо наличие ножниц для резки лома. Также в них должен быть обеспечен контроль радио- и взрывобезопасности лома цветных металлов, наличие у лицензиата на праве собственности или иного законного основания земельного участка, помещения и другого имущества, использованного в качестве средства производства. В том числе, в каждом территориальном подразделении необходимо наличие крытых складских помещений, оборудованных грузоподъемными механизмами и приспособлениями для раздельного хранения различных видов лома. Кроме того, по этим постановлениям лом, принятый от предприятий и от физических лиц, также должен храниться раздельно.
Что касается приемщиков и работников приемных пунктов. Они должны быть подготовлены к работе, иметь соответствующее образование в этих условиях и удостоверяющий оное аттестат. И это не нонсенс, теперь приемщик становится материально ответственным лицом и в отношении его применяются все санкции. Раньше были прецеденты. Сидит приемщик, считать только по пальцам умеет, на наши вопросы отвечает, так, мол, и так, шеф попросил, чтобы я тут посидел, попринимал металл.
- Ужесточается прием цветного лома от физических лиц. Еще в прошлом году был принят перечень предметов, которые могли принимать от физических лиц. Надо полагать, что перечень изменять не будут. Но теперь от частного лица станут принимать лом только в том случае, если он сможет подтвердить документально, что сдаваемые им предметы принадлежат ему на правах частной собственности. Правда, пока с трудом представляется, как это будет осуществляться на практике. Как, скажем, человек сможет доказать, что принесенный им алюминиевый чайник, найденный на чердаке своей дачи, именно его. Но надеемся, что на домашнюю утварь это не распространится. А вот радиаторы, листовое железо (баню разрушил и принес кровельное железо сдавать) - тут, наверное, придется исходить из каких-то житейских требований. Если же в пункт приносят головки от двигателей КрАЗа, «Урала» или «К-700», провода электрические, то ясно-понятно, что они не на даче завалялись.

Комплексный подход к расхитителям
- Сейчас у нас появилась возможность воздействовать на нечистых на руку скупщиков цветмета, - говорит В.М.Десницкий. - Нынешние лицензии действуют до 28 августа, и руководство «Тюменьэнерго» обратилось к губернаторам округов и Тюменской области с просьбой, чтобы, когда начнется лицензирование приемных пунктов, наши представители включались в эти комиссии. Мы, как никто другой, знаем, кто принимал краденый цветной лом, и попытаемся лишить их лицензии.
Таким образом, если не будет приемных пунктов, скупающих краденый цветной металл, то расхитителям некуда будет нести награбленную добычу, а раз ее некуда «сплавить», то и воровать не будут. Теория проста. Остается надеяться, что она сработает и на практике.

Александр КОНЕВ.