Кроме этого, были созданы несколько общественных органов - коллегия, экспертные советы, комиссии по разным направлениям деятельности и даже детский парламент, через который идет обратная связь из образовательных учреждений. Был объявлен конкурс культурно-образовательных инициатив, в чем нас поддержал мэр А.Л.Сидоров и что позволило стимулировать творчество учителей. Солидная работа прошла по аттестации образовательных учреждений, учителей, руководителей ОУ. Появились программы. Не шоу, а программы, которые будут позитивно влиять на ребенка - научно-исследовательской работой - «Шаг в будущее», декоративно-прикладным творчеством в учреждениях дополнительного образования, участием в патриотическом движении жуковских отрядов, спортивных состязаниях...
С 1997 года мы отслеживаем работу департамента и ОУ: какова динамика развития сети ОУ, материальной базы, почему отсев, в чем причины суицидов среди несовершеннолетних, низкого качества преподавания... Таких факторов риска на сегодня порядка 12-13. Например, с пятого по девятый классы свыше двухсот детей ежегодно остаются на второй год. В чем тут дело? Это означает, что, когда дети «перепрыгивают» из третьего в пятый класс, начинаются проблемы адаптации: детские стрессы или плохо подготовлены в начальных классах? И я считаю, что основную ставку департамент должен делать на учителей: 90 процентов качества работы - в их руках.
- Из ваших слов следует, что еще ни один ребенок в Сургуте не начал заниматься по программе 12-летней школы.
- Да. Мы будем участвовать в общей программе министерства образования РФ по этому эксперименту, 11-я и 27-я школы добровольно заявили о желании принять участие в эксперименте, однако на сегодняшний день министерством мало что сделано, чтобы процесс стартовал. Нет учебного плана 12-летней школы, программ, учебников, обученных учителей. 26 сентября в Сургут приедет министр образования В.М.Филиппов, и мы будем задавать ему эти вопросы.
- Губернатор округа недавно заявил о том, что мы идем к бесплатному образованию (в первую очередь это относилось к высшей школе), так как бюджет это позволяет.
- В Сургуте среднее и начальное профессиональное образование - бесплатные, за исключением негосударственных образовательных учреждений. Сургутские вузы имеют бюджетные группы, на которые выделены средства. Если прием увеличивается, это делается на коммерческой основе. Будет увеличено распоряжением губернатора округа количество бюджетных мест в высшей школе - высшее образование станет бесплатным. А что касается бюджета, его величина меняется. Сегодня - профицит, завтра город может стать дотационным.
- Когда вы стали руководителем комитета, отношения с учителями, руководителями были не самыми гладкими. Можно сказать сейчас, что школа стала вас понимать и злободневные два года назад проблемы отошли или, быть может, совсем исчезли?
- 1998 год действительно был очень трудным - инфляция, бюджетный обвал... Но, комментируя ситуацию того времени, хотела бы акцентировать: я человек законопослушный. Если Конституция прописала, что мы строим правовое гражданское государство, я к этим понятиям очень бережно отношусь. Мне приятно работать с людьми, которые меня понимают, но понимание должно быть на основе жизненно важных ценностей.
Стало ценностью правовое государство - значит, в основе производственных отношений - закон. Если я провинилась перед законом, я должна ответить, если провинились мои коллеги, ответить должны они. Поэтому начинали мы строить отношения на основе изучения нормативно-правовых документов и их влияния на жизнь и деятельность ОУ, детей. Правовой культуры (не только в Сургуте, но и во многих территориях России) пока нет. И первый конфликт у нас был с руководителями школ, которые не зачисляли детей в десятый класс без всяких на то оснований. Пришлось объявить выговоры руководителям, которых, возможно, в городе «носили на руках».
Далее - гражданское государство. Значит, личность стала самой главной ценностью. В школе личность - это ребенок, за ребенком стоит учитель, за учителем - руководитель ОУ. Если учитель унижает достоинство ребенка, последний тем же ответить не может. Поэтому второй конфликт был потому, что пришлось убеждать, что ребенок - главная ценность в образовании. Почему ребенка не принимают в первый класс в его же микрорайоне? Он «не подходит» для школы. Разве это не унижение для ребенка и родителя? И до сих пор такие случаи имеют место. Департамент даже сегодня вынужден напомнить, что надо принимать в первый класс без конкурса.
Предположим, что это «традиция» в Сургуте, которую не сразу сломаешь, - приняли ребенка в первый класс на конкурсной основе, а через два-три года предлагают перейти в другую школу. Я делаю вывод, что педагогический коллектив несостоятелен. Кому это понравится?
Так что конфликты были обоснованные, они строились не на личностных отношениях, а на принципиальных подходах к нашему профессиональному делу.
- Известно, что выпускники нашего педагогического вуза в школу устраиваются в последнюю очередь. Много ли молодежи пришло к вам в этом году?
- Точные данные по 2001-му пока готовят, но должна сказать, что выпускников ежегодно приходит не так много, как нам хотелось бы. В прошлом году на пенсию ушли 190 учителей. Сургутские выпускники наши вакансии не закрыли.
Труд учителя очень тяжел, учительская зарплата с ним несопоставима. В.И.Матвиенко сказала, что зарплату педагогам повысят в два раза. Но что значит это на «большой земле», если учительская заработная плата - 420 рублей? Поэтому Сургут - это еще оазис, где учитель может нормально жить.
- Накануне учебного года вы говорили о том, что можете предоставить учителям жилье. Помогло это укомплектовать школы кадрами?
- Да, нам предоставили здание бывшей гостиницы «Заря», 30 двухкомнатных квартир в трехлистнике. Туда бы семьи поселить, а мы комнаты делим. И все равно многие были благодарны, потому что и того не имели - жили без прописки на частных квартирах, платили огромные деньги. Выделили жилые места главным образом тем, кто у нас давно работает. 57 учительских семей улучшили жилищные условия. Причем мужья у многих учителей работают в «Сургутнефтегазе».
- Сколько вакансий осталось в школах незаполненными?
- Около 100 вакансий. Предметы самые разные. Больше всего - иностранный язык, затем математика, русский язык, литература, охрана безопасности и жизнедеятельности, физическая культура, география, биология... Приходится перегружать учителей. Наши педагоги стабильно работают на полторы ставки (на одну и прожить, кстати, невозможно), на две и более.
Иногда рекомендуем при недостатке кадров заключать договоры с вузами, вычитывать курс в полном объеме и принимать у детей зачеты. О проведении лабораторных работ можно договориться с другим ОУ. Такой опыт есть.
- Как департамент заботится об учителях? Помогаете ли педагогам как-то снимать профессиональные стрессы?
- В этом году мы отправили отдыхать учителей, как никогда, много. Во-первых, полторы тысячи работников со своими детьми отдохнули на берегу Черного моря в «Солнышке». Им нужно было оплатить только дорогу. Много учителей выехали за границу - в Грецию, в Болгарию. В «Русском лесе» (под Омском) наши педагоги повышали квалификацию, куда ежемесячно уезжало из Сургута, что называется, по «вагону». Там побывали учителя физкультуры, руководители школ, которые учились, общались друг с другом. Даже я подарила «час поэзии», читала стихи Цветаевой, Ахматовой, Толстого... Помоему, они первый раз смотрели на меня другими глазами.
Кроме того, у нас составлено серьезное соглашение с ГК профсоюза. Оно предусматривает социальную защиту учителя.
- Какая сегодня средняя заработная плата у сургутских учителей?
- В среднем шесть с половиной тысяч при существующей нагрузке. Есть технический персонал, который получает 1,5-2 тысячи. Есть заслуженные учителя, учителя высшей категории, зарабатывающие свыше 10 тысяч. И есть новички, зарплата которых - 3,5 тысячи рублей. У воспитателей детских садов она небольшая, но мы вышли на Думу с предложением об их бесплатном питании - Дума поддержала. Теперь воспитатели на рабочем месте бесплатно питаются в течение дня.
- Вопрос о том, будет ли согласно обещаниям правительства повышена зарплата учителям, уже поднимался. Вы ответили, что он обсуждается. Что-то изменилось за это время?
- О повышении объявили, но документы еще не приняты. Поэтому я не вижу смысла этот вопрос обсуждать. Остается поверить правительству.
- Структура управления муниципальным образованием сменила вывеску. Теперь вы называетесь департаментом. Означает ли это рост чиновничьего аппарата?
- Напротив, нас стало меньше. Было 130 с лишним человек. Сейчас в департаменте работают 99. Мы выделили центр развития как научно-методический центр. Департамент сконцентрирует внимание на стратегии развития образования и науки, совершенствовании нормативной и правовой базы и контроле за деятельностью образовательных учреждений.
- Возвращаясь к теме начала учебного года, хотелось бы обратить внимание на приток детей в школы. В этом году в Сургуте он оказался не меньше, чем в прошлом. Однако разговоры о том, что в России есть тенденция к снижению потока первоклассников, не прекращаются. Уместен ли этот прогноз для города в будущем?
- С 1999-2000 учебного года наблюдалась тенденция к уменьшению количества первоклассников. В ближайшие два-три года их число не увеличится. Через 3-4 года ожидаем незначительного увеличения количества детей, поступающих в первые классы. Таким образом, у образования Сургута есть будущее, поэтому важно объедеинить усилия науки, практики в воспитании и обучении юных сургутян.
Записала
Лилия СТЕПАНОВА.
Фото
Леонида БЕРЕЗНИЦКОГО.