На последнем заседании Дума рассматривала вопросы использования муниципальной собственности и поддержки малого предпринимательства.
Предварительно на страницах «СТ» выступили два зама председателя комитета по имуществу - Азнауров и Черноталов («Скромно? Зато стабильно»). Затем 30 октября газета «заслушала» самого председателя комитета Нестерова. Замы нарисовали этакую благостную, убаюкивающую картину, ненавязчиво проталкивая обстановку беспроблемности и безмятежной ясности. Нет, господа Азнауров и Черноталов, вопросы и проблемы есть, и не только в отношении муниципального имущества, находящегося в ведении вашего комитета.
На одном из первых заседаний Думы III созыва депутаты уже упрекали администрацию, что город живет почти только за счет поступлений от топливно-энергетического комплекса. Поступлением в бюджет денег из других источников чиновники либо почти не занимаются, либо занимаются очень слабо. На память приходит афоризм: «Иногда встать на ноги мешает шея, на которой сидишь». Долгое «сидение на шее» ТЭКа может привести к атрофированию ног, этот симптом уже просматривается в позиции двух замов председателя комитета.
Бесспорно, основной вид эффективного использования имущества -сдача в аренду. Есть две категории арендаторов: арендаторы торговых площадей магазинов, складов, офисов и арендаторы торговых мест на рынках (в основном «ракушек»). Поражают прежде всего неравные условия, в которых находятся эти категории арендаторов.
Условия для торгующего на базаре абсолютно прозрачны и бескомпромиссны: 100 рублей за день торговли в «ракушке» плюс налог. Никого из чиновников МП «Городской рынок» не волнует наполненность карманов арендатора «ракушки», нет скидки на лютые морозы и залитый талыми весенними водами базар. Некоторые арендаторы «ракушек» платят за аренду даже тогда, когда по болезни не могут торговать. Условия жесточайшие: не заплатишь за место - потеряешь его. Не заплатишь налог - еще хуже.
При этом я ни разу не встречал чиновника горадминистрации, который бы сделал «озабоченное лицо» по поводу поддержки самой экономически эффективной формы предпринимательства. Если взять в расчет затраты, то «ракушка» на базаре по фондоотдаче эффективнее нефтяной скважины (это не значит, что нефтеоборудование нужно срочно «перековать» на «ракушки»). Срок окупаемости «ракушки» - 3 месяца, такой окупаемости нет даже в алмазо- и золотодобывающей промышленности. Вот почему о бедном торговце с базара хотел бы замолвить я слово.
Несколько лет назад слова участия к тем, кто торгует на базаре, были в «СТ» в материале Зои Сенькиной. Тогда никто из чиновников города ее не услышал. Теперь остановимся на представителях малого бизнеса, арендующих у комитета по имуществу площади. взаимоотношения между арендодателем и арендатором абсолютно непрозрачны (можно сказать - подковерны): нет ни конкурсов на право аренды, ни установленного (утвержденного Думой) норматива на аренду помещений.
Несколько лет назад город начал строительство остановочных комплексов с торговыми точками при них, истрачены были на это огромные средства из местного бюджета. И опять же втихую, подковерно, без конкурсов в торговые точки от фирмы «Металлон» зашли «новые» коммерсанты, не то выкупив, не то взяв в лизинг аренду. Сколько бюджетных денег было потрачено на эти точки, сколько денег вернулось, какие условия аренды (лизинга, купли-продажи), когда бюджетные деньги вернутся и когда торговые точки начнут давать прибыль - все покрыто словесным туманом. Уважаемые чиновники-«гюльчатаи», откройте «личико» ваших взаимоотношений с арендатором торговых площадей!
Из газетных интервью Нестерова и его двух замов я выхватил главное - их трогательную заботу о том, чтобы не переборщить с увеличением арендной платы (к тем, кто торгует на базаре, это не относится). И уж совсем на пустом месте возникла идея некоего офис-центра. Никто из тех, кто занимается бизнесом в городе, такого вопроса не поднимал. Понятно: чем больше затраты на обустройство мест бизнеса, тем они дороже, тем труднее вести дело в условиях насыщенного рынка Сургута. Именно поэтому предприниматели вынуждены арендовать торговые точки подальше от центра города, что очень неудобно для потребителя. Идея самих предпринимателей проста: дайте только место - условия создадут они сами. Строить офис-центр для бизнеса - это идея чиновников, призванных содействовать предпринимательству.
Полтора века назад Маркс сказал: «...Интеллигенция (в данном случае - чиновная), даже делая общественное дело, делает его прежде всего для себя, ради себя». За последнее десятилетие прошедшего тысячелетия, когда к власти пришли чиновники, офисов в стране было построено больше, чем за период царствования Рюриковичей, Романовых и власти коммунистов, вместе взятых. В угадывании особенностей менталитета чиновной интеллигенции Маркс оказался вроде Нострадамуса.
Основной принцип предпринимательства должен заключаться в следующем: помогать надо тем, кто эффективно ведет свой бизнес, вытягивать бизнес из ямы банкротства не следует - это развращает. Для торгующих на базаре нужны крытые павильоны. Крытых базаров у нас очень мало, это не украшает город, названный «оазисом благополучия». Для торгующих на базаре трудоспособного возраста должны предусматриваться субсидии из фонда занятости на аренду торговых мест (для тех, кто прописан в Сургуте), т.к. они решают проблему занятости. Часть торговых помещений должна передаваться (по желанию) торгующим на базаре, особенно зимой. Ведь субаренда существует только подковерно - надо бы легализовать. Но главное - условия аренды должны быть прозрачными, равными для всех.
Во многих городах страны имеются магазины «Недоимка», где продаются товары тех, кто задолжал в местные бюджеты. Дело, конечно, хлопотное, но вместе с тем нужное. Цены в магазинах «Недоимка» невысокие, эффект есть. Вот бы чиновникам города и взяться за это хлопотное и нужное дело. Беда еще и в том, что руководители служб администрации, призванных поддерживать бизнес, сами никогда предпринимателями не были. Лучше всего предпринимательство, маркетинг и менеджмент знают те, кто четыре-пять лет потаскал клетчатые сумки. А вот с ними-то чиновники никаких связей не имеют.
А.САГИТУЛИН.