Ни для кого не секрет, что образование, будь то среднее, специальное или высшее, все больше впадает в хаотическое коммерческое русло. Государство всегда, в любые времена, строго присматривало за образованием и мало выделяло для его развития денег. Правительство молодой России не стало исключением. Однако в заботе о получении качественных знаний гражданами России речь о реформе сеяния разумного, доброго, вечного заходила не раз. И, похоже, наконец-то наша страна находится на пороге великого перелома в образовании. И кто, как не министр образования РФ, сможет доступно и обстоятельно разъяснить перспективы наших детей в получении новых знаний?
- Программа модернизации образования очень обширна. Она охватывает и дошкольную, и школьную, а также вузовскую и послевузовскую системы получения знаний, - говорит министр образования РФ Владимир Михайлович Филиппов. - Есть три ключевых направления, по которым она объединена и будет претворяться в жизнь. Концепция модернизации рассчитана до 2010 года.
Хочу заметить, что наши изменения никоим образом нельзя назвать реформой. В апреле президент подписал распоряжение «О реформе российского образования». Но мы пришли потом к Владимиру Владимировичу с несколько иным предложением. Действительно, мы все проанализировали и нам не надо заниматься реформой российского образования. Это, в свою очередь, подчеркивает, что наше образование до сих пор остается одним из лучших в мире, у нас неплохой потенциал, оставшийся нам еще с советских времен, который необходимо сохранить в дальнейшем. В-третьих, у нас действительно накопилось определенное количество проблем и надо адаптировать содержание нашего образования - как школьного, так и высшего. С другой стороны, нам надо разработать новые механизмы финансирования образования.
Первое ключевое направление - доступность образования. Причем есть проблемы с его доступностью даже на дошкольном уровне. Сейчас в стране примерно 54 процента детей посещают дошкольные воспитательные учреждения. Отсюда вытекает проблема равного статуса первоклассников. Далее, сейчас, чтобы попасть в первые классы ряда московских школ, дети проходят тестирование, проводится отбор детей. В столице не вызывают уже удивления объявления типа: «готовлю детей для поступления в первый класс». Затем - гимназии и лицеи. Туда преимущественно попадают не по принципу «очень способный», а по другим, в частности при помощи родителей. В этом случае надо думать, как сохранить и заинтересовывать школы (так как они привлекают внебюджетные средства), а также как добиться того, чтобы в гимназии поступали именно одаренные дети.
Теперь о доступности высшего образования. Выпускники школ в последние годы поступают в вузы либо с помощью репетиторства, либо платных курсов, либо на основании договорных условий «школа-вуз», либо с помощью целевого приема. И оставшееся число бесплатных бюджетных мест не гарантирует доступности высшего образования для детей из обычных и малообеспеченных семей, которым не по карману оплатить подготовительные курсы. Кроме того, Россия осталась одной из немногих стран в мире, которая сохранила старую - дуальную систему экзаменов. В конце июня - выпускные экзамены, а буквально недели через три начинаются вступительные испытания в вузах. А некоторым абитуриентам до этих вузов ехать и ехать за тридевять земель из глубинки.
Второе направление - качество образования. Школьное образование у нас недостаточно качественное по целому ряду направлений. Есть претензии общества, что у нас в школах очень плохо преподают иностранный язык. Необходимо ввести в школьную программу основы знания экономики и права. Говорят, нужно добавить еще информатику, валеологию. Физкультура в нашей школе никоим образом не преподает школьникам основы здорового образа жизни. Старшие классы должны быть профильными. И вот тут качество школьного образования больше всего не дотягивает до надлежащего уровня.
В старших классах педагоги готовят школьников по одинаковым программам. И в итоге в вуз поступить многие не могут без помощи репетитора или каких-либо платных курсов. Что касается качества высшего образования, то с появлением частных, многочисленных филиалов государственных вузов, платных факультетов в госвузах пошло резкое снижение качества образования. И такого нельзя допустить, ибо это обман надежд населения. За некоторыми дипломами кроется чудовищная халтура. Мы фактически обманываем людей. Не говоря уже о том, что на подобное образование тратятся еще и бюджетные деньги. И сейчас, чтобы обмана не происходило, ужесточаются требования к вузам - и частным, и государственным, и филиалам.
Третье направление - эффективность образования. Трудно говорить об эффективности школьного образования. Эффективность же профессионального, которая направлена на рынок труда, должна проверяться и подтверждаться самим рынком. В среднем по стране примерно 50 процентов выпускников педвузов не идут работать в школу, 70 процентов окончивших сельхозвузы не едут в деревню. А на них потрачены бюджетные деньги. После этого нас спрашивают, почему, мол, у вас столько выпускников педвузов, а учителей не хватает? Таким образом, получается, что эффективность вложений бюджетных средств очень мала. И, безусловно, мы будем думать, как повысить эту эффективность.
Следующая проблема - повышение эффективности платного образования. Мы против стихийно сложившейся системы. Вуз назначает плату за обучение в тысячу долларов. Как ты учился в школе, никого не волнует, как не волнует и сколько баллов ты набрал на экзаменах - 9 или 15. Никакой роли также не играет материальное положение твоей семьи. Тысяча «баксов» - и ты студент. А если не хватает денег до этой суммы - иди в армию. И это что - система справедливого платного образования? Она никоим образом не связана ни с предшествующей академической успеваемостью абитуриента, ни с материальными возможностями его семьи.
Здесь улучшение положения мы видим во введении государственных именных финансовых обязательств. Также будет реализовываться система государственных возвратных субсидий или образовательных кредитов. Последняя нужна для того, чтобы направить выпускников педагогических вузов в школы, а выпускников сельхозвузов - агрономами в деревни. Суть ее заключается в том, что студент заключает договор с государством, оно за него платит деньги. А по окончании вуза студент или отдает государству потраченную на него сумму, или на пять лет идет работать преподавателем в школу и ничего никому не останется должен. Уйма плюсов: страна получит педагога, бюджетные деньги тратятся эффективно, а выпускник находит себя сразу же на рынке труда.
Доступность, качество и эффективность образования - три ключевых направления в новой концепции образования. Но это то, что касается обучающейся детворы и молодежи. А каково педагогу?
Естественно, прорабатываются меры по поддержке учителя, повышению его социального статуса в российском обществе. Для этого мы имеем в наличии целый ряд мер, но, конечно, определяющей является заработная плата. Надеюсь, в скором будущем благодаря пробивным способностям вице-премьера Валентины Михайловны Матвиенко произойдет существенное повышение (примерно в два раза) заработной платы для педагогов.
Ходят слухи, что над педагогами поставят надсмотрщиков. Совершенно посторонних и не заинтересованных в их работе людей. Действительно, будет создана в масштабах страны для всех уровней образования независимая от органов управления образования система контроля качества. Это будет система лицензирования, аттестации, аккредитации и, главное, контроля качества образования. Сей надзорный орган будет образован при Правительстве РФ вне Министерства образования. Естественно, система будет федерально-региональной и государственно-общественной. Суть ее функционирования в том, что будет работать некий аппарат, который станет создавать общественные комиссии. И создавать он их будет, конечно же, из педагогов, а не из посторонних людей. Чем-то их создание напоминает систему ВАК. Аспиранты защищают свои диссертации перед комиссией ученых, специалистов, а не перед аппаратчиками.
Слушая министра, я искренне радовался двум вещам. Первая - для меня получение образования уже позади. Вторая - когда мои дети приступят к получению образования, эта система станет, как говаривал Швейк, систематизированной.
Подготовил
Егор МАЗАЕВ.